แนวคิดเหล่านี้เข้าถึงท้องถิ่นยากที่สุด  เนื่องจาก ไม่อยากยุ่งยาก ไม่อยากทำ ไม่ใช่องค์กร วิชาการ ขาดคนริเริ่ม ปัญหาที่สำคัญคือโครงสร้างที่ผู้บริหารมาจากการเลือกต้้ง พื้นฐานด้านความรู้จึงต่างกัน แต่ละนโยบายก็ต่างกัน แล้วแต่จะให้นโยบายอย่างไร งานด้านพัฒนาคุณภาพชีวิตถูกมองข้ามน่าตาเฉย  บุคลากรจึงขาดโอกาสการพัฒนา  งานบางงานทำซ้ำแล้วซ้ำอีก เพราะผ่านการตรวจแล้ว จึงทำอีกเพื่อความปลอดภัยจากการตรวจสอบ