มารู้จักกับผู้ประนีประนอมประจำศาลกันเถอะ...
เมื่อวาน (วันที่ ๑๗ กันยายน ๒๕๕๑) ผมมีโอกาสไปเป็นวิทยากรบรรยายในการสัมมนา เรื่อง "โครงการสัมมนาเผยแพร่ประชาสัมพันธ์การไกล่เกลี่ยข้อพิพาทในจังหวัดตราด" จัดโดยศาลจังหวัดตราดและศาลจังหวัดตราดแผนกคดีเยาวชนและครอบครัว คิดว่ามีเนื้อหาบางส่วนที่น่าจะเผยแพร่เป็นประโยชน์แก่บุคคลทั่วไป จึงเขียนบันทึกนี้ขึ้น
ปัจจุบันการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทมีบทบาทและมีส่วนสำคัญในการช่วยหรือเสริมให้การพิจารณาพิพากษาคดีเป็นไปอย่างรวดเร็ว บุคคลหรือกลุ่มบุคคลคณะหนึ่งที่สมควรกล่าวถึงเป็นอย่างยิ่ง เนื่องจากมีส่วนสำคัญในการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทในชั้นศาล บุคคลที่ผมจะแนะนำให้พวกเราได้รู้จักคือ "ผู้ประนีประนอมประจำศาล"
คิดว่าพวกเราหลายคนคงน่าจะเคยได้ยินชื่อนี้มาก่อน หรืออีกหลายคนก็อาจจะไม่เคยได้ยินชื่อนี้มาก่อน บุคคลเหล่านี้เข้ามาเกี่ยวข้องกับศาลได้อย่างไร เพราะเขาไม่ใช่ผู้พิพากษา ไม่ใช่เจ้าหน้าที่ของศาล ไม่ใช่ลูกจ้างของศาล ลองติดตามอ่านบันทึกนี้ดูก็คงจะรู้จักบุคคลกลุ่มนี้มากขึ้น
ผู้ประนีประนอม หรืออาจเรียกอีกชื่อหนึ่งว่า ผู้ไกล่เกลี่ย หมายถึง บุคคลที่ได้รับการแต่งตั้งจากผู้รับผิดชอบราชการศาลเพื่อให้ทำหน้าที่เป็นคนกลางช่วยเหลือศาลในการไกล่เกลี่ยข้อพิพาท
การไกล่เกลี่ยข้อพิพาท หมายถึง การยุติหรือระงับข้อพิพาทด้วยความตกลงยินยอมของคู่ความเองโดยมีผู้ไกล่เกลี่ยเป็นคนกลาง ช่วยเหลือ แนะนำ หาทางออกในการยุติหรือระงับข้อพิพาทให้แก่คู่ความ เพื่อนำไปสู่จุดหมายหรือข้อตกลงอันเป็นที่ยอมรับร่วมกันได้ทั้งสองฝ่าย
การขึ้นบัญชีผู้ประนีประนอม ผู้รับผิดชอบราชการศาลจะเป็นผู้คัดเลือกบุคคลที่มีความเหมาะสม โดยพิจารณาคุณสมบัติในเบื้องต้น กล่าวคือ มีบุคลิกภาพดี-มนุษยสัมพันธ์ดี-มีความน่าเชื่อถือ-จิตใจมั่นคงหนักแน่น-มีเหตุผล-เคารพความเห็นที่แตกต่าง-ไหวพริบปฏิภาณดี-มีความสามารถในการพูดอธิบายแสดงเหตุผลโน้มน้าวจูงใจ-เชื่อมั่นการแก้ปัญหาโดยสันติ-ไม่นิยมการอำนาจความรุนแรง...เป็นต้น
