ศึกษาการวางแผนเฉพาะกรณี

ศึกษาการวางแผนเฉพราะกรณี

ศึกษากรณีวางแผนเฉพราะกรณี

บริการรถพยาบาลฉุกเฉิน

    การจัดบริการพยาบาลฉุกเฉิน  ที่มหานครนิวยอร์ค  ให้กับนักท่องเที่ยว  ผู้อยู่อาศัย  และบุคคลทั่วไป

    การทำงานของรถพยาบาลนั้นจะแบ่งเป็นระบบ  คือ

  1.ระบบติดต่อ

  2.ระบบขนส่ง

  3.ระบบการรักษาพยาบาล

   สองระบบแรกเป็นระบบรถพยาบาล  มีลักษณะที่สำคัญคือ ความเร่งเร็ว  ความพอเพียงของการรักษาพยาบาลฉุกเฉิน กล่าวคือ  คุณวุฒิของเจ้าหน้าที่  ความพร้อมในการปฏิบัติงาน  การจัดระบบงาน  วิธีปฏิบัติงาน  สถานที่และเครื่องมือแพทย์ ทั้ง 3 ระบบ  จะต้องมีความสัมพันธ์กัน  มิฉะนั้นจะทำให้การทำงานทั้งหมดไม่ได้ผล  เช่น  การนำผู้ป่วยจากสถานที่เกิดเหตุมาโรงพยาบาลอย่างรวดเร็ว  แต่ระบบการรักษาพยาบาลพร่องโดยไม่มีแพทย์ทำการรักษา

   ทางเลือกในการบริการรถพยาบาลมี  3  ทางเลือก  คือ

  1.กระจายพยาบาลในบริเวณที่มีเหตุการณ์มากที่สุด

  2.การเพิ่มจำนวนรถพยาบาลในเขตให้มากขึ้น

  3.กระทำทั้ง  2  อย่างพร้อมกัน  และพิจารณาค่าใช้จ่าย  และประสิทธิผลในการให้บริการพยาบาลฉุกเฉิน

     ได้มีการทดลองให้มีสถานีบริการย่อย  กับการเพิ่มจำนวนรถพยาบาล  ปรากฎผลสรุปออกมาว่า  ควรจะมีสถานีบริการย่อย  กับการเพิ่มจำนวนรถพยาบาล  ปรากฏผลสรุป

ออกมาว่า  ควรจะมีสถานีบริการฉุกเฉินย่อยดีกว่าให้เพิ่มรถพยาบาล 

      การประเมินค่าใช่จ่ายสถานีรถบริการย่อย  สามารถสรุปได้ว่า  เจ้าหน้าที่  1  คน  สามารถคุมรถพยาบาลได้  20  -  30  คัน  ทำให้เสียค่าใช้จ่ายน้อย

วิธีการวางแผนพัฒนาระดับจังหวัด

1.จะต้องศึกษาสภาพการณ์  และปัญหาของจังหวัด

2.กำหนดวัตถุประสงค์ของแผน

3.ขั้นดำเนินการ

     การกำหนดวัตถุประสงค์ของแผนพัฒนาระดับจังหวัด  จะต้องยึดหลักใหญ่ 6 ประการ

1.การพัฒนาเกษตรกร

2.การคมนาคมขนส่ง

3.การพัฒนาชุมชน

4.การสาธารณูปโภค

5.การศึกษาการสาธารณสุข

6.การอุตสาหกรรมและเหมืองแร่

การดำเนินงานตามโครงการ

แบ่งการดำเนินงานตามขั้นตอน

1.การจัดแผนงาน  มีการจัดสรรเจ้าหน้าที่  ซึ่งจะต้องปฏิบัติงานทั้งด้านวิชาการและเทคนิค  ธุรการและบริหาร  เพื่อให้งานสามารถดำเนินลุล่วงไปได้ตามเป้าหมายไว้

2.การจัดทำรายงานแสดงความก้าวหน้าของงาน  โดยการติดตามงานอย่างทั่วถึงเป็นระยะ  หากมีความล่าช้าจะได้แก้ไขได้ทันท่วงที

