เครือข่ายปกป้องสุขภาวะจากผลกระทบ จับมือ เครือข่ายสวัสดิการชุมชน

เครือข่ายปกป้องสุขภาวะจากผลกระทบ จับมือ เครือข่ายสวัสดิการชุมชน

จัดตั้งกองทุนสวัสดิการ ที่ชุมชนอ่าวท่าศาลา

เรื่อง/ภาพ  : ปูนา

ที่มา ศูนย์ข่าวพลเมืองฅนคอน ปีที่ 1 ฉบับที่ 4    1 เมษายน – 30 เมษายน  53

 

        บ่ายแก่ๆ ชายทะเลบ้านท่าสูง ต.ท่าศาลา คณะกรรมการ จัดตั้งกองทุนสวัสดิการชุมชน ตำบลท่าศาลา ล้อมวงคุย ถึงกระบวนการจัดตั้งกลุ่ม สวัสดิการของชุมชน ซึ่งเป็นการต่อยอด งานของเครือข่ายประมงพื้นบ้านอ่าวท่าศาลา หลังจากคุยกันในวงประมาณ ๒ ชั่วโมง พี่โชค หรือ บุญโชค สุขบำเพ็ญ และยุพิน เยาวนิตย์ เครือข่ายสวัสดิการชุมชน ก็เดินทางมาถึง เพื่อเป็นพี่เลี้ยงและแนะนำในฐานะผู้มีประสบการณ์

         บังบ่าว นายมานิตย์ หาญกล้า ประธานกองทุนสวัสดิการชุมชนท่าศาลา ได้เล่าความเป็นมาให้ฟังว่า  “กองทุนสวัสดิการท่าศาลานั้น เป็นการต่อยอดงานจากเครือข่ายที่มีอยู่เดิม โดยใช้ฐานของสมาชิกกลุ่มออมทรัพย์ของแต่ละหมู่บ้าน โดยวางเป้าเก็บวันละ ๑ บาท โดยจะมีการรวบรวมทุกเดือน ณ กลุ่มอออมทรัพย์ของหมู่บ้านนั้นๆ นอกจากนี้ใครจะจ่ายล่วงหน้าก่อน ๖ เดือน หรือ ๑ ปีก็ได้”

        วงสนทนาที่เป็นกันเอง บุญโชคได้นำประสบการณ์จากที่ต่างๆ ซึ่งได้มีการจัดตั้งมาแล้วกว่าร้อยกลุ่มในพื้นที่จังหวัดนครศรีธรรมราช ย่อยเนื้อหาและเล่าให้ฟังโดยให้ยึดหลักการ “เรานำเงินวันละบาทโดยการลดรายจ่ายของเราในแต่ละวัน ของรายจ่ายฟุ่มเฟือยอื่นๆ เพื่อเป็นกองทุนสวัสดิการแก่ตัวเรา และเพื่อนๆ มันเหมือนเป็นการทำบุญจากเงินที่เราไม่ได้ใช้ให้เกิดประโยชน์สูงสุด และไม่เป็นภาระแก่ตัวเราและคนอื่นๆด้วย”

        นอกจากนี้ ยังเล่าต่อว่า “ปัจจุบันรัฐบาลมีโยบายสมทบ ๑ ต่อ ๑ เพื่อให้เกิดสวัสดิการ ตอนนี้ที่จังหวัดนครศรีธรรมราชดำเนินการไปแล้วร้อยกว่าแห่ง การทำสวัสดิการเป็นการทำบำนาญของตัวเองไว้ในตอนแก่ เงินหนึ่งบาทไม่มากเลย ในแต่ละวันใครก็สามารถมีได้ แต่ทั้งนี้ต้องมีการบริหารจัดการที่ชัดเจน ยิ่งที่อ่าวท่าศาลามีการรวมกลุ่มองค์กรและใช้องค์กรมาเป็นฐานการบริหารก็ยิ่งง่ายขึ้นเพราะมีฐานอยู่แล้ว”

