ต่อไปนี้ขึ้น Part II General Principles of Governance ของเอกสาร Guide for Members of Higher Education Governing Bodies in the UK
ความรับผิดชอบของกรรมการสภามหาวิทยาลัย
๑. สถาบันอุดมศึกษาทุกแห่งในสหราชอาณาจักรเป็นนิติบุคคลที่มีอิสระ ทำหน้าที่เหมือนกันในด้านการสอน การเรียน และวิจัย และทำหน้าที่ต่อการพัฒนาเศรษฐกิจโดยทำงานวิจัยและงานพัฒนาร่วมกับภาคอุตสาหกรรมและภาคชุมชน (ที่เรียกว่า “ขาที่ ๓” หรือ “พันธกิจที่ ๓” ของสถาบัน สภามหาวิทยาลัยรับผิดชอบดูแลให้สถาบันมีการจัดการเพื่อทำหน้าที่อย่างได้ผล และมีแผนพัฒนาสถาบันในอนาคต สภามหาวิทยาลัยรับผิดชอบกิจการทุกด้านของมหาวิทยาลัย
๒. สภามหาวิทยาลัยต้องเขียนเอกสารระบุความรับผิดชอบของสภาฯ ซึ่งจะต้องสอดคล้องกับกฎหมายตั้งสถาบัน
๓. กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิจะร่วมกิจกรรมของสภาอย่างเอาจริงเอาจัง ตั้งคำถามที่มีคุณค่า โต้แย้งอย่างสร้างสรรค์ ท้าทายอย่างจริงจัง และตัดสินใจเพื่อประโยชน์ส่วนรวม รับฟังความเห็นของกรรมการท่านอื่นอย่างตั้งใจทั้งในการประชุม และนอกการประชุมจริยธรรมในการดำเนินกิจกรรมสาธารณะ
๔. สภามหาวิทยาลัยได้รับความไว้วางใจให้ดูแลเงินงบประมาณทั้งที่เป็นของภาครัฐและของภาคเอกชน สภามหาวิทยาลัยจึงต้องดำเนินการตามธรรมาภิบาลอย่างเข้มงวด
การวางแผนยุทธศาสตร์
๕. สภามหาวิทยาลัยมีหน้าที่จัดให้มหาวิทยาลัยพัฒนาพันธกิจและวัตถุประสงค์ด้านการเรียน การสอน และการวิจัย โดยสภาฯ ทำหน้าที่อนุมัติ วิสัยทัศน์ พันธกิจ เป้าหมาย และยุทธศาสตร์ และสภามีความรับผิดชอบการจัดหาทรัพยากรสำหรับใช้เพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าวติดตามประเมินประสิทธิผลของสภาฯ และผลการดำเนินงานของมหาวิทยาลัย
๖. สภามหาวิทยาลัยต้องติดตามประเมินประสิทธิผลของการทำงานของสภาฯ เอง และผลการดำเนินงานของมหาวิทยาลัยในภาพรวมอย่างใกล้ชิด โดยประเมินเปรียบเทียบกับ วิสัยทัศน์ พันธกิจ เป้าหมาย และแผนยุทธศาสตร์
การเงิน
๗. ความรับผิดชอบของสภามหาวิทยาลัยด้านการเงินได้แก่
• ดูแลให้มหาวิทยาลัยมีสภาพคล่องด้านการเงิน และปกป้องสินทรัพย์ของมหาวิทยาลัย
• อนุมัติยุทธศาสตร์ด้านการเงิน
• อนุมัติแผนปฏิบัติการและงบประมาณประจำปี ซึ่งจะต้องสอดคล้องกับแผนยุทธศาสตร์
• ดูแลให้การใช้จ่ายเงินงบประมาณจาก HEFC เป็นไปตามข้อตกลงกับ HEFC
• ดูแลให้มีการจัดการความเสี่ยง การควบคุม และธรรมาภิบาล โดยมีคณะกรรมการตรวจสอบ (Audit Committee) ทำหน้าที่ติดตามตรวจสอบการดำเนินงานของทั้งสามระบบ
• อนุมัติรายงานการเงินประจำปี
การตรวจสอบ
๘. สภามหาวิทยาลัยมีหน้าที่ดูแลให้มีระบบตรวจสอบภายใน และระบบตรวจสอบภายนอก
การจัดการอสังหาริมทรัพย์
๙. สภามหาวิทยาลัยทำหน้าที่ดูแลยุทธศาสตร์ของการจัดการอสังหาริมทรัพย์ และให้มีที่ดินและอาคารเพียงพอต่อการดำเนินกิจการตามแผนยุทธศาสตร์ และมีการบำรุงรักษาอย่างดี
การจัดการทรัพยากรมนุษย์
๑๐. จัดให้มีนโยบาย HR และนโยบายการจ้างงาน โดยต้องมีค่าตอบแทนและเงื่อนไขการจ้างงานแก่บุคลากรทุกประเภทอย่างเหมาะสม สภามหาวิทยาลัยเข้าไปดูแลและปรับปรุงเรื่องนี้ของอธิการบดีและบุคลากรระดับสูงเป็นระยะๆ
ความเท่าเทียมและความแตกต่าง
๑๑. ดูแลให้มหาวิทยาลัยมีระบบไม่เลือกปฏิบัติ (non-discrimination) เพื่อให้บุคลากรและนักศึกษามีความเท่าเทียมและความแตกต่าง
องค์การนักศึกษา
๑๒. ดูแลให้องค์การนักศึกษามีการดำเนินการอย่างเป็นธรรมและเป็นประชาธิปไตย และมีความรับผิดรับชอบต่อการเงินในการดำเนินการ
สุขภาพและความปลอดภัย
๑๓. ดูแลให้ฝ่ายบริหารเขียนนโยบายด้านสุขภาพและความปลอดภัยภายในมหาวิทยาลัย และในการปฏิบัติงาน และดูแลให้มีการดำเนินการตามนโยบายนั้น
ตอนต่อไปจะเป็นเรื่องหลักปฏิบัติในการทำหน้าที่สภามหาวิทยาลัย
วิจารณ์ พานิช
๑๔ ม.ค. ๕๑
