ตอนที่ 1 : การติดต่อกับระบบราชการของอเมริกา

ประเทศอเมริกาที่เราอาศัยอยู่นี้มีกฏหมายอยู่มากมายที่ประชาชนต้องปฎิบัติตามนอกเหนือจากกฎหมายแล้วยังมีกฎเกณฑ์ คำสั่งศาล คำสั่งจากประธานาธิปดี คำสั่งผู้ว่าการรัฐ กฎระเบียบของมณฑลหรือของเมืองที่เราอยู่อาศัยซึ่งอาจจะเข้ามาเกี่ยวข้องกับการดำเนินชีวิตประจำวันของพี่น้องชาวไทยที่นี่ไม่มากก็น้อย  หากมีคำถามหรือปัญหาขึ้นมาจะหันหน้าไปหาใครหรืออาจจะกระทำผิดกฎหมายด้วยความเคยชินหรือรู้เท่าไม่ถึงการณ์ เราจะไปร้องเรียนกับใคร ติดต่อขอความช่วยเหลือจากใคร หรือต้องการติดต่อทำธุรกิจหรือขอใบอนุญาติจากภาครัฐ หรือในกรณีที่มีปัญหาเรื่องส่วนตัวกับครอบครัว(ภรรยา, แม่ยาย ) นายจ้าง เพื่อนบ้าน หรือกับภาครัฐบาล เราจะไปร้องเรียนหรือขอความเป็นธรรมได้ที่ไหน สิ่งหนึ่งที่พี่น้องไทยทุกคนควรจะจำไว้คือ ตราบใดที่เราๆอยู่อาศัยอยู่ในประเทศนี้ไม่ว่าจะอยู่ในสถานภาพแบบใดกฎหมายที่นี่ให้ความคุ้มครองเสมอภาคเท่ากันทุกคน บทความที่จะเสนอต่อไปนี้คาคว่าจะเป็นประโยชน์ต่อท่านผู้อ่านบ้างตามสมควร อย่าเพิ่งเบื่อเสียก่อนนะครับ (อย่าอ่านวันเดียวจบเอาไปวางไว้ในห้องน้ำ)

กฏหมายสูงสุดของประเทศนี้ คือ รัฐธรรมนูญ  Constitution
กฎหมายทุกฉบับในประเทศนี้เริ่มต้นมาจากรัฐธรรมนูญนี้ซึ่งเป็นแม่บทให้รัฐบาลกลางและมลรัฐต่างๆนำไปเป็นตัวอย่างเพื่อนำไปปกครองพลเมืองของตนเอง มีการเปลี่ยนแปลงแก้ไขเพิ่มเติมบ้างและมีการควบคุมดูแลโดยแยกเป็นสามระบบซึ่งแต่ระบบมีอำนาจแตกต่างกันเพื่อการรักษาอำนาจและคานอำนาจซึ่งกันและกัน   เช่น

1. Congress สภา มีสองสภา
House of Representative มีผู้นำคือ    House speaker ได้รับเลือกมาจากสมาชิกด้วยกัน จำนวนสมาชิกมี 345ที่นั่งจากทั่วประเทศ มาจากการเลือกตั้งจากเขต ติดต่อหาดูได้ตามห้องสมุดว่าในเขตที่คุณๆอยู่อาศัยนั้นใครคือตัวแทนของคุณ เช่นเดียวกันเขาจะมีสำนักงานรับเรื่องร้องเรียนหรือขอความช่วยเหลือติดตามเรื่องราวเกี่ยวกับภาครัฐหรือเอกชน หน้าที่ใหญ่ๆ คือออกกฎหมายตรวจสอบผลงานของรัฐบาลกลาง ตรวจสอบการทำงานของประธานาธิบดีและกระทรวงต่างๆที่อยู่ในความรับผิดชอบของท่าน รับร้องเรียนจากประชาชนที่ไม่ได้รับความเป็นธรรมจากภาครัฐ
U.S. Senate ผู้นำคือ Vice President มาจากการเลือกตั้งเช่นกัน มีจำนวน 100 ที่นั่งจากทั่วประเทศ (จาก 50 รัฐ รัฐละ 2 ที่นั่ง) หน้าที่ใหญ่ๆ คือปลดประธานาธิบดีหากทำผิด ควบคุมการซื้อขายระหว่างประเทศ ออกกฎหมาย ควบคุมการใช้งบประมาณของรัฐบาลกลางดูแลกิจกรรมของทหาร ดูแลการซื้อขายอาวุธควบคุมดูแลนโยบายต่างประเทศของรัฐบาลและประธานาธิบดี

2. Executive
มีผู้นำคือ President มาจากการเลือกตั้งเช่นกันหน้าที่ส่วนใหญ่คือเป็นผู้นำประเทศ และบริหาร 15 กระทรวง และองค์กรอิสระ รวมถึงรัฐวิสาหกิจทั้งหมดที่กล่าวนี้เรียกว่า Cabinet แต่ละกระทรวงก็มีรัฐมนตรีรับผิดชอบจะกล่าวถึงแต่กระทรวงที่อาจจะเข้ามาเกี่ยวข้องกับชีวิตประจำวันเท่านั้น เช่น