        บังโฉด สุพร โต๊ะเส็น ผู้ประสานงานเครือข่าย กล่าวว่า “เป็นความพยายามที่จะตั้งกองทุนสวัสดิการของเครือข่ายให้ได้ในปีนี้ ทางหมู่บ้านและเครือข่ายมีเป้าหมายร่วมกันว่า หนึ่งปีต้องเกิดกลุ่มเพิ่มขึ้นในหมู่บ้าน หนึ่งปีต้องเกิดกลุ่มเพิ่มขึ้นในเครือข่าย ปีนี้ทางเครือข่ายจึงต้องให้เกิดกลุ่มในอ่าวท่าศาลาแห่งนี้ อีกทั้งยังไปได้ฟังการขับเคลื่อนเคลื่อนข่ายสวัสดิการฯ ของพี่บัญโชค เลยเชิญมาเป้นพี่เลี้ยงและจะได้หนุนเสริมกัน”

นอกจากนี้ บังโฉดยังบอกต่อว่า “ที่จริงในระดับหมู่บ้านเรามีกองทุนสวัสดิการอยู่แล้วดดยนำกำไรจากลุ่มต่างๆ เช่นร้านค้าชุมชน กองทุนเครื่องมือประมง มาจัดเป็นสวัสดิการสูงอายุทีเป็นสมาชิก แต่ครั้งนี้อยากทำในระดับตำบลโดยใช้บานกลุ่มองค์กรที่มีอยู่”

         หลังจากได้ผู้มีประสบการอย่างบุญโชค ระเบียบ เงื่อนไข ข้อตกลงต่างๆก้สำเร็จลง อีกทั้งใช่เชิญ บังศักดิ์ แกนนำสวัสดิการมุสลิมจากปากพนังมาร่วมแบ่งปันประสบการณ์ “กองทุนสวัสดิการอยากมีมีทุกพื้นที่ โดยเริ่มจากน้อยๆก่อน  จากนั้นค่อยๆขยายให้ใหญ่และวางเงื่อนไขไม่ต้องเร่งรีบ” บุญโชคกล่าว ทิ้งท้าย 

        ศูนย์ข่าวพลเมือง ฅนคอน เห็นว่า ระเบียบต่างๆ น่าจะเป็นประโยชน์สำหรับผู้เริ่มใหม่ในการก่อตั้ง จึงได้ลงเนื้อหาไว้ด้วย  แต่ทั้งนี้ได้ตัดบางส่วนที่เป็นเนื้อหาหาเฉพาะออก เพื่อประหยัดพื้นที่ เช่น โครงสร้างกรรมการ เป็นต้น

 

 

ระเบียบกองทุนสวัสดิการเครือข่ายประมงพื้นบ้านอ่าวท่าศาลา ตำบลท่าศาลา  อำเภอท่าศาลา   จังหวัดนครศรีธรรมราช

1.   ระเบียบนี้เรียกว่า “ ระเบียบกองทุนสวัสดิการเครือข่ายประมงพื้นบ้านอ่าวท่าศาลา”

 

2. ระเบียบฉบับนี้ประกาศใช้ตั้งแต่  1 มิถุนายน 2553

 

3. วัตถุประสงค์ของกองทุน

       3.1   เพื่อส่งเสริมให้มีการบริการด้านสวัสดิการและเสริมสร้างกำลังใจให้แก่สมาชิกเครือข่ายประมงพื้นบ้านอ่าวท่าศาลา

       3.2  เพื่อให้สมาชิกเครือข่ายประมงพื้นบ้านอ่าวท่าศาลาเกิดการออมหรือลดรายจ่ายในแต่ละวัน

       3.3  เพื่อให้เกิดความรัก-ความสามัคคีและการช่วยเหลือซึ่งกันและกันระหว่างสมาชิกเครือข่ายประมงพื้นบ้าน

                อ่าวท่าศาลา

4.  ปีบัญชีของกองทุนฯ   มิถุนายน – พฤษภาคมของทุกปี

 

5.  วัน-เวลา-สถานที่ทำการกองทุนฯ   กองทุนเปิดทำการทุกวันที่ 1 ของทุกเดือน  เวลา  13.00 – 15.00 น.