ผู้รับผิดชอบราชการศาลพิจารณาบุคคลที่มีคุณสมบัติดังกล่าวแล้วจะแต่งตั้งขึ้นบัญชีให้เป็นผู้ประนีประนอมประจำศาล สำหรับจำนวนมากน้อยเท่าใดขึ้นอยู่กับขนาดและปริมาณคดีในแต่ละศาล มีกำหนดระยะเวลาขึ้นทะเบียนไว้เป็นเวลา ๑ ปี หรือ ๒ ปี ตามความเหมาะสม
การอบรมผู้ประนีประนอม สำนักระงับข้อพิพาท สำนักงานศาลยุติธรรม เป็นผู้รับผิดชอบอบรมหลักสูตรเทคนิคการไกล่เกลี่ยข้อพาทให้กับผู้ประนีประนอม โดยจะอบรมทั้งในส่วนภาควิทยาการ และภาคปฏิบัติ จากนั้นจะฝึกฝนทักษะการไกล่เกลี่ยและการมอบคดีให้แก่ผู้ประนีประนอมเพื่อทำการไก่เกลี่ยต่อไป
การขึ้นทะเบียนผู้ประนีประนอมประจำสำนักระงับข้อพิพาท ผู้รับผิดชอบราชการศาลทำการประเมินผู้ประนีประนอมที่ผ่านการอบรมและฝึกฝนทักษะ โดยมีหลักเกณฑ์ดังนี้คือ ผลสำเร็จของการไกล่เกลี่ย-ความรู้ความสามารถในการไกล่เกลี่ย-ความพึงพอใจของคู่ความ-ความประพฤติของผู้ประนีประนอม ประกอบกับต้องมีคุณสมบัติและลักษณะไม่ต้องห้ามดังนี้คือ
๑.สำเร็จการศึกษาไม่ต่ำกว่าปริญญาตรีและมีประสบการณ์ทำงานไม่น้อยกว่า ๕ ปี หรือมีประสบการณ์ทำงานในสาขาที่เป็นประโยชน์แก่การไกล่เกลี่ยไม่น้อยกว่า ๑๐ ปี
๒.ผ่านการอบรมหลักสูตรเทคนิคการไกล่เกลี่ยฯจากสำนักงานศาลยุติธรรม หรือหลักสูตรในลักษณะเดียวกันที่สถาบันอื่นจัด โดยสำนักงานศาลยุติธรรมให้การรับรอง และมีประสบการณ์ด้านไกล่เกลี่ยฯในศาลหรือศูนย์ไกล่เกลี่ยฯสำนักระงับข้อพิพาทมาไม่น้อยกว่า ๑๐ คดี
๓.มีอายุไม่ต่ำกว่า ๒๕ ปี
๔.ไม่เป็นข้าราชการฝ่ายตุลาการ
๕.ไม่เป็นบุคคลที่ศาลสั่งให้เป็นคนไร้ความสามารถ คนเสมือนไร้ความสามารถ
๖.ไม่เคยได้รับโทษจำคุกโดยคำพิพากษาถึงที่สุดให้จำคุก...
เมื่อผู้รับผิดชอบราชการศาลเห็นว่าบุคคลใดผ่านการประเมินและมีคุณสมบัติครบถ้วนก็จะเสนอชื่อไปยังเลขาธิการสำนักงานศาลยุติธรรมเพื่อขึ้นทะเบียนเป็นผู้ประนีประนอมประจำสำนักระงับข้อพิพาท มีกำหนดระยะเวลาขึ้นทะเบียนไว้ ๒ ปี
ผู้ประนีประนอมที่ได้รับการขึ้นทะเบียนประจำสำนักระงับข้อพิพาท มีสิทธิทำหน้าที่เป็นผู้ไกล่เกลี่ยข้อพิพาทได้ทุกศาลทั่วราชอาณาจักร ซึ่งจะแตกต่างจากผู้ประนีประนอมที่ได้รับการขึ้นบัญชีประจำศาลไว้ จะมีสิทธิไกล่เกลี่ยข้อพิพาทได้ภายในศาลที่ตนเองได้รับการขึ้นบัญชีเท่านั้น
