คณะกรรมการ (บอร์ด) สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล มีมติให้เดินหน้าโครงการจำหน่ายเลขท้ายผ่านเครื่องจำหน่ายอัตโนมัติ หรือ หวยออนไลน์ ต่อไป โดยอ้างว่าสามารถดำเนินการได้ภายใต้ พ.ร.บ.สำนักงานสลากกินแบ่ง พ.ศ.2517 ที่ยังคงบังคับใช้อยู่ในปัจจุบัน โดยคาดว่า จะสามารถนำเสนอเข้าสู่ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) ได้ภายในเดือนธันวาคมนี้
ทั้งนี้ นายปิยพันธุ์ นิมมานเหมินทร์ อธิบดีกรมบัญชีกลาง ในฐานะประธานคณะกรรมการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล เปิดเผยเรื่องดังกล่าวภายหลังการประชุมบอร์ดสำนักงานสลากฯ เมื่อวันที่ 19 พฤศจิกายน ว่า ที่ประชุมมีมติอนุมัติให้ดำเนินโครงการหวยออนไลน์ต่อไป โดยจะเร่งสรุปรายละเอียดนำเสนอต่อ นายประดิษฐ์ ภัทรประสิทธิ์ รมช.คลัง พิจารณา เพื่อนำเสนอต่อที่ประชุม ครม. ให้ความเห็นชอบ ภายในเดือนธันวาคม "เมื่อ นายประดิษฐ์ แสดงเจตนาชัดว่า จะให้บอร์ดสำนักงานสลากฯ เป็นผู้ตัดสินใจเรื่องนี้ เราก็ต้องมาประชุมกัน และเห็นว่าสามารถทำได้ จึงจะนำเสนอเรื่องนี้เพื่อให้ ครม. พิจารณาว่า จะให้ดำเนินการหรือไม่ ถ้าไม่เห็นชอบด้วย หวยออกไลน์ก็จบ" นายปิยพันธุ์ กล่าว ส่วนสาเหตุที่เห็นว่า สามารถเดินหน้าต่อไปได้นั้น เนื่องจากเห็นว่า การขายหวยออนไลน์จะช่วยแก้ไขปัญหาสลากกินแบ่งเกินราคาได้ เพราะในอดีตที่มีการขายหวยบนดิน ราคาสลากกินแบ่งรัฐบาลก็อยู่ในระดับปกติ ใบละ 80 บาท แต่ปัจจุบันอยู่ที่ราคาใบละ 100-120 บาท นอกจากนี้ การขายหวยออนไลน์จะช่วยดึงเงินจากหวยใต้ดิน ให้ขึ้นมาอยู่บนดินอย่างถูกต้อง
นายปิยพันธุ์ กล่าวว่า การขายหวยออนไลน์สามารถดำเนินการได้ภายใต้ พ.ร.บ.สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ.2517 โดยการจัดสรรรายได้นั้น มีการสอบถามไปยังคณะกรรมการกฤษฎีกาแล้ว และได้รับคำตอบชัดเจนว่า สำนักงานสลากฯมีสิทธิคิดเกมการเล่น แต่ต้องจัดสรรเงินรางวัลตามมาตรา 22 ที่กำหนดให้ 60% เป็นเงินรางวัล 28% และ 12% เป็นค่าบริหารจัดการ
นายวันชัย สุระกุล รักษาการผู้อำนวยการสำนักงานสลากฯ กล่าวว่า หาก ครม. อนุมัติให้ดำเนินการได้ ก็จะเดินหน้าทันที โดยใช้รูปแบบเกมและเงินรางวัลเหมือนเดิม เช่น รางวัลเลขท้าย 3 ตัวบน 3 ตัวบนโต๊ด 2 ตัวบน 3 ตัวล่าง และ 2 ตัวล่าง ซื้อได้ขั้นต่ำสุด 40 บาท แต่ไม่เกิน 1,000 บาท ต่อ 1 รายการ และมีรางวัลแจ็คพ็อตเพื่อดึงดูดความสนใจ แต่หาก ครม. ไม่ให้ความเห็นชอบ ก็อาจมีการเปลี่ยนแปลง เพื่อให้เกิดความเหมาะสม