    ณ ที่ทำการกลุ่มฯบ้านสระบัว

 

หมวดสมาชิก

 

6.  การรับสมัครสมาชิก

       6.1  กองทุนจะเปิดรับสมัครสมาชิกใน 2 เดือนแรกของปีบัญชี คือในเดือนมิถุนายนและเดือนกรกฎาคมเท่านั้น

       6.2  ค่าสมัครสมาชิก  คนละ  20  บาท และในปีถัดไปจ่ายค่าบำรุงกองทุนรายปีๆ ละ 10  บาท  โดยค่าสมัครและ

                ค่าบำรุงกองทุนไม่สามารถเรียกคืนได้ไม่ว่ากรณีใดๆ ทั้งสิ้น

       6.3   คุณสมบัติสมาชิก

              6.3.1 ต้องเป็นสมาชิกกลุ่มออมทรัพย์ในหมู่บ้านที่เป็นสมาชิกเครือข่ายประมงพื้นบ้านอ่าวท่าศาลา ( กลุ่ม

                           ประมงออมทรัพย์มุสลิมม๊ะห์บ้านสระบัว , กลุ่มออมทรัพย์ริสกีบ้านในถุ้ง , กลุ่มสามัคคีออมทรัพย์

                            บ้านท่าสูงบน , กลุ่มออมทรัพย์มุสลิมม๊ะห์บ้านหน้าทับ ) เท่านั้น

       6.4   เอกสารประกอบการสมัคร

              6.4.1  กรณีอายุมากกว่า  15 ปี  แนบสำเนาบัตรประจำตัวประชาชนพร้อมลงลายมือชื่อรับรองสำเนาถูกต้อง

              6.4.2   กรณีอายุน้อยกว่า  15 ปี  แนบสำเนาทะเบียนบ้านพร้อมลงลายมือชื่อรับรองสำเนาถูกต้อง

 

7.   การชำระเงินสะสมกองทุนสวัสดิการฯ

       7.1    จำนวนเงินสะสมกองทุน  สมาชิกต้องจ่ายเงินสะสมกองทุนวันละ  1  บาท  โดยจ่ายเดือนละ 1  ครั้ง 

                  หากในเดือนใดๆ ไม่ได้จ่ายต้องทำการจ่ายย้อนหลังพร้อมเงินสะสมกองทุนในเดือนนั้นๆ จนครบตามจำนวนที่

                  ขาดส่ง แต่ทั้งนี้ต้องไม่ขาดส่งติดต่อกันเกิน 3 เดือน

 

       7.2 วิธีการชำระเงินสะสมกองทุนสวัสดิการ

              สมาชิกในแต่ละหมู่บ้านนำเงินสะสมกองทุนมาฝากไว้กับคณะกรรมการกองทุนในหมู่บ้านนั้นๆ ก่อนวันที่ 1

                     ของทุกเดือน  โดยสมาชิกสามารถเลือกจะชำระเงินกองทุนสวัสดิการได้ ดังนี้

7.2.1  ชำระเป็นรายเดือน โดยมีจำนวนเงินเท่ากับจำนวนวันในเดือนนั้นๆ (วันละ 1 บ. )

                     7.2.2  ชำระราย 6 เดือน ซึ่งสมาชิกจะสามารถชำระได้ในเดือนมิถุนายนหรือเดือนกรกฎาคมของ