Federal Government รัฐบาลกลาง

Department of state หน้าที่ใหญ่คือดำเนินกิจกรรมต่างประเทศ ออกพาสปอร์ตออกวีซ่าให้คนต่างด้าว ดูแลพลเมืองตนเองในต่างประเทศเปิดปิดสถานทูตหรือกงศุลติดต่อค้าขายระหว่างรัฐบาลกับรัฐบาล

Department of Treasury หน้าที่ใหญ่คือแนะนำเกี่ยวกับการเงินควบคุมการนำสินค้าเข้าจากต่างประเทศเก็บค่าธรรมเนียมสินค้าจากหน่วยงานเช่น u.s.custom พิมพ์ธนบัตรหรือเหรียญทำหน้าที่คุ้มครองประธานาธิบดีหรือนักการเมืองระดับสูงติดตามตรวจสอบธนาคารต่างๆเรียกเก็บภาษีที่เรารู้จักกันดีในนาม I.R.S.

Department of Defense ดูแลกิจกรรมของทหารทุกเหล่าทัพ

Department of Justice ดูแลในเรื่องกฏหมายตั้งแต่รัฐธรรมนูญ จนถึงกฎหมายของท้องถิ่นทั่วประเทศ ทำหน้าที่เป็นทนายให้กับรัฐบาลกลางหากมีการฟ้องร้องจากรัฐบาลท้องถิ่น ทำการเปลี่ยนแปลงสัญชาติของคนต่างด้าวและดูแลชาวต่างด้าวที่อาศัยอยู่ในประเทศ ที่รู้จักกันดีคือ Immigration  ดูแลควบคุมสถานราชทัณฑ์ของรัฐบาลกลาง (นักโทษที่ทำผิดกฎหมายรัฐบาลกลาง เช่นปล้นธนาคาร หรือก่ออาชญกรรมระหว่างรัฐ )

Department of Interior ดูแลวนอุทยานของชาติปกป้องสัตว์ป่าเก็บเงินค่าเข้าวนอุทยาน ควบคุมดูแลคนพื้นเมือง (อินเดียนแดง )

Department of Agriculture ดูแลผลิตผลทางเกษตรกรรมให้ความช่วยเหลือรับซื้อผลผลิตเมื่อราคาตกต่ำให้เกษตรกรรมกู้ยืมเงินลงทุนตรวจสอบผลการผลิตในด้านอาหารแยกประเภทหรือระดับการผลิต grade บริจาคอาหารให้แก่ผู้มีรายได้น้อยหรือยากจน จัดระดับการบริโภคว่าอาหารประเภทใดมีคุณค่า ควบคุมการปิดสลากตามสิ่งบรรจุของอาหารรู้จักกันดีในชื่อ FDA และ USDA

Department of Commerce ดูแลเกี่ยวกับการค้าขายภายในประเทศและนอกประเทศรับจดทะเบียนการค้าและจดทะเบียนลิขสิทธ์ patent รายงานภูมิอากาศเสนอหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการสร้างถนนหนทางเพิ่มและแนะนำการท่องเที่ยวให้กับประชาชน

Department of Labor ดูแลเกี่ยวกับการใช้แรงงานของประชาชนในเรื่องค่าจ้างและค่าล่วงเวลาดูแลเรื่องความปลอดภัยในที่ทำงานป้องกันและปกป้องอุบัติเหตุควบคุมเรื่องการรังเกียจผิวในที่ทำงานดูแลคนงานเวลาตกงานจัดฝึกสอนอาชีพใหม่ ที่คนงานต้องการเปลี่ยนงาน

Department of Health and Human Service ดูแลและควบคุมเกี่ยวกับโรคติดต่อหรือโรคระบาดดูแลคนพิการและมีหน่วยงานที่รู้จักกันดีคือ Social Security

Department of Housing and Urban Development ดูแลเกี่ยวกับการสร้างบ้านให้คนจนอยู่อาศัย ค้ำประกันเงินกู้สำหรับสร้างบ้านหรือซื้อบ้านควบคุมดูแล
บริษัท  Real-estate และคุ้มครองการซื้อขายทั้งสองฝ่าย

Department of Transportation   ควบคุมการสัญจรและกิจการขนส่งระหว่างรัฐควบคุมและดูแลสนามบินทั่วประเทศสร้าง Freeway ดูแลและรวบรวมกิจการรถไฟ ควบคุมการสัญจรทั้งทางบก น้ำ อากาศ มีหน่วยงานที่รู้จักกันดีคือ Coast-Guard

Department of Education ดูแลการสอนเกี่ยวกับโรงเรียนมัธยมส่งเสริมการศึกษาเพื่อให้นักเรียนมีคะแนนสอบดีขึ้นให้เงินทุนหรือรับประกันเงินกู้สำหรับเรียนหนังสือ

Department of Energy   ดูแลเกี่ยวกับพลังงานควบคุมบริษัทที่ทำธุรกิจเกี่ยวกับกับพลังงานออกใบอนุญาติให้บริษัทต่างๆ ควบคุมและออกกฎข้อบังคับเพื่อประหยัดพลังงาน

Independent Agency องค์กรอิสระ และรัฐวิสาหกิจ อีกมากมายเช่นเดียวกันจะกล่าวถึงหน่วยงานที่สำคัญ เช่น

Commission of Civil Right ดูแลเรื่องการรังเกียจผิวทั่วประเทศทั้งด้านเอกชนและภาครัฐ