ผู้ประนีประนอมได้รับค่าตอบแทนตามระเบียบที่สำนักงานศาลยุติธรรมกำหนด แต่เป็นค่าตอบแทนที่ไม่มากนัก การอาสาเข้ามาเป็นผู้ประนีประนอมไม่ได้หวังค่าตอบแทนแต่อย่างใด แต่เป็นการอุทิศตนเพื่อช่วยเหลือราชการมากกว่า
การทำหน้าที่ของผู้ประนีประนอมในการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทของคู่ความนั้น จะต้องดำรงตนในความเป็นกลางอย่างยิ่งยวด หากเอนเอียงเข้าข้างฝ่ายใดอาจถูกถอดถอนได้ ดังนั้นจึงขอให้คู่ความที่ต้องเข้าสู่กระบวนการไกล่เกลี่ยข้อพิทในชั้นศาลโปรดวางใจได้ว่าท่านจะได้รับความเป็นธรรมอย่างเต็มที่
ที่กล่าวมาข้างต้นน่าจะช่วยให้พวกเรารู้จักกับตัวตนของผู้ประนีประนอม รู้จักบทบาท ภาระหน้าที่ ของผู้ประนีประนอมมากขึ้น หากพวกเราเห็นว่าตนเองมีคุณสมบัติครบถ้วนและพอมีเวลาว่างอยู่บ้าง ก็ลองเสนอตัวเข้ามาทำงานทางด้านนี้ได้ โดยเฉพาะเพื่อนๆ สจว.๑๐๓ ผมดูแล้วเห็นว่าคุณสมบัติผ่านเกณฑ์ทุกคน
สำหรับการพ้นจากหน้าที่ของผู้ประนีประนอมนั้น เดิมตั้งใจจะกล่าวไว้ในบันทึกนี้ แต่เกรงว่าเนื้อที่จะไม่เพียงพอ ขอเก็บเอาไว้เขียนในโอกาสต่อไป....(เมื่อยมือจัง ไม่เคยจิ้มดีดนานขนาดนี้มาก่อน...มีภาพประกอบด้านล่าง)
ความเห็น (24)
ไม่อยากบอก
ถ้าอบรมแล้วภรรยาไม่อนุญาติให้ไปประนีประนอม จะมีความผิดไหม
-
บุคลิกภาพดีหรือป่าวไม่แน่ใจ
-
มนุษยสัมพันธ์ดี-มีความน่าเชื่อถือมั้ย แล้วแต่คนจะคิด
-
จิตใจมั่นคงหนักแน่นมากกกก
-
มีเหตุผลพอสมควร
-
คารพความเห็นที่แตกต่างบางโอกาส
-
ไหวพริบปฏิภาณดีบ้างบางครั้ง
-
แต่ไม่ค่อยมีความสามารถในการพูดอธิบายแสดงเหตุผลโน้มน้าวจูงใจคนอื่นได้
-
นิยมการใช้อำนาจความรุนแรงบ้างตามสภาวะการณ์..
คงไม่สามารถเป็นผู้ประนีประนอนได้แหงเลย
แต่ท่านเจ้าของบันทึกบอกว่า
สจว.๑๐๓ ผมดูแล้วเห็นว่าคุณสมบัติผ่านเกณฑ์ทุกคน
-
เย้ ผ่านข้อนี้ข้อเดียวก้อเป็นได้แล้ว ชิมิ
-
ส่งใบสมัครมาเลย เปิดอบรมรุ่นต่อไปเมื่อไร ขอไปอบรมด้วย
-
ขอบคุณที่นำมาเผยแผ่คับ
-
ขอบคุณที่พยายามหาคำตอบ
-
ก้อแปะเฉลยไว้ใต้รูปแล้วไงล่ะครับ
-
เอามาป้อนให้ที่นี่อีกทีก้อได้ครับ
-
คลิกดูคำตอบ ที่นี่
-
ครับ อนุมัติ รับคำสั่ง
-
เด๋วจะรีบดำเนินการปฎิบัติอย่างด่วนที่สุด
-
ขอเวลาหาไอเดียแป็ปปปปปปป...
