การเลี่ยงพันธกรณีเท่าที่จำเป็นตามความฉุกเฉินของเหตุการณ์โดยไม่เลือกปฏิบัติ (ข้อ4)
ความก้าวหน้าด้านกฎหมาย
ในส่วนของก้าวหน้าทางกฎหมายในการจัดทำรายงานฉบับที่ 2 นั้น จะกล่าวถึงกฎหมายที่ได้รายงานไปแล้วในรายงานฉบับที่ 1 ที่ยังคงมีผลบังคับใช้ในปัจจุบัน และกฎหมายที่มีการบัญญัติขึ้นเพิ่มเติมภายหลัง ซึ่งกฎหมายทั้ง 2 ส่วนนั้น ถือว่าเป็นทั้งความก้าวหน้า เนื่องจากในกระบวนการดำเนินงานตามกฎหมายดังกล่าว เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติการส่วนใหญ่มีความพยายามเคารพสิทธิของบุคคลมากขึ้นเท่าที่จะสามารถกระทำได้ อย่างไรก็ดี กฎหมายที่จะกล่าวต่อไปนี้ก็ต้องถือว่าเป็นข้อจำกัดที่สำคัญในการเคารพสิทธิมนษยชนอย่างแท้จริง ซึ่งจะได้กล่าวในรายละเอียดต่อไปใน ข้อ 4.3 กฎหมายที่เกี่ยวข้อกับข้อบทที่ 4 ได้แก่ 1) พ.ร.บ.กฎอัยการศึก พ.ศ.2457 2) พ.ร.บ.ว่าด้วยการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ.2495 3) พ.ร.บ.การป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน พ.ศ. 2522 4) พ.ร.บ.การสอบสวนคดีพิเศษ พ.ศ.2547 5) พ.ร.บ.ความมั่นคงแห่งชาติ พ.ศ.2550 6) พ.ร.ก.กำหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ.2548