Consumer Product Safety ดูแลเรื่องความปลอดภัยของเครื่ยงใช้ไม้สอยต่างๆที่ผลิตออกมาเพื่อจำหน่ายและอาหารสำเหร็จรูปบางประเภท

Environmental Protection Agency ดูแลเกี่ยวกับดิน น้ำ ลม ไฟ สารพัด ควบคุมโรงงานผลิตเพื่อป้องกันโลกไม่ให้สกปรกมากกว่าที่เป็นอยู่

Government Corporation รัฐวิสาหกิจ เช่น

FDIC ทำประกันเกี่ยวกับการเงินฝากบัญชีของลูกค้าธนาคารกับธนาคารโดยตรง หากธนาคารนั้นล้มเลิกกิจการ ซึ่งมีจำนวนจำกัดในแต่ละบัญชีสอบถามธนาคารของตนเอง
Federal Resave Board ดูแลกิจกรรมของธนาคารในเรื่องของดอกเบี้ยเงินฝากและเงินกู้ รับฝากเงินจากธนาคารต่างๆ ให้ธนาคารกู้ยืมเงิน
Small Business Administration ให้คำปรึกษาแนะนำประชาชนในด้านการค้าขายรายย่อยรัปประกันเงินกู้ คุ้มครองผู้ค้าย่อย
U.S. information Agency แนะนำกิจกรรมของรัฐบาลกลาง พิมท์หนังสือและเอกสารหรือออกรายการวิทยุเพื่อให้ประชาชนรับทราบว่ารัฐบาลกำลังทำอะไรและมีกฎหมายหรือข้อบังคับใหม่ๆออกมา
United Postal Service ส่งจดหมาย พัสดุให้ประชาชน
Veterans Admmistration ดูแลพวกทหาร ผ่านศึก มีโรงพยาบาล รับประกันเงินกู้เพื่อซื้อบ้านหรือสร้างบ้าน เรียนหนังสือต่อในมหาวิทยาลัย

หลังจาก September 11 ได้มีกระทรวงเพิ่มขึ้นใหม่หนึ่งกระทรวงโดยดึงหน่วยงานสำคัญต่างๆจากกระทรวงอื่นมารวมกัน (ส่วนใหญ่จะเป็นเจ้าหน้าที่ฝ่ายปราบปราม) มีชื่อว่า Homeland Security

1.        U.S.Customs Service จาก Depts. treasury
2.        Immigration จาก Depts. Justice
3.        Federal Protective Service
4.        Transportation and Security จาก Depts. Transportation
5.        Federal Law Enforcement Training Center จาก Depts. Treasury
6.        Animal and Plant Health Inspection Service จาก Depts. Agriculture
7.        Office for Domestic preparedness  จาก Depts. Justice
และยังมีหน่วยงานอื่นๆที่เข้ามาเกี่ยวของหรือประสานงานกันเช่น   U.s.coast guard, FBI, Border patrol, Inspector Genaral, U.S.Secret Service รวมถึงรัฐบาลท้องถิ่นที่ทำหน้าที่ปกครองและปราบปราม เช่น ตำรวจ นายอำเภอ

3. Judiciary   ศาลรัฐบาลกลาง แบ่งออกไปอีก 3 ศาลใหญ่ๆ

Supreme Court มีผู้นำคือ Chief of Justice มีผู้ร่วมงานอีก 8 ท่านหน้าที่ใหญ่ๆคือรับคำฟ้องร้องเกี่ยวกับรัฐธรรมนูญที่ได้ผ่านจากศาลชั้นล่างมาแล้วการตัดสินจากศาลนี้ถือว่าสิ้นสุดของการฟ้องร้อง

Court of Appeals มีทั้งหมด 12 ศาล ทั่วประเทศ รับเรื่องจากศาลชั้น
ล่าง

District Court เป็นศาลชั้นต้นในระบบรัฐบาลกลางที่รับเรื่องในทุกแง่มุมของกฏหมาย เช่นเรื่องเกี่ยวกับรัฐบาลกลาง ในด้านการพานิชย์ หรืออาชญกรรม มีทั้งหมด 94 ศาล อย่างน้อยรัฐละหนึ่งศาล รวมถึงเมืองขึ้นของอเมริกา เช่น เมีองหลวง Virgin Island, Guam, Pueto Rico, และดูแล Bankruptcy Court ด้วย ยังแยกออกไปอีก 2 ศาลเช่น Court of International Trade, The United State Court of Federal Claim ทำหน้าที่ควบคุมและดูแลในเรื่องการทำสัญญาต่างๆที่ภาครัฐกับบรรษัทต่างชาติ หรือบรรษัทในประเทศที่มีการฟ้องร้องเรียกค่าเสียหายจากรัฐบาลกลาง

