การเรียนรู้กินความหมายกว้าง ครอบคลุมชั่วชีวิต หาใช่ถูกจำกัดในห้องสี่เหลี่ยมไม่ (เห็นด้วยกับอาจารย์) แต่กศน.เองก็ยังยึดรูปแบบการจัดการศึกษาแบบ "จัดให้" มากกว่าจะทำหน้าที่ส่งเสริมให้เกิดการเรียนรู้ในระดับชุมชน แม้แต่องค์กรเองก็ยังไม่ก้าวไปสู่องค์กรแห่งการเรียนรู้เท่าที่ควร  (ที่เห็นและเป็นอยู่)