ถ้าพูดถึงตำรา หรือ ทฤษฎี ที่ว่าสำหรับคนทำงานที่อยู่ในมุมเล็กๆของสังคม  บอกตามตรงเลยค่ะว่า  น้อยคร้งมากที่จะต้องนำตำรา ตามที่เขียนบอกไว้ในตัวหนังสือมาใช้ในงาน  แม้กระทั่งตำราที่เอ็นโจโอเคยเขียนไว้ในการพัฒนา ........ เมื่อสัมผัส ณ ชีวิตของคนในแต่ละท้องถิ่น  ไม่ว่าจะเป็นเหนือ กลางใต้ อีสาน ก็ตาม    ตำราต่างๆที่เขียนบ่งชี้ไว้นั้น...ไม่สามารถทำการช่วยชาวบ้านไว้ได้ซึ่งเฉพาะหน้าทันทีได้ในคราวเดียว 

อยากเพียงสื่อแค่ว่า  จะทำอย่างไรให้ตำรามีข้อบ่งชี้ไว้ให้คนที่ถืออำนาจ ในท้องถิ่นหรือส่วนกลางนั้นได้นำมาใช้อย่างจริงจัง  และให้อยู่ในส่วนจริยธรรมในใจได้  

อยากให้อาจารย์ช่วยจำกัดความ  นิยามของคำเพื่อให้ผู้ปฏิบัติราชการท้องถิ่นได้เข้าใจมากขึ้นอีกสักนิดนะค่ะ  และนุชเองจะรวมแรงพลังทั้งหมดที่มี  นำตำรานั้นมาใช้ให้ถึงตัวตนชีวิตของประชาชนอีกนับหมื่นที่รอคอย   (ราชการท้องถิ่นนั้นนุชหมายถึงตำรวจค่ะ  เพราะไม่อยากสร้างอคติไปมากกว่านี้  นุชเชื่อเหลือเกินว่า  ข้าราชการหรือประชาชน  เพียงบางกลุ่มคนเท่านั้นที่นำตำรามาใช้ในทางที่ไม่สมควร)