วันรัฐธรรมนูญ
๑๐ ธันวาคม ของทุกปี ประเทศไทยถือว่าเป็นวันรัฐธรรมนูญ
วันนี้ขอเสนอเรื่องราวเกี่ยวกับกฎหมายรัฐธรรมนูญให้สมาชิกG2Kได้ศึกษากันน่ะครับ
ทุกรัฐจำเป็นต้องมีรัฐธรรมนูญเป็นหลักในการปกครองประเทศ
เพราะฉะนั้นรัฐธรรมนูญจึงมีความสัมพันธ์กันอย่างใกล้ชิด
สำหรับคำจำกัดความของรัฐธรรมนูญคืออะไร ? (What is a constitution?)
ได้มีนักวิชาการได้พยายามให้ความไว้หลายลักษณะ เช่น
หลวงประดิษฐ์มนูธรรม (ดร.ปรีดี พนมยงค์) ได้อธิบายว่า
"กฎหมายธรรมนูญการปกครองแผ่นดิน
เป็นกฎหมายที่บัญญัติถึงระเบียบแห่งอำนาจสูงสุดในแผ่นดินทั้งหลายและวิธีการดำเนินการทั่วไปแห่งอำนาจเหล่านี้
หรือจะกล่าวอีกอย่างหนึ่งว่า
กฎหมายธรรมนูญการปกครองวางหลักทั่วไปแห่งอำนาจสูงสุดในประเทศ”
ศาสตราจารย์หยุด แสงอุทัย ท่านอธิบายว่า “ หมายถึง
กฎหมายที่กำหนดระเบียบแห่งอำนาจสูงสุดในรัฐและความสัมพันธ์ระหว่างอำนาจเหล่านี้ต่อกันและกัน
คำอธิบายข้างต้น
ได้แสดงให้เห็นลักษณะของรัฐธรรมนูญได้แก่
๑.ความเป็นกฎหมายหรือข้อบังคับ
๒.ลักษณะที่เป็นพื้นฐานของกฎหมายทั้งปวงหรือความเป็นกฎหมายสูงสุด
๓.เป็นหลักกฎหมายที่กำหนดระเบียบในการปกครองประเทศ
จึงอาจสรุปได้ว่า รัฐธรรมนูญ
คือกฎหมายหลักหรือกฎหมายสูงสุดของประเทศ ซึ่งกำหนเดโครงสร้าง
รูปแบบและแนวทางในการปกครองประเทศ
ตลอดจนความสัมพันธ์ระหว่างรัฐกับประชาชน
ด้วยเหตุที่รัฐธรรมนูญเป็นกฎหมายหลัก หรือกฎหมายสูงสุดของประเทศ
กฎหมายอื่นใดจะมาขัดกับกฎหมายรัฐธรรมนูญไม่ได้
กฎใดที่ขัดกับกฎหมายรัฐธรรมนูญ กฎหมายนั้นเป็นโมฆะ
ดังนั้นรัฐธรรมนูญมีลักษณะที่สำคัญ ๔ ประการ คือ
๑.เป็นกฎหมายสูงสุดเหนือกฎหมายทั้งปวง
๒.ความเป็นกฎหมายที่กำหนดหลักการและวิธีการในการปกครองประเทศตลอดจนความสัมพันธ์ระหว่างอำนาจต่างๆ(อำนาจนิติบัญญัติ
อำนาจบริหาร และอำนาจตุลาการ)
๓.ความเป็นกฎหมายที่กำหนดหลักประกันเกี่ยวกับสิทธิเสรีภาพของประชาชน
๔.ความเป็นกฎหมายหลัก ใช้บังคับ การเปลี่ยนแปลงแก้ไข
และการตีความที่มีลักษณะพิเศษแตกต่างไปจากกฎหมายธรรมดา
สำหรับเหตุผลที่รัฐจำเป็นต้องมีรัฐธรรมนูญเป็นหลักในการปกครองประเทศนั้นมีดังต่อไปนี้
๑.เพื่อแสดงถึงแหล่งที่มาของอำนาจอธิปไตยและการใช้อธิปไตยของรัฐ
อำนาจอธิปไตยเป็นอำนาจสูงสุดในการปกครองประเทศ
ดังนั้นแหล่งที่มาของอำนาจอธิปไตยและการใช้อำนาจอธิปไตยจึงต้องปรากฏอยู่ในรัฐธรรมนูญ
๒.เพื่อแสดงฐานะในทางกฎหมายระหว่างประเทศ
การที่รัฐมีรัฐธรรมนูญของตนเอง
ย่อมแสดงถึงฐานะแห่งความเป็นอิสรภาพของรัฐนั้นๆ และรัฐนั้นๆ
พึงได้รับการรับรองจากรัฐอื่นๆยิ่งไปกว่านั้นการรับรองรัฐและการรับรองรัฐรัฐในทางกฎหมายระหว่างประเทศเป็นสิ่งจำเป็นและสำคัญอย่างยิ่ง
ทั้งนี้เพราะหากรัฐใดหรือประเทศใดมิได้รับการรับรองจากนานาประเทฯแล้ว
จะเป็นผลให้รัฐหรือรัฐบาลนั้นๆปราศจากความชอบธรรมในการดำเนินความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ
๓.เพื่อเป็นสัญลักษณ์แห่งการพัฒนาทางการเมืองของรัฐนั้นๆ
แต่เดิมรัฐต่างๆ ส่วนใหญ่มีลักษณะการปกครองแบบสมบรูณาญาสิทธิร่าชย์
ซึ่งราชาหรือกษัตริย์เท่านั้นที่เป็นเจ้าของและผู้ใช้อำนาจอธิปไตย
เอมีการพัฒนาทางการเมืองในรูปของการเปลี่ยนศูนย์แห่งอำนาจกษัตริย์มาสู่สามัญชน
ทั้งในรูปของประชาธิไตยและเผด็จการจึงจำเป็นอย่างยิ่งที่รัฐนั้นๆ
จะต้องสร้างกติกาหลักขึ้นใช้ในการปกครองก็คือ
รัฐธรรมนูญนั่นอง
ขอบคุณที่มาทักครับ
แต่คนไทยก็ไม่ค่อยเชื่อรัฐธรรมนูญมากนัก
ประเทศไทยแก้ไขรัฐธรรมนูญจนเป็นปกติวัสัยแล้ว และคิดว่าคงจะมีการแก้ไขต่อไปเรื่อยๆ