Local Government รัฐบาลท้องถิ่น
1. State   มลรัฐ     มีทั้งหมด 50 มลรัฐ และเมืองขึ้นอื่นๆอีก จะกล่าวถึงมลรัฐเท่านั้นแต่ละรัฐมีธรรมนูญของตนเองแต่ต้องไม่ขัดกันกับรัฐธรรมนูญของประเทศมีการปกครองโดย Governor
( ผู้ว่าการรัฐ ) เป็นผู้นำ มีสองสภาเช่นกัน มีระบบศาลของตนเอง มีกระทรวงต่างๆมากมายซึ่งบางรัฐอาจจะมีมากกว่ารัฐบาลกลางขึ้นอยู่กับขนาดของรัฐนั้นๆ มีหน้าที่ดูแลความเป็นอยู่ของพลเมืองในรัฐนั้นๆ จะกล่าวถึงรัฐ California เท่านั้น รัฐนี้มีกระทรวงประมาณ 100 กว่ากระทรวงจะกล่าวถึงเฉพาะกระทรวงที่เราๆอาจจะต้องมีกิจกรรมหรือมีปัญหาที่ต้องร้องเรียนหรือติดต่อราชการการติดต่อกับหน่วยงานของรัฐโดยเฉพาะรัฐนี้ยุ่งยากและใช้เวลามากที่สุด บางอย่างเราจะทำธุระกิจหรือเปิดกิจการอาจจะต้องวิ่งไปมาหลายหน่วยงาน อันนี้ยังไม่รวมถึงรัฐบาลท้องถิ่นอื่นๆอีกจะกล่าวถึงต่อไป

ในรัฐนี้มีกระทรวงที่ขึ้นตรงกับผู้ว่าการรัฐและหน่วยงานอื่นที่ควบคุมโดยนักการเมืองและองค์กรอิสสระอีกมากมายเริ่มต้นกระทรวงที่ขึ้นตรงคือ (หัวหน้าหน่วยงานนี้มาจากการแต่งตั้งจากผู้ว่าการรัฐ)

California Lottery คือหน่วยงานที่ออกสลากกินแบ่ง รายได้ส่วนใหญ่นำไปสนับสนุนในด้านการศึกษา

National Guard คือกองกำลังของผู้ว่าการ เป็นหน่วยทหารกึ่งพลเรือนส่วนใหญ่จะเป็นอาสาสมัครแบบมีเงินเดือน และรับงบประมาณจากรัฐบาลกลางบ้าง เรียกออกมาใช้ได้เฉพาะมีเหตุฉุกเฉินเท่านั้น เช่นมีการจาราจล หรือมีสงครามภายนอกประเทศรัฐบาลกลางจะขอกำลังมาเอง หน่วยงานนี้ขอแนะนำลูกหลานไทยที่เป็นพลเมืองของรัฐนี้ควรจะอาสาสมัครเข้าไปผลประโยชน์ที่ตามมามากกมาย ใครอยากทราบติดต่อโดยตรงได้ตามสถานที่รับสมัครทหาร เป็นงานอดิเรกเท่านั้นเดือนละครั้ง ปีละสองอาทิตย์หากมีงานประจำอยู่แล้วทางนายจ้างเขาก็อนุญาตลางานเพื่อกิจนี้ได้โดยไม่มีข้อแม้ (หากใครต้องการถามว่ามันดีตรงไหนติดต่อมาได้ที่สภาหอการค้าไทยมีคำตอบที่เป็นประโยชน์ให้) ตอบในนี้ไม่ดีเดี๋ยวหน่วยงานเกี่ยวกับรักษาความปลอดภัยและรักษากฎหมายหมั่นใส้เอา

Depts. Personal ควบคุมการทำงานของข้าราชการ เปิดรับสมัครเพื่อบรรจุข้าราชการและอื่นๆที่เกี่ยวข้องกับข้าราชการทุกๆกระทรวง หากต้องการว่ามีงานอะไรที่เปิดรับเข้าไปหาดูไดที่ www.spb.ca.gov/

Office of the Inspector General ควบคุมดูแลสถานที่คุมขังนักโทษรับคำร้องเรียนจากข้าราชการหรือ ประชาชนทั่วไปในเรื่องของการโกงกินรับสินบน หรือหน่วยงานของรัฐที่ละเมิดกฎหมายของรัฐบาลกลาง ตรวจสอบบัญชีการใช้จ่ายของมลรัฐและท้องถิ่นอื่นๆ

Office of the State Public Defender ควบคุมดูแลและแก้ต่างให้พลเมืองที่มีรายได้น้อยที่จะว่าจ้างทนาย ดุแลนักโทษที่คุมขังในเรื่องความเสมอภาครับเรื่องร้องเรียนจากนักโทษที่เกี่ยวกับความเป็นธรรมจากระบบศาลต่างๆของมลรัฐ

Depts. of Alcoholic Beverage Control ควบคุมดูแลการออกใบอนุญาติเครื่องดื่มที่มีของมึนเมาผสมอยู่ ซึ่งมีอยู่ 80 กว่าชนิด ติดต่อได้โดยตรงว่าของดื่มประเภทนี้ต้องมีใบอนุญาตชนิดใดและต้องจ่ายภาษีหรืออากรประเภทใด

Depts. of Corporations ควบคุมดูแลในการออกใบอนุญาติกับกิจการนายหน้า Broker and Dealers ในการแนะนำการลงทุนหรือกิจกรรมต่างๆของธนาคารรวมถึงบริษัท Mortgage, Saving and Loan, Escrow, Investment.