นายวันชัย ยืนยันด้วยว่า ปัญหาการถูก บริษัทล็อกเล่ย์ จีเทค เทคโนโลยี จำกัด (มหาชน) ขู่จะฟ้องร้องที่สำนักงานสลากฯ เนื่องจากไม่สามารถดำเนินการขายหวยออนไลน์ได้ในช่วงก่อนหน้านี้นั้น ไม่ได้เป็นแรงกดดันให้บอร์ดสำนักงานสลากฯ ตัดสินใจเช่นนี้ออกมา และที่ผ่านมาสำนักงานสลากฯ ก็มีการหารือกับตัวแทนของฝ่ายล็อกเล่ย์เป็นระยะ และสำนักงานสลากฯ ก็ไม่เคยระบุว่า จะยกเลิกสัญญาติดตั้งเครื่องจำหน่ายหวยออนไลน์กับล็อกซ์เล่ย์ เพียงแต่ทุกอย่างต้องทำตามกรอบของกฎหมาย ซึ่งหากล็อกซ์เล่ย์จะฟ้องร้อง ก็สามารถทำได้ วันเดียวกัน นายประดิษฐ์ ภัทรประสิทธิ์ รมช.คลัง ซึ่งรับผิดชอบดูแลสำนักงานสลากฯ ได้ออกมาให้ความเห็นภายหลังจากทราบมติของบอร์ดสำนักงานสลากฯ ว่า เมื่อมีมติเช่นนี้ก็ให้เสนอเรื่องมาพิจารณาได้ ซึ่งหากพิจารณาแล้วและสำนักงานสลากฯสามารถตอบคำถามได้ทุกเรื่องที่สงสัย โดยเฉพาะประเด็นความถูกต้องตามกฎหมาย ก็พร้อมจะ
เสนอเรื่องดังกล่าวต่อ ครม. "ผมมีหน้าที่กำกับดูแลก็จริง แต่สุดท้ายก็ต้องเอาเรื่องให้ ครม. อนุมัติ ถึงจะดำเนินการได้ ดังนั้นสำนักงานสลากฯ ต้องตอบข้อซักถามของผมได้ทุกเรื่องก่อนว่า การดำเนินการจะถูกต้องตามกฎหมายได้อย่างไร เพราะถ้าผมเข้าใจ ผมก็สามารถตอบข้อซักถามของ ครม. ได้" นายประดิษฐ์กล่าว
เย็นวันเดียวกัน ศาลปกครองกลางมีคำสั่งไม่รับคำร้องของ นายสุวัตร อภัยภักดิ์ พร้อมพวกจำนวน 9 คน ที่ยื่นฟ้อง นายสุรพงษ์ สืบวงศ์ลี อดีตรองนายกรัฐมนตรี และ รมว.คลัง นายอุไรวรรณ เทียนทอง รมว.แรงงาน นายอนุรักษ์ จุรีมาศ และครม.ในรัฐบาลสมัย นายสมัคร สุนทรเวช เพื่อให้ศาลมีคำสั่งยกเลิกมติ ครม. เมื่อวันที่ 29 กรกฎาคม และ 5 สิงหาคม พร้อมกับขอให้ศาลปกครองมีคำสั่งห้าม นายสุรพงษ์ นางอุไรวรรณ และนายอนุรักษ์ ยุติการปฏิบัติหน้าที่ชั่วคราว ภายหลังจากศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองรับคำร้องคดีหวยบนดินซึ่งมีบุคคลทั้ง 3 ตกเป็นจำเลย
ทั้งนี้ศาลเห็นว่า ผู้ฟ้องทั้ง 9 ไม่ได้ชี้แจงข้อเท็จจริงว่า ได้รับความเดือดร้อนเสียหายอย่างใด ประกอบกับสำนักเลขาธิการ ครม. ไม่สามารถเข้าไปปฏิบัติหน้าที่ในทำเนียบรัฐบาลได้ จึงไม่ได้จัดส่งมติ ครม. ที่เป็นข้อพิพาทได้ ศาลจึงต้องพิจารณาจากคำฟ้องของผู้ร้องทั้ง 9 คน จึงไม่อาจรับฟังได้ว่า ทั้ง 9 คน เป็นผู้ได้รับความเดือดร้อนเสียหายที่จะมีสิทธิฟ้องคดีเพิกถอนมติ ครม. ดังกล่าว จึงมีคำสั่งไม่รับคำฟ้องคดีนี้ไว้พิจารณา
แนวหน้า ไทยรัฐ สยามรัฐ คม ชัด ลึก
ผู้จัดการออนไลน์ มติชน ข่าวสด โพสต์ทูเดย์ 20 พฤศจิกายน 2551