-
มีรูปพี่อู๋มั้ย
-
ว่างป่าว ทำรูปแกเตรียมไว้ก่อน
-
เด๋วจะเขียนข้อความแสดงความยินดีให้ แล้วเอามา post ต่อนะครับ
-
น่าจะสักชั่งโมงนึง ขอตกแต่งหน่อย
- สจว.๑๐๓ ร่วมอวยพรวันเกิดป๋าอู๋ได้ที่นี่ http://gotoknow.org/blog/peterpan01
เรื่องประณีประนอมนี่ผมไม่ค่อยเข้าใจหรอกครับ รู้จักแต่น้ำพริกเผาแม่ประนอม แล้วก็ในส่วนของทหารไม่มีผู้ประณีประนอมครับพี่ มีแต่ "นักเจรจาต่อรอง" เอาไว้สำหรับกรณีทีมีการจับตัวประกัน เอาไว้ว่างๆ ผมจะมานำเสนออีกทีละกัน
ในสิ่งที่ท่านตับนกนำเสนอมา ผมอ่านดูแล้วมีประโยชน์มากเลยครับ ผมเลยคิดต่อไปว่าน่าจะนำสิ่งที่มีประโยชน์นี้ไปดำเนินการให้เกิดประโยชน์อย่างเป็นรูปธรรมต่อไป เช่น
1. รีบหารายละเอียดการอบรมครั้งต่อไปแล้วแจ้งให้ผมทราบด้วย จะได้ชวนพี่ทหารอากาศไปอบรม ถ้าเป็นการอบรมที่จังหวัดตราดจะพิจารณาเป็นพิเศษ
2. วันไหนท่านตับนกเข้า กทม. ช่วยมาเจรจาประณีประนอมแถวๆ ทำเนียบรัฐบาลหน่อยซิ จริงๆ แล้วผมชอบแนวความคิดของพวกเค้านะ แต่ไม่ชอบวิธีการ เบื่อจะแย่อยู่แล้ว คนอื่นเค้าจะทำมาหากินกัน
3. วันไหนท่านว่างๆ ช่วยแฉลบไปประณีประนอมทางเขาพระวิหารด้วยก็ดีนะ
4. ไม่เกี่ยวกับประณีประนอม แต่ขอแสดงความยินดีกับท่านตับนกที่ช่วงนี้ "เป็ดแดงแรงฤทธิ์" จริงๆ ชนะทุกถ้วยเลย งั้นเจอกันรอบชิงแชมเปี้ยนส์ลีกละกันนะครับ เผื่อไงจะได้หาร้านเหมาะๆ จอใหญ่ๆ ไปนั่งเชียร์กัน
- ความเห็นที่ ๑ ไม่มีความผิดหรอกครับ...แต่อาจมีผลต่อการพิจารณาขึ้นบัญชีในรอบต่อไป...(สงสัยต้องเลือกแล้วละครับ ระหว่างภรรยา กับ การเป็นผู้ประนีประนอม...ล้อเล่นนะครับ)
- ความเห็นที่ ๒ พิจารณาดูแล้วพี่ทหารอากาศฯ ไม่น่าจะมีเวลามาเป็นผู้ประนีประนอมหรอก เพราะมีภารกิจมากมายเหลือเกิน
- ความเห็นที่ ๗ เสธ.ปริ้นซ์...เรื่องพันธมิตร เรื่องเขาพระวิหาร เอาไว้ให้รัดถะบานเขาบริหารจัดการไปดีกว่า...อย่างเราๆ คงได้แต่นั่งดูแล้วก็ภาวนาให้สภาพบ้านเมืองมันกลับคืนสู่ภาวะปกติเสียที...หลายคนคงรู้สึกคล้ายๆ เสธ.ปริ้นซ์ นั่นแหละ...(ดีใจด้วยกับ เสธ.ปริ้นซ์ ที่ผีแดงไม่แพ้...แต่ทำไมหงส์ยิงได้น้อยจัง)
- ปฏิเสธแบบนิ่มนวลอีกแล้ว
- ดูจากที่น้องผู้พิพากษา โปรโมทวันเกิดพี่อู่ แล้ว ท่านน่าเปลี่ยนงานมาเป็นนัก ปชส. ประชาสืบพันธ์ เอ้ย! พิมพ์ผิด .. ประชาสัมพันธ์ นะครับ
- ถ้าผมเป็นพี่อู๋...รักน้องตายเลย แปะทุก blog
- เป็นห่วงนะ นอนมั่งมั้ยเนี่ย ดูแลสุขภาพหน่อยครับ
อยากไปอบรมเป็นผู้ไกล่เกลี่ยบ้างจัง เสียดายคุณสมบัติไม่ได้เพราะไม่มีประสบการณ์ในงานด้านนี้ เห็นพี่ชายได้เป็นแล้วรู้สึกดีจัง ได้ช่วยคนในสังคมด้วยค่ะ
น้องผู้พิพากษาตื่นเช้าจัง
ตื่นมาทำไรแต่เช้าเนี่ย
ผมว่าไม่ได้ตื่นเช้าหรอก เพิ่งกลับมาถึงบ้านมากกว่า ใช่ป่ะ....
