ในขณะที่องค์กรระดับเหนือขึ้นไปกำหนดตัวชี้วัดมาให้ แล้วให้องค์กรระดับล่างกำหนดยุทธศาสตร์ของตนเอง สงสัยเป็นยุทธศาสร์ตามก้นกันไป แล้วมันจะเกิด Innovation.