เมื่อวันที่ 13 -14 มกราคม 2551 ที่ผ่านมา ผู้ว่าราชการจังหวัดสระแก้ว ได้เชิญหัวหน้าส่วนราชการทุกส่วนราชการของจังหวัดสระแก้ว ไปร่วมประชุมปฏิบัติการเรื่องแนวทางการจัดทำแผนพัฒนาจังหวัด ที่จะเริ่มในปี งบประมาณ 2552 แน่นอน ผมเป็น 1 ในทีมอย่างไม่ต้องสงสับ เราไปกันที่จุลดิศ เขาใหญ่ครับ ระยะหลังผมไม่ค่อยได้ไปจุลดิศสักเท่าไร แต่เท่าที่สำรวจยังคงขรึม สง่างามเหมือนเดิมครับ
หลักการก็คือแต่เดิมงบพัฒนาจังหวัดจะเป็นงบกลางที่ผ่านมาทางกระทรวงมหาดไทย แต่การจัดทำงบประมาณแนวใหม่ เขาถือว่าจังหวัดก็คือหน่วยงานทางราชการส่วนหนึ่ง มีสิทธิ์ในการจัดตั้งงบประมาณเพื่อการพัฒนาจังหวัดเองโดยไม่ต้องอาศัยงบกลาง ถ้าจะเรียกให้เท่หน่อยหนึ่ง เราก็อาจเรียกว่า กรมจังหวัดสระแก้ว โดยที่ผู้ว่าราชการจังหวัดต้องไปชี้แจงต่อสำนักงบประมาณเอง เพื่อให้ได้มาซึ่งเงินในการพัฒนาจังหวัด
ทีนี้ถ้าถามว่าแล้ววงเงินจะตั้งเท่าไร จังหวัดเล็กกับจังหวัดใหญ่จะได้เท่ากันหรือไม่ จำนวนเงินขึ้นอยู่กับความต้องการในการพัฒนาของพี่น้องประชาชนในจังหวัดนั้น ๆ และความต้องการนี้ละจะเป็นตัวที่มากำหนดทิศทางและขนาดของแผนพัฒนา สรุปว่าจังหวัดมีเงินอยู่ก้อนหนึ่งละ เอาไว้พัฒนาจังหวัดในประเด็นที่สอดคล้องกับสภาพปัญหาและความต้องการของประชาชนในจังหวัดนั้น ๆ เงินอีกส่วนหนึ่งในการที่จะช่วยจังหวัดได้ คืองบประมาณของหน่วยงานทั้งส่วนกลางที่มาตั้งในจังหวัด หน่วยงานสังกัดส่วนภูมิภาค และหน่วยงานส่วนท้องถิ่น ซึ่งเงินส่วนนี้หน่วยงานจะดำเนินการตามพันธกิจของหน่วยงานที่ตนเองสังกัดอยู่ เป้าหมายก็คือการอยู่ดีมีสุขของประชาชนในจังหวัด ดังนั้น เงินทั้งสองก้อนจะต้องมีเป้าประสงค์ที่สอดคล้องกัน ข้อสำคัญของการใช้จ่ายงบประมาณแบบนี้ หัวใจอยู่ที่การจัดทำแผนพัฒนาจังหวัด ซึ่งต้องจัดทำโดยการคิดแบบองค์รวม ถ้าคิดแยกส่วนเมื่อไร ทุกอย่างจบทันที
ในความรู้สึกของผม คิดว่าถึงเวลาแล้วที่เราจะใช้วิธีการที่สนองตอบความต้องการที่แท้จริงของประชาชนเสียที ด้วยการใช้งานไปแลกเงินมาทำงาน ถ้าทุกอย่างเป็นไปตามสิ่งที่พวกเราคาดหวังไว้ คนสระแก้วน่าจะมีชีวิตความเป็นอยู่ที่ดีขึ้นกว่าเดิม อย่างแน่นอน