        ทุกปีเท่านั้น

                     7.2.3 ชำระรายปี  ปีละ 365  บาท  โดยต้องชำระเงินสะสมกองทุนในเดือนแรกของปีบัญชีเท่านั้น

                                      (1 มิถุนายนของทุกปี ) 

 

8.  การหมดสภาพจากการเป็นสมาชิก

8.1  ตาย

8.2  ลาออกจากกองทุนสวัสดิการ

8.3  พ้นสภาพจากการเป็นสมาชิกกลุ่มออมทรัพย์ในหมู่บ้านที่เป็นสมาชิกเครือข่ายประมงพื้นบ้านอ่าวท่าศาลา

8.4  ขาดส่งเงินกองทุนสวัสดิการติดต่อกัน 3  เดือน ( หากสมาชิกขาดส่ง 2 เดือนคณะกรรมการประจำหมู่บ้าน

      จะทำจดหมายแจ้งให้สมาชิกทราบ )

              หมายเหตุ :  สมาชิกกองทุนสวัสดิการที่หมดสภาพจากการเป็นสมาชิก ทางกองทุนจะไม่คืนเงินสะสม

                                  กองทุนใดๆ ให้ทั้งสิ้น

 

สิทธิการรับสวัสดิการ

 

1. สมาชิกทุกคนจะได้สวัสดิการ ต่อเมื่อ ได้สมัครและสะสมเงินกองทุนสวัสดิการมาแล้วไม่น้อยกว่า 6 เดือน 

ยกเว้นสวัสดิการเมื่อแก่และสวัสดิการเมื่อตาย

1. ประเภทของสวัสดิการ มี  4 ประเภท  คือ

              10.1   สวัสดิการเมื่อเกิด

              10.2   สวัสดิการเมื่อแก่

              10.3   สวัสดิการเมื่อเจ็บ

              10.4   สวัสดิการเมื่อตาย

 

       11.  การจ่ายเงินสวัสดิการ

              11.1  สวัสดิการเมื่อเกิด  เมื่อสตรีซึ่งเป็นสมาชิกกองทุนคลอดบุตร  จะได้รับเงินสวัสดิการรับขวัญบุตร

                                          จำนวน  300  บาท/ ครั้ง

              11.2    สวัสดิการเมื่อแก่   เมื่อสมาชิกกองทุนมีอายุครบ 60  ปี โดยได้สมัครและสะสมเงินกองทุนสวัสดิการ

                                                  มาแล้วไม่น้อยกว่า 5 ปี   สมาชิกจะได้รับเงินสวัสดิการปีละ 200  บาท

              11.3   สวัสดิการเมื่อเจ็บป่วย  สมาชิกกองทุนสวัสดิการสามารถเบิกได้ในกรณีที่เจ็บป่วยต้องเข้าพักรักษา

          ตัวในโรงพยาบาลเท่านั้น  โดยสามารถเบิกค่ารักษาพยาบาลได้คนละ 100  บาทต่อคืน 

          ไม่เกิน 5 คืนต่อคนต่อปี

11.4   สวัสดิการเมื่อตาย  กรณีที่สมาชิกกองทุนสวัสดิการฯ เสียชีวิต  ทางกองทุนจะช่วยค่ามะยาด

11.3.1                  ในกรณีที่สมาชิกกองทุนมีอายุการเป็นสมาชิกน้อยกว่า 6 เดือน  ทางกองทุนจะช่วยค่ามะยาด  คนละ 1,000  บาท

11.3.2                  ในกรณีที่สมาชิกกองทุนมีอายุการเป็นสมาชิกตั้งแต่ 6 เดือน – 12 เดือนทางกองทุนจะช่วยค่ามะยาด  คนละ 1,500  บาท

              การจ่ายเงิน  : ทางกองทุนจะจ่ายเงินให้ในวันทำการกองทุน  ยกเว้นกรณีสมาชิกเสียชีวิต ทางกองทุนฯ จะ