3.การแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้น  โดยการพิจารณาหาทางแก้ปัญหา  เพื่อให้โครงการนั้นบรรลุ

เป้าหมายที่วางไว้ตามเวลาที่กำหนด

     การวางแผนพัฒนาระหว่างจังหวัด  จะอยู่ที่การเริ่ม  เร่งรัด  สนับสนุน  และส่งเสริมให้การดำเนินงานตามกระบวนการวางแผน  ให้สมบูรณ์  และมีประสิทธิภาพดีที่สุด

แผนการปฏิบัติการวางแผนพัฒนาจังหวัด  แบ่งออกเป็น  5  ระยะ

1.ระยะเตรียมการ

2.ระยะตรวจสอบภาวะเศรษฐกิจ  และสังคม

3.ระยะกำหนดจุดหมาย  เป้าหมาย  และแนวทางในการพัฒนา

4.ระยะจัดทำโครงการ  และแผนพัฒนาระดับจังหวัด

5.ระยะเสนอแผน  และอนุมัติแผน

ปัญหาในการวางแผนพัฒนาระดับจังหวัด

1.ปัญหาของโครงสร้างเกี่ยวกับการบริหารราชการ  คือหน่วยราชการกลาง  หน่วยราชการส่วนภูมิภาค  หน่วยราชการส่วนท้องถิ่น  แต่ละหน่วยมีหลักการ  ความมุ่งหมาย  นโยบาย  และเป้าหมายไม่เหมือนกัน  จึงเกิดปัญหาในการทำงานอย่างเต็มที่

2.หน่วยราชการมีหลายประเภท  มักเกิดปัญหาทางด้านการปกครอง  ไม่มีอำนาจบังคับได้เด็ดขาด  จึงทำงานไม่ได้ดีตามแผนที่วางไว้

3.ปัญหาเปลี่ยนแปลงโยกย้ายราชการ

4.ปัญหาเรื่องการวางแผน  คือ  ส่วนกลางวางแผน  ส่วนภูมิภาคนำไปปฏิบัติ  ผู้วางแผนไม่เข้าใจปัญหาที่แท้จริง

5.ปัญหาเกี่ยวกับวิธีบริหารราชการแบบไทย

6.ปัญหาเกี่ยวกับตัวบุคคล  ผู้บริหารมักจะทำงานโดยไม่มีการวางแผน

7.ปัญหาเกี่ยวกับแผน  การวางแผนเป็นเรื่องยาก  จะต้องใช้ความรู้ประสบการณ์มาก ๆ ทำให้มีขั้นตอนยุ่งยาก  และต้องอาศัยความพยายามและความเห็นอกเห็นใจของทุกอย่าง

แบบพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม  ของจังหวัดบุรีรัมย์

สาระสำคัญ

1.การพัฒนาส่วนรวม

2.ภาวะเศรษฐกิจและสังคม

3.ลักษณะทางภูมิศาสตร์

4.ประชากร

5.ลักษณะทางสังคมและการปกครอง

6.สภาวะทางเศรษฐกิจและสังคม

7.ปัญหาและอุปสรรค

วัตถุประสงค์  ในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดบุรีรัมย์  มีดังนี้

1.ระดมทรัพยากรกำลังคน  ทรัพยากรธรรมชาติ

2.เพื่อสร้างระบบการปกครองประชาธิปไตยให้แก่ท้องถิ่น ส่งเสริมวัฒนธรรมอันดี

3.เพื่อสร้างความมั่นใจ  เรื่องความปลอดภัยให้กับประชาชน

4.เพื่อให้ประชาชนในท้องถิ่นได้เพิ่มความรู้

5.เพื่อให้ราษฎรเกิดความสามัคคี  ร่วมใจช่วยเหลือซึ่งกันและกัน

6.เพื่อป้องกันและต่อต้านคอมมิวนิสต์

จุดหมาย

1.คาดว่าในปี 2519 จะทำให้รายได้ต่อบุคคล  มีถัวเฉลี่ยเพิ่มมากขึ้น

2.คาดว่าด้านธนาคาร  อสังหาริมทรัพย์จะมีอัตราเฉลี่ยเพิ่มมากขึ้น

แนวทางการพัฒนา

1.ปรับปรุงและส่งเสริมเกษตรกรรมให้มีผลผลิตต่อไร่สูงขึ้น

2.ส่งเสริมการเลี้ยงปศุสัตว์  โค  กระบือ  สุกร  เป็ด  ไก่  ให้เพียงพอกับความต้องการของตลาดท้องถิ่น

