การพัฒนา “คน” ให้เป็น “คนที่พัฒนาแล้ว” ต้องประกอบจากองค์ประกอบหลายด้าน โดยเฉพาะ โรงเรียน  ที่ “คน” จะใช้เวลาที่นี่มากที่สุด ประมาณ 8 ชั่วโมงต่อวัน ใช้เวลาอยู่กับครอบครัว ประมาณ 3-4 ชั่วโมง ที่เหลือคือเวลานอนหลับพักผ่อน ดังนั้น โรงเรียนเป็นสถานที่ที่ “คน” ใช้พัฒนาตนเองได้ดีที่สุด  แต่ปัจจัยที่โรงเรียนจะเป็นสถานที่สำหรับพัฒนา”คน” นั้นค่อนข้างขาดแคลนจริงๆ ดังนั้น เมื่อมีนโยบายออกมา องค์ประกอบอื่นๆน่าจะครบพร้อมด้วย พอเมื่อไม่พร้อม “คน” เลยเป็น “คนไม่เต็มคน”