Depts. of Finance Institution ควบคุมดูแลในกิจการของ Bank, Credit Union, Trust, Saving and Loan, และธนาคารต่างชาติในรัฐและธุระกิจ Travel check, money order

Depts. of Housing and Community Development ดูแลและสร้างสถานที่อยู่อาศัยให้กับพลเมืองที่มีรายได้น้อย เพื่อให้เช่า หรือ ซื้อ

Depts. of Motor Vehicles ควบคุมการทำใบอนุญาติขับขี่ยานพาหนะลงทะเบียนต่างๆ ออกใบประจำตัวสำหรับพลเมืองของรัฐ (I.D.card)
เก็บข้อมูลของพลเมืองรัฐ ในด้านอุบัติเหตุ ใบสั่ง ประวัติการขับขี่ และใบทะเบียนยานพาหนะและอื่นไว้อีกมากมายที่เกี่ยวข้องกับการยานยนต์ ( ใบอนุญาติขับขี่ขณะนี้ขั้นตอนในการขอสำหรับคนต่างชาติที่เพิ่งเข้าอยู่) ลองติดต่อกันเองว่าต้องมีหลักฐานอะไรบ้างที่จะต้องนำไป

Depts. of Real-estate ดูแลกิจการซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ ออกใบอนุญาติให้กับนายหน้า หรือตัวแทนต่างๆในด้านนี้

Depts. of the California Highway Patrol ตำรวจทางหลวง
ดูแลการใช้ถนนหลวง ออกใบสั่ง ช่วยเหลือ ดูแลความปลอดภัย ตรวจสภาพของรถบรรทุก และปราบปรามอาชญกรรมเหมือนตำรวจทั่วๆไป ติดตามต่อไปในรัฐบาลท้องถิ่น เช่น มลฑลและ เมืองต่างๆ

Depts. of Transportation ดูแลออกใบอนุญาติสำหรับการขนส่ง สร้างและซ่อมทางหลวง รักษาความสะอาด ติดตั้งป้ายบอกเส้นทางและซ่อมแซมและอื่นๆที่เกี่ยวกับทางหลวง

Depts. of Environment Protection Agency ดูแลควบคุมมลภาวะของรัฐตั่งแต่ดินถึงฟ้า และการใช้สารเคมีต่างๆ ป้องกันและแนะนำหรือให้ใบสั่งกับภาคเอกชนและภาครัฐเมื่อมีการละเมิดกฏหมายทางด้านมลภาวะ ซึ่งแบ่งแยกออกไปอีกหลายหน่วยงานหากนำมาใส่ไว้ในนี้ปวดหัวเปล่าๆ ออกใบอนุญาติประกอปกิจการให้กับภาครัฐและเอกชนทุกเรื่องที่เกี่ยวกับการทำธุระกิจเกี่ยวกับ อากาศ น้ำ สารเคมี และอื่นๆอีกมาก

Depts. of Forestry and Fire Protection หน้าที่ตรวจตราดูแลป้องกันไฟ และอื่นๆในที่ดินของมลรัฐ (state land) จะเห็นพวกนี้ได้เวลาไฟไหม้ป่าทั่วๆไป คนทั่วไปอาจจะไม่เห็นความแตกต่างของการดับไฟ พนักงานดับเพลิงนั้นมีอยู่หลายประเภทแยกแยะกันออกไปตามแต่ละหน่วยงานของรัฐบาลท้องถิ่นนั้น (ติดตามไปเรื่อยๆในระบบงานของรัฐบาลท้องถิ่น) หน้าที่อื่นๆ เช่นดูแลอุทยานของรัฐหรือแหล่งท่องเที่ยวของมลรัฐในที่ต่างๆ

Depts. of Consumer Affairs ดูแลการออกใบอนุญาติ (license) ให้แก่งานอาชีพที่มีทักษะหรือมีความชำนาญในสายอาชีพ มีกว่าร้อยใบอนุญาติ ตัวอย่างเช่น บัญชี ซ่อมรถ ช่างซ่อมต่างๆ รับเรื่องราวร้องเรียนจากผู้บริโภคที่มีปัญหากับงานสายอาชีพนี้ หรือกิจการของธุระกิจที่ลูกค้าไม่ได้รับความเป็นธรรมจากการซื้อขายกัน ติดต่อได้ที่ ๑-๘๐๐ -๙๕๒-๕๒๑๐ หรือที่ www.dca.ca.gov/ และยังมีองค์กรอิสระที่คอยดูแลควบคุมในภาคธุระกิจต่างๆ เช่น (มีหัวหน้าหน่วยงานมาจากการเลือกตั้งจากพลเมืองรัฐ)

