ในด้านกฎหมายในทุกฉบับที่เกี่ยวกับการคุ้มครองผู้บริโภค ย่อมไม่สามารถที่จะให้การคุ้มครองผู้บริโภคด้านทั้งหมด เหตุเพราะสภาพความก้าวหน้าของสังคมที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ทำให้กฎหมายไม่สามารถพัฒนาได้ก้าวทันการเปลี่ยนแปลง ดังนั้น หลักในการคุ้มครองผู้บริโภคจึงไม่สามารถใช้หลักกฎหมาย (Law enforcement) อย่างเดียวได้ จะต้องใช้หลักการ empowerment คือการเสริมสร้างศักยภาพผู้บริโภค ด้วย

อนึ่ง หากจะใช้กฎหมายเป็นหลัก กฎหมายควรจะมีการกำหนดไว้อย่างกว้างๆ แล้วให้มีบทบัญญัติที่ให้สามารถเพิ่มเติมได้ในภายหลัง โดยการเพิ่มเติมนี้จะต้องทำอย่างมีส่วนร่วม