-
ช่วยบอกต่อด้วย
-
แจ้งชื่อที่ บันทึกอวยพรวันเกิดพี่แตน
เป็นบลอกที่มีเนื้อหาสาระดีครับ จะคอยอ่านตอนต่อไป (ผมชอบประนีประนอมอยู่แล้ว)
ว่าแต่ว่าน้องบุญทำนอนบ้างหรือไม่ เห็นแจมอยู่ในหลายบลอกเลยครับ
พี่บำ
คนคลังผู้น่ารัก
สวัสดี น้องบุญทำ ที่น่ารัก
ขอขอบคุณที่ถามถึงนะคะ อาจจะเป็นเพราะว่า เครื่องบินที่กลับจากกระบี่ไม่ยอมบินกลับ กทม.ตรงๆ ชอบที่จะเลี้ยวไปทางภาคตะวันออกสุดอยู่เรื่อยเลยไม่รู้ทำไม ( แฮ่....ล้อเล่นนะคะ ) ที่หายไป เนื่องจากมีเรื่องคุยกับ คุณทหารอากาศขนาดใหญ่ๆๆสวยๆๆคนนั้นนะ จนแบตหมดเกือบทุกครั้ง จึงทำให้ลืมจ่ายค่าเน็ต
ระลึกถึงเสมอคะ
( ปล. ขอขอบคุณอีกครั้งนะคะเพราะคนนั้นเดี๋ยวนี้ เค้าเข้มแข็งมากมาก เพราะพี่เพิ่งได้ทราบความคืบหน้า เมื่อวานคะ )
เอามาฝาก ไม่คิดตังส์
- ขออภัยทุกท่านที่เข้ามาดูแลบล็อกช้าไปหน่อย เนื่องจากมีภาระกิจต้องไปต่างจังหวัด(เอ เราก็อยู่ต่างจังหวัดนี่หว่า)...ต้องใช้คำว่าไปจังหวัดอื่น ๒ วัน เพิ่งกลับมา
- ขอบคุณความเห็น ๑๐ เส(เพล)Pim ที่เข้ามาแลกเปลี่ยน...ถามนิดหนึ่ง พี่ชายทำอยู่ที่ศาลไหนครับ เผื่อมีโอกาสเจอจะได้ทักทายถูก
- พี่ทหารอากาศฯ ตามความเห็น ๑๑ ถูกต้องตามที่เสธ.ปริ้นซ์ ความเห็น ๑๒ บอกนั่นแหละ ผมยังไม่ได้นอน ไม่ใช่เพิ่งตื่น
- ความเห็น ๑๔ อาจารย์บำรุงครับ พอดีช่วงนี้กำลังสนุกกับการฝึกวิทยายุทธ ก็เลยโผล่ไปกวนเช้าบ้านเกือบทุกบล็อก แต่มีคู่แข่งที่น่ากลัวอยู่ ๒ คน คือเสธ.ปริ้นซ์ กับ พี่ทหารอากาศขนาดยักษ์ ไปที่ไหนก็เจอที่นั่น
- ความเห็น ๑๕...เย้ พี่คนคลังผู้น่ารักกลับมาเยี่ยมพวกเราแล้ว
- ความเห็น ๑๖ เยี่ยมครับ..แต่เอ รู้สึกจะสู้ "MAN U ..กรูรักกเมิงง" ไม่ได้นะครับ
ศาลจังหวัดสมุทรสาครค่ะ พี่ชายพิมพ์ชื่อ สุขสันต์ ยศะสินธุ์ ค่ะ
สุดยอดวิทยายุทธ ครับท่าน
แต่สงสัยว่าท่านทำงานบ้างหรือเปล่า เห็นเข้าเว็บตลอด