                                    จ่ายให้หลังจากเสียชีวิตไม่เกิน  3  วัน

 

การบริหาร-ดำเนินงานกองทุนฯ

 

12. คณะกรรมการบริหารดำเนินงานกองทุนฯ

       12.1  ที่มา   มาจากการแต่งตั้งของคณะกรรมการกลุ่มออมทรัพย์ประจำหมู่บ้าน หมู่บ้านละ 2  คน      

       12.2  บทบาท-หน้าที่

12.2.1   ประชาสัมพันธ์และทำความเข้าใจต่อสมาชิกในเรื่องกองทุนสวัสดิการ

12.2.2   คณะกรรมการกองทุนฯ ต้องจัดให้มีการสรุปข้อมูลและสรุปบัญชีการเงินของกองทุนทุกเดือน

12.2.3   คณะกรรมการกองทุนฯ ต้องดูแลทรัพย์สินของกองทุนฯ ทั้งหมด 

12.2.4 คณะกรรมการกองทุนฯ ส่งตัวแทนเข้าร่วมประชุมกับคณะกรรมการเครือข่ายทุกเดือน

12.2.5  คณะกรรมการกองทุนฯ  ต้องจัดให้มีการประชุมใหญ่สมาชิก(ประชุมสามัญประจำปี)  อย่างน้อย

         ปีละ  1  ครั้ง หลังจากปิดบัญชีประจำปีไม่เกิน  30 วัน

13.  ที่ปรึกษากองทุน  มาจากการเสนอชื่อร่วมกันของคณะกรรมการกองทุน  ในสัดส่วนหมู่บ้านๆ ละ 2  คนและจากหน่วยงาน

      อื่นๆ ได้ตามความเหมาะสม

      

 

การเงินกองทุน

 

     14.   ที่มาของเงินกองทุน

              14.1   ค่าสมัครสมาชิกและค่าบำรุงกองทุนรายปี  ซึ่งสมาชิกกองทุนทุกคนจะต้องจ่ายค่าบำรุงกองทุนรายปีๆ

                            ละ 10 บาท ( ยกเว้นปีแรกเข้าจ่ายค่าสมัคร คนละ 20 บาท  ) โดยทางคณะกรรมการกองทุน

                            จะนำมาใช้จ่ายเพื่อการบริหาร/ดำเนินงานกองทุน

              14.2  เงินฝากสะสมกองทุนสวัสดิการ

              14.3   เงินบริจาค

      

     15.   การจัดสรรเงินกองทุนสวัสดิการ 

              15.1   เพื่อการจัดสวัสดิการ       ร้อยละ  70

              15.2   เพื่อกองทุนสำรอง          ร้อยละ  30

              15.3   เพื่อกองทุนขยายดำเนินงาน/ธุรกิจ  ร้อยละ  0

 

     16.   การดูแลรักษาเงินกองทุน   ทางคณะกรรมการกองทุนฯ จะเปิดบัญชีธนาคารกับธนาคารเพื่อการเกษตร

                และสหกรณ์การเกษตร (ธกส.) ระบบอิสลาม  สาขาท่าศาลา  จำนวน  1  บัญชี  โดยใช้ชื่อบัญชี

                “กองทุนสวัสดิการเครือข่ายประมงพื้นบ้านอ่าวท่าศาลา ”  มีผู้เปิดบัญชี  จำนวน  3  คน คือ

              1. นายมนิตย์     หาญกล้า

              2. นางสาวยุรีย์   โต๊ะโดบ

              3. นายยุโสป     ปุเต๊ะ

      เงื่อนไขในการเบิก-จ่าย  2  ใน 3

บทเฉพาะกาล

17.  การบริหาร-จัดการและการดำเนินงานใดที่ไม่ได้ระบุไว้ในระเบียบนี้หรือจะเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบนี้  ให้ใช้มติที่ประชุมใหญ่สมาชิกเป็นที่สิ้นสุด