3.ปรับปรุงส่งเสริมด้านการคมนาคม

4.ปรับปรุงขยายการศึกษา

5.ปรับปรุงขยายอนามัยชนบท

6.ส่งเสริมให้เกษตรกรมีความรู้

7.สนับสนุนให้ประชากรมีความรู้  เรื่องการวางแผนครอบครัว

   ความสำคัญของการพัฒนากำลังคน  ต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ  และสังคมของจังหวัด  โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้านการเกษตร  การพัฒนาคนทางด้านการเกษตรให้ทุกคนได้รับการศึกษา อบรม  มีความรู้ความชำนาญ  สามารถทำงานอย่างมีประสิทธิภาพ

 สถานการณ์ที่ผ่านมาในอดีตในการพัฒนากำลังคนของจังหวัด  ได้มีหน่วยงานดำเนินการอยู่แล้ว

    1.หน่วยงานด้านการพัฒนากำลังคน

    2.แผนกเกษตรจังหวัด

    3.แผนศึกษาธิการจังหวัด

    4.แผนกพัฒนาชุมชนจังหวัด

    5.งานเร่งรัดพัฒนาชนบท

    6.แผนกปกครองจังหวัด

    7.แผนกสหกรณ์จังหวัด

นโยบายและแนวทางด้านการพัฒนากำลังคน

    1.จัดอบรมยุวกสิกร

    2.จัดอบรมกลุ่มเกษตรกร

    3.จัดอบรมกลุ่มสตรี

    4.จัดอบรมผู้บริหารระดับเจ้าหน้าที่ข้าราชการ

    5.จัดอบรมผู้สนใจอาชีพเครื่องปั้นดินเผา

    6.จัดอบรมผู้สนใจอาชีพเลี้ยงไหม  และการทอผ้าไหม

    7.จัดอบรมสัมมนาผู้ประกอบการในโรงงานอุตสาหกรรมขนาดย่อย

เป้าหมายการพัฒนากำลังคน

    จัดอบรมตามโครงการฝึกอบรมระดับผู้บริหาร  ผู้นำท้องถิ่น  เพื่อนำความรู้ในด้านการเกษตรไปเผยแพร่  อบรมเรื่องฝีมือแรงงานให้มีประสิทธิภาพสูงขึ้น

โครงการ  ประกอบด้วย

1.โครงการฝึกอบรมข้าราชการ  กำนัน  ผู้ใหญ่บ้าน  ผู้นำกลุ่มอาชีพ  มรการฝึกอบรมที่อำเภอทุกอำเภอ

2.โครงการฝึกอบรมเยาวชน

3.โครงการฝึกอบรม  อาชีพทางอุตสาหกรรมขนาดย่อย

ปัญหาและอุปสรรค

     การดำเนินงานหากเป็นไปตามแผน  และโครงการ  คาดว่าจะไม่มีปัญหา  นอกจากจะขาดบุคคลที่จำเป็นต้องฝึกขึ้น  เพื่อการนี้โดยเฉพาะ

ผลที่คาดว่าจะได้รับ

1.มีกำลังคนด้านการเกษตรเพียงพอ

2.ฝ่ายบริหารมีประสิทธิภาพในการทำงานสูง

3.นำวิธีการและความคิดที่ทันสมัย  เข้าสู่กลุ่มชนในชนบทได้ทั่วไป

 

ที่มาจากหนังสือ หลักและเทคนิคของการวางแผน

เรียบเรียง  อนันต์  เกตุวงศ์

[ดร. ดิศกุล เกษมสวัสดิ์]

มาเยี่ยมชมผลงานแล้วครับ ok

[สมศักดิ์]

สวัสดีครับ สู้ๆๆๆ