ความเห็นในกรณีของคุณน้ำฝน(จ.ภูเก็ต)

ประเด็นที่หนึ่ง การคิดราคาเพื่อประเมินคำนวณภาษีโรงเรือนและที่ดิน (ภรด.) แตกต่างกันในแต่ละท้องถิ่น ก็เพราะแต่ละท้องที่หรือท้องถิ่นมีภาวะเศรษฐกิจความเจริญที่แตกต่างกัน

องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หรือ หน่วยการปกครองท้องถิ่น(อปท.) ยึดถือตามมติ ครม. ปี ๒๕๓๖ ตามแนวทางหนังสือสั่งการกระทรวงมหาดไทย ด่วนที่สุด ที่ มท ๐๓๐๗/ว ๒๓๙๓ ลงวันที่ ๑๐ กันยายน ๒๕๓๖ เรื่อง ซักซ้อมแนวทางการจัดเก็บภาษีโรงเรือนและที่ดินและการดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรี

ซึ่งมีสาระสำคัญโดยสรุปคือ ให้ อปท.ดำเนินการดังนี้

(๑) กำหนดราคาค่าเช่ามาตรฐานกลาง(เฉลี่ยเป็นตารางเมตร)
(๒) แต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณาการประเมินค่ารายปีและการพิจารณาคำร้องขอให้พิจารณาประเมินใหม่
(๓) การประเมินค่ารายปีของส่วนควบ
(๔) การประเมินค่ารายปีของทรัพย์สิน

สาระสำคัญที่สุดอยู่ตรงที่มีการ

(๑) "กำหนดค่าเช่ามาตรฐานกลางเฉลี่ยเป็นตารางเมตรต่อเดือน" (ตามพื้นที่ที่ใช้ประโยชนฺ) เพื่อความเป็นธรรมในการคิดคำนวณเพื่อเรียกเก็บภาษี โดย ให้แบ่งประเภทที่ดินออก "เป็นทำเลตามแหล่งการใช้ประโยชน์ทางเศรษฐกิจ" หรือเรียกง่าย ๆ ว่าแบ่งที่ดินเป็น "โซน" หรือ "ย่านทำเล" เป็นย่านทำเล ๑, ๒. ๓. ...เพราะ แต่ละโซนที่ดิน น่าจะมีการรับผลประโยชน์จากค่าเช่าที่ดินหรือค่าใช้ประโยชน์จากที่ดินที่แตกต่างกัน เช่น ย่านใจกลางเมืองย่อมราคาค่าเช่าฯแพงกว่าย่านชานเมือง ... และแบ่งแยกประเภทของการใช้ประโยชน์ออกเป็นตาม "ประเภททรัพย์สิน" คือแบ่ง "ประเภททรัพย์สินออกเป็นประเภทต่าง ๆ" ได้แก่ ประเภทโรงเรือนทั่วไป(บ้านพักอาศัยชั้นเดียว, บ้านพักอาศัยสองชั้น, ห้องแถวไม้ทั่วไป, ตึกแถวทั่วไป), ประเภทโรงเรือนประเภทพิเศษ(ตามลักษณะการใช้ประโยชน์,สิ่งปลูกสร้างอื่น ๆ , ที่ดินที่ใช้ต่อเนื่อง)

(๒) มีการปรับปรุงราคาค่าเช่ามาตรฐานกลางเฉลี่ยต่อตารางเมตร(ต่อเดือน)ให้เป็นปัจจุบันก่อนสิ้นทุกปีภาษี โดยคณะกรรมการพิจารณาการประเมินค่ารายปีที่ อปท.แต่งตั้งขึ้น

(๓) ผู้ที่อยู่ในข่ายที่ต้องเสียภาษีโรงเรือนสามารถอุทธรณ์การแจ้งการประเมินที่ อปท.แจ้งได้ ต่อ "คณะกรรมการพิจารณาคำร้องขอให้พิจารณาการประเมินใหม่" เช่น ว่า ไม่เป็นธรรม, คิดคำนวณไม่ถูกต้อง, คิดภาษีฯสูงเกิน, หรือขอลดหย่อน ด้วยมีเหตุลดหย่อน(เช่น สาธารณภัย...) ...

รายละเอียดดูจากหนังสือสั่งการหลัก

http://www.mediafire.com/?t69c712ag7r87j4
http://www.mediafire.com/download/t69c712ag7r87j4/แนวทางการจัดเก็บภรดตามมติครม2536.pdf

ประเด็นที่สอง คุณน้ำฝนโต้แย้ง อปท.ว่า เรียกเก็บภาษีโรงเรือนฯ(ภรด.) ไม่น่าจะถูกต้อง (แพงเกินฯ)

ประเด็นนนี้ คุณน้ำฝนต้องไปดู "อัตราค่าเช่ามาตรฐานกลางเฉลี่ยเป็นตารางเมตรต่อเดือน" ที่เทศบาล หรือ อบต.(หรือเรียกว่า อปท.) ได้ประกาศกำหนดอัตราไว้ โดยแบ่งเป็นโซน (ย่านทำเล) และ ตามประเภทของทรัพย์สินที่แตกต่างกันไป

หากคุณน้ำฝนเห็นว่าคิดคำนวณ ภรด.ของ อปท.ไม่ถูกต้อง เช่น คิดเนื้อที่(พื้นที่)การใช้ประโยชน์ไม่ถูกต้อง (คิดเกิน) หรือ มีเหตุลดหย่อน(ตามข้อกฎหมายและตามข้อเท็จจริง) เช่น ถูกไฟไหม้ น้ำท่วม จราจล หรือเกิดสาธารณภัยต่าง ๆ ฯลฯ , เกิดภาวะเศรษฐกิจตกต่ำ, ...