- จักรีนฤเบศร ขอบคุณมากครับที่บังคับเรือมาทอดสมอในบล็อกของกระผม...ตอบข้อสงสัยครับ ที่เห็นผมโผล่เข้าไปเกะกะสายตาตามบล็อกต่างๆ นั้น ไม่ได้ตกงานหรือว่างงานหรอก ยังคงทำงานตามปกติ แต่อาศัยการบริหารจัดการเวลาให้ดี ก็เลยพอมีเวลาบ้าง ส่วนเหตุผลอีกประการก็คิดถึงเพื่อนๆ ทุกคน เลยพยายามแวะเข้าไปทักทาย ครับผม...
-
โห น้องผู้พิพากษา นั่งเฝ้าบล็อกอีกแล้ว
-
วันนี้พูดจาหมิ่นเหม่นะเนี่ย อารมณ์ไหนเนี่ย
-
“สำหรับรถผม มันคงถึงกำหนดอายุที่ต้องดูแลเป็นพิเศษ” อืม ...แล้วเจ้าของรถล่ะ เมื่อไหร่จะถึงกำหนดอายุที่ต้องดูแลเป็นพิเศษล่ะครับ
-
สำหรับเรื่องของช่วงล่างนั้น ผมมีความเห็นว่า
-
ท่านขี่จักรยานช่วยลดโลกร้อนทุกวัน คงช่วยทำให้ช่วงล่าง (น่อง) แข็งแรง และมั่นคงดี ใช่มั้ยครับ
-
แล้วได้ลองบวกเลขหรือป่าว ได้ผลออกมาเป็นไง ไม่เห็นบอกเลย
-
คิดว่าคนฉลาดอย่างท่านคงแปลได้อยู่ แต่อาจไม่เคลียร์
-
ขอสรปเพื่อความเข้าใจสั้น ๆ ดังนี้ครับ
-
บทเรียนที่ได้รับจากแบบทดสอบนี้คือ
-
ในการดำเนืนชีวิต เรามักยึดติดกับรูปแบบที่เราชิน (เริ่มจาก เราได้บวกเลข ที่มีจำนวน 1000 ถูก repeat หลายครั้ง จนครั้งสุดท้ายที่ให้เราบวกด้วย 10 เราถูกทำให้คิดว่ามันตือ 1000 โดยอัตโนมัตื เนื่องจาก เราถูกย้ำให้บวกจำนวน 1000 หลาย ๆ ครั้ง)
-
การที่เรายึดติดกับอะไรมากเกินไป ทำให้เรามองข้ามความเป็นจริงไปบ้างในบางครั้ง
-
ถ้าเราเลิกที่จะคิดอะไรที่ใช้อารมณ์และ ความรู้สึกเข้ามาเกี่ยวข้อง จะทำให้เราได้รับอะไรตรงตามความเป็นจริงมากกว่าที่เราคิด ประมาณนี้อ่ะครับ
-
ยังไงถ้ามีคุณครูภาษาอังกฤษแวะมา ช่วยตรวจสอบด้วยนะครับ ว่าถูกมั้ย
- ขอบคุณอาจารย์บำรุง-พี่คนคลังผู้น่ารัก-เส(เพล)Pim-จักรีนฤเบศร ที่เข้ามาเยี่ยมเยียน....
ขอบคุณครับ
ขอบคุณครับ
ขอบคุณครับ
ขอบคุณครับ
ขอบคุณครับ