Board of Architectural การเขียนแบบแปลนต่างๆ

Board of Contractors ผู้รับเหมาก่อสร้างต่างๆ

Board of Equalization ควบคุมดูแลออกในประกอบธุระกิจที่คนทั่วๆไปรู้จักว่า seller permits ซึ่งแยกต่างหากกับ depts. of consumer affairs ข้างบน (อธิบายง่ายๆคืออาชีพต่างๆที่กล่าวมาข้างต้นจะต้องมีใบประกอบอาชีพและถ้าไปเปิดกิจการของตัวเองขึ้น เช่นมีอาคารหรือสำนักงาน) ก็ต้องไปขอ seller permit ด้วย เข้าใจแล้วหรือยังถ้ายังก็ไปทำงานให้คนอื่นเขาก่อนก็แล้วกัน (อ่านดูดีๆอันแรกเรียก ใบอนุญาติประกอปอาชีพ อันหลังนี้เรียกว่าใบประกอปการค้า) และมีหน้าที่เรียกเก็บภาษีมูลค่า sale tax จากธุระต่างๆ ที่เรียกเก็บจากลูกค้าเมื่อเราได้ขายสินค้านั้นๆออกไป มาตราการเรียกเก็บจากลูกค้าก็แตกต่างกันนิดหน่อยอยู่ที่ธุระกิจนั้นตั่งอยู่ในมลฑลไหนของรัฐเวลาเขาส่งใบรายงานการเก็บภาษีนี้มาเขาจะมีตารางมาให้ นอกเหนือจาก นี้แล้วก็ยังมีการเรียกเก็บภาษีอื่นๆอีกสำหรับผู้มีกิจการ เช่น excise tax ,tobacco tax และอื่นๆอีกหากมีคำถามหรืออยากรู้เพิ่มเติมสอบถามมาได้ที่ สภาหอการค้าไทย ( คนอื่นเขารออ่านอยู่และต้องพิมท์แบบจิ้มดูดด้วย )

Board of Vocational nursing, Register, Pharmacy, Automotive ดูแลเกี่ยวกับการซ่อมแซมยามยนต์และธุระกิจที่เกี่ยวข้องกับยานพาหนะละะการขายรถใหม่หรือเก่า, and Barbering and Cosmetology ดูแลเกี่ยวกับการตัดผม การเสริมสวย ทำเล็บ และการใช้หรือผลิตภัณฑ์เคื่องสำอาง และอีกประมาณ ๑๐ กว่าหน่วยเอาแค่นี้เพราะที่เหลือไม่จำเป็นสำหรับชีวิตของพี่น้องไทย (ใจเหี้ยมหาญไว้ ยังไม่หมดนี่แค่น้ำจิ้มเท่านั้นหากรักจะอยู่และทำมาหากินในรัฐนี้ ธุระกิจใหญ่ๆ เขาย้ายออกไปกันเกือบหมดแล้วเหลือแต่ธุระกิจเล็กๆ เพราะขั้นตอนในการเปิดธุระกิจยุ่งยากและซับซ้อนมาก )

หน่วยงานต่อไปหัวหน้ามาจากการเลือกตั้งจากพลเมืองของรัฐ

LT.Governer มีหน้าที่ดูแลกิจกรรมของมหาวิทยาลัยต่างๆของรัฐ และรอ ให้ผู้ว่าการมีอันเป็นไปก่อนเวลาเพื่อเข้าไปเป็น ผู้ว่าการแทน
Secretary of State ดูแลการเลือกตั้งของรัฐตัวเองและการเลือกตั้งทั่วไปของรัฐบาลทุกระดับ ดูแลออกใบอนุญาติ Notary Public (คือคนที่คุณไปให้เขารับรองลายเซนต์ว่าเป็นของคุณในใบสำคัญต่างๆ) บางท่านอาจจะไม่ชอบพวกนี้เพราะปลอมลายเซ็นต์ภรรยาตัวเองไม่ได้ และดูแล Museum, รับจดทะเบียนห้างหุ้นส่วนจำกัด รับจดทะเบียนให้กับองค์กรที่ไม่แสวงหากำไรหรือองค์กรศาสนาต่างๆเป็นต้น
Attorney General ดูแลและควบคุมธุระกิจต่างๆในการผูกขาด ออกใบอนุญาติสำหรับกิจการขึ้นเงินจาก เช็ค ดูแลเรื่องการขายการตลาดทางโทรศัพท์ (Do not call) ควบคุมบ่อนการพนัน ติดตามผู้ต้องขังเมื่อหลบหนี ดูแลป้องกันการละเมิดทางเพศ การรังแกทางเพศ ดูแลป้องกันการรังแกเด็ก แนะนำภาครัฐในด้านกฎหมาย รับคำร้องเรียนในการโกงกิน ครอรัปชั่นต่างๆ การใช้เงินผิดประเภทขององค์กรต่างๆ
State Treasurer ดูแลการเงินของรัฐจ่ายเงินค่าใช่จ่ายให้รัฐ
State Controller ดูแลทรัพย์สินของรัฐ ดูแลพินัยกรรมของพลเมือง รับเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับทรัพย์สินที่ไม่มีเจ้าของหรือหาเจ้าของไม่ได้
The Insurance Commissioner ควบคุมดูแลการประกันภัยตั้งแต่บ้านเรือน ร้านค้า ยานยนต์ พนักงานเมื่อเกิดอุบัติเหตุในที่ทำงาน ดูแลการคดโกงจากบริษัทประกันภัย หรือประชาชนโกงบริษัทประกันภัยและอื่นๆที่เกี่ยวกับการประกันภัย

สภา มีสองสภาเรียกชื่อต่างกันกับรัฐบาลกลาง

1.        State Assembly Member มาจาการเลือกตั้ง
2.        State Senate มาจากการเลือกตั้ง
ขอข้ามขั้นตอนนี้เพราะเกี่ยวข้องกับชีวิติประจำวันน้อยมาก

Court ศาลของรัฐ
มี Family court, Small claim court, Juvinile court, Criminal court, Traffic court, and Jury Duty, และศาลใหญ่อีก 3 ศาล คือ Supreme Court, Appeal court, Trial court,ระบบศาลในประเทศนี้ส่วนใหญ่แล้วจะใช้ระบบคณะลูกขุนเเป็นคนตัดสินผิดหรือถูกและผู้พิพากษาแค่เป็นคนลงโทษตามที่ลูกขุนเสนอขึ้นมา เช่นเดียวกัน  รายละเอียดและขั้นตอนขอผ่านไปเพราะเป็นเรื่องที่ละเอียดอ่อนมากจึงต้องมีทนายความไว้แก้ต่างให้ เอามาเขียนเสียหมดแล้วเขาจะหางานอะไรทำกันละ พยายามทำตัวเป็นประชาชนที่เคารพกฏหมายก็ไม่ต้องไปมีเรื่องมีราวกับศาลไหนจะเสียเงินเสียเวลาหรืออาจจะถูกจองจำ ประเทศนี้ไม่มีเส้นสายนะครับ รู้จักกับคนสำคัญหรือนักการเมืองที่นี่เป็นสิ่งที่ดีและเป็นประโยชน์มากแต่อย่าไปทำผิดกฏหมายเข้าละหวังพึ่งเขานะครับรับประกัน  ตัวใครตัวมันละครับตอนนั้นกฎหมายของประเทศนี้เขาเคร่งคัดและปฏิบัติตามกันอย่างจริงจัง ( เดี่ยวจะหาว่าสุดหล่อไม่  
เตือน )
ยังมีองกรณ์อิสระอยู่อีกหนึ่งแห่ง คือ State Bar of California ดูแลและควบคุมและออกใบอนุญาติให้กับทนาย ความ หรือยึดใบประกอปอาชีพของทนายความที่ฉ้อโกงลูกความหรือทำผิดกับกฎข้อบังคับของ BAR รับร้องเรียนจากลูกความและแนะนำประชาชนทั่วไปในการว่าจ้างทนายความที่มีความชำนาญในเรื่องที่คนเหล่านั้นต้องการ

County มลฑล
มีอยู่ 2 ระบบ มีอำนาจออกกฎเกณท์หรือกฎข้อบังคับสำหรับพลเมืองของตนเองในมลฑลนั้นๆอาจจะรวมถึงเมืองต่างๆที่ยังไม่ได้จดทะเบียนเป็นเมือง (Incorporate) เอาไว้ทีหลังค่อยอธิบาย ควบคุมโดย (Board of Supervisors) มาจากการเลือกตั้งเช่นกัน จำนวนกี่คนนั้นขึ้นอยู่กับมลฑลนั้นๆมลฑลที่รู้จักกันดี เช่น Los Angles, Riverside, Orange,ซึ่งเป็นมลฑลใหญ่ปรกครองในระบบ Charter Law County หน้าที่คือช่วยเหลือมลรัฐในการดำรงชีพ อำนวยความสะดวกในการขนส่งมวลชน ดูแลความปลอดภัย  และการครองชีพ รักษาและคุ้มครองกฎหมายของรัฐ มีสิทธิเลือก ตั้งเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบ ส่วนมลฑลเล็กๆอีกมากมายในรัฐนี้ก็มีการปรกครองแตกต่างกันเล็กน้อยเรียกว่า General Law County โดยใช้ธรรมนูญของรัฐเป็นพื้นฐานเปลี่ยนแปลงไม่ได้ มลรัฐเป็นผู้จัดการและกำหนดกฎข้อบังคับหรือกฎเกณท์ต่างหรือมีผู้ปกครองในมลฑลได้กี่คน ( เอาแค่นี้ก่อนยิ่งเขียนมากท่านผู้อ่านอาจจะงงกันถึงเข้ารกเข้าพงไปเลยก็ได้)
เอาเป็นว่ามลฑลต่างๆที่เราอยู่ในอนาเขตของเขานั้นเขาให้อะไรเราบ้าง หรือเราต้องไปติดต่อกับใครหรือหน่วยงานไหนที่เราต้องการขอความช่วยเหลือ หรือเข้าไปใช้บริการ รัฐบาลท้องถิ่นระดับนี้จะเกี่ยวข้องกับความเป็นอยู่ของพลเมืองมากที่สุด เรียกว่า ตั่งแต่ เกิด แก่ เจ็บ ตาย
มีห้องสมุด เลี้ยงดูเด็กๆที่พ่อแม่ทอดทิ้ง บริการรถเมล์ เก็บภาษีโรงเรือน  เก็บขยะหรือ ว่าจ้างเอกชนทำ   ดูแลที่ดินของมลฑล เช่น สวนสาธาระณะ ชายหาดทะเล ออกใบโฉนดที่ดิน  ออกใบเกิด   ออกใบประกอบการค้า (นอกเหนือจากภาคมลรัฐ) เห็นหรือยังละว่าใบอนุญาตทำไมถึงมากมาย ตรวจตราดูแลกิจกรรมเกี่ยวกับอาหารใหักับผู้บริโภค ตรวจตราร้านอาหาร ตลาด ดูแลผู้เจ็ปป่วยที่มีรายได้น้อย ออก ฟูดสแตมป์ ดูแลเรื่อง Welfare มีระบบศาลของตนเอง เช่น Traffic court ดูแลนายอำเภอ (sheriffs) รับเรื่องฟ้องร้องในการหย่าร้าง  ควนคุมดูแลผู้ต้องโทษเบา ดูแลสถานที่เติมน้ำมัน  ฉีดยาป้องกันโรคภัย  ลงทะเบียนเลือกตั่งตั่งแต่ท้องถิ่นจนถึงระดับชาติ  สร้างถนน  ป้องกันไฟป่า ดูแลหน่วยดับเพลิง  ป้องกันเรื่องน้ำท่วม  รับเปลี่ยนชื่อ นามสกุลคัดเลือกลูกขุน ดูแลสัตว์จรจัด ดูแลชั่งตวงวัดต่างๆ และดูแลเมืองเล็กๆที่ยังไม่จดทะเบียนเป็นเมือง  (City) และอื่นๆอีกมากมายต้องการเรียนรู้ถึงการให้บริการหรือติดต่อส่วนใดของมลฑลนั้นๆเขามี Website  ของตนเอง  เข้าไปเรียนรู้กันเองได้ (ไม่ต้องมายืมจมูกของคนเขียน) หากไม่มีภาษาไม่ดีหรือต้องการข้อมูลเพิ่มเติมก็ติดต่อมาที่สภาหอการค้าไทย ได้นะครับเรายินดีหาข้อมูลให้และจะตอบกลับไปเป็นภาษาไทยที่อ่านง่ายๆ การเข้าไปหาข้อมูลนั้นมันไม่ยากครับทุกหน่วยงานรัฐเขาจะจัดหมวดหมู่ในด้านสวัสดิการไว้แล้วกดดูไปตามนั้น หรือการติดต่อเพื่อขอใบอนุญาตต่างๆ จ่ายภาษีเขายิ่งยินดีรับใช้ ข้าราชการของประเทศนี้ ๙๙ เปอรเซ็นต์มีความสุภาพและต้อนรับประชาชนดีพอครับ  หากมีปํญหาร้องเรียนได้โดยไม่มีการ (อุ้มครับ) เช่นเดียวกันเราให้ความสุภาพก่อนก็ได้รับการตอบสนองเช่นกัน ต้องเข้าใจเขาครับวันหนึ่งๆเขารับเรื่องราวจากประชนเป็นจำนวนมากทุกคนที่มาติดต่อมีความต้องการเหมือนกันหมดคือ ต้องการให้เสร็จเดี่ยวนั้นบางครั้งมันเป็นไปได้ก็จบไป และการให้บริการยังมีอีกมากมายที่ไม่ได้กล่าวในนี้

City เมือง
ดังที่กล่าวไว้ต้นแล้วว่ามีระบบการปกครองสองระบบ บางเมืองยังขึ้นอยู่กับมลฑลแต่ก็มีการปกครองด้วยตนเองในเรื่องอำนวยความสะดวกให้แก่ประชาชน ส่วนใหญ่แล้วจะปกครองกันเอง ตัวอย่าง เช่น  Los Angeles (อย่าสับสนกับ Los Angeles County นะครับ) San Fancisco, Santa Monica, และเมืองใหญ่ๆที่มีชื่อเสียงกันดีในรัฐนี้ข้อสังเกตุง่ายๆว่าเมืองไหนเป็นเมืองที่จดทะเบียนแล้วดูได้ว่าเขามีผู้ปกครองที่มีตำแหน่งเรียกว่า Mayor และมี City Council และมีเจ้าหน้าที่ตำรวจของตนเอง หน้าที่ใหญ่ๆของเมืองคือ ดูแลการก่อสร้างบ้านเรือนต่างๆ ดูแลการเพิ่มเติมที่อยู่อาศัย หรือธุระกิจร้านค้า ดูแลบริการ น้ำ ไฟ ดับเพลิง เก็บขยะ สร้างสวนสาธารณะ  ออกใบประกอบการค้า ( เจออีกแล้วนะกับใบนี้) มีสถานที่ให้ความบันเทิง  โรงละคร  สระว่ายน้ำ สถานที่พักผ่อนและหย่อนใจอีกมากมายซึ่งแล้วแต่ขนาดของเมืองนั้นๆว่ามีประชากรมากน้อยเพียงใด ติดตามสอบถามได้ตามแต่ละเมืองของท่านเอง และควรไปลงทะเบียนกับ หน่วยงานที่เรียกว่า Recreation Center ของเมืองนั้นๆไว้ด้วยเขาจะได้ส่งปฎิทินหรือรายการรื่นเริงหรือกิจกรรมผลประโยชน์ต่างๆที่เขามีให้พลเมืองของเขาในแต่ละเดือนว่ามีกิจกรรมอะไรบ้าง

Unified school
ปรกครองโดย School Board มาจากการเลือกตั้งเช่นกัน และมีครูใหญ่ปกครองแต่ละโรงเรียน (principal) เวลามีปํญหาเข้าไปร้องเรียนกับคนนี้ก่อน ยังไม่พอใจก็เข้าไปที่ school Board
ระบบโรงเรียน ทุกเมืองเขาจะมีโรงเรียนให้พลเมืองเรียนโดยไม่เสียเงินจนถึงระดับมัธยมปลาย ชั้น 12 และมีบริการโรงเรียนสอนผู้ใหญ่ หรือกิจกรรมสำหรับคนสูงอายุ

หวังว่าได้ความรู้กันบ้างนะครับว่าจะไปติดต่อกับหน่วยงานในภาครัฐกันอย่างไรเอาไว้เป็นคู่มือเล็กๆก็แล้วกัน

ทอม หงสกุล
e-mail [email protected]