สรุปการบรรยาย โดยทีมงานวิชาการ Chira Academy

หัวข้อ           วิเคราะห์ประเด็นท้าทายสำหรับสำนักงาน กสทช.

                   (วัฒนธรรมองค์กร/การสร้างมูลค่าเพิ่มให้องค์กรและลูกค้า และ Stakeholders)

โดย    ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.พงษ์ชัย อธิคมรัตนกุล 

 

 

Challenge #1: Convergence  หมายถึงการรวมหมดเป็นจุดเดียวกัน จะนำอะไรมาแยกออกก็ไม่ได้  ถ้ามากเกินไปจะเกิดอะไรขึ้น

-          Activity Convergence

-          Media Convergence

-          Technology Convergence

 

oหมายถึง สุดท้ายรูปร่างหน้าตา วิ่งเข้าไปทุกทิศ ทุกทิศที่วิ่งเข้าไป วิ่งไปจุด ๆ เดียวกัน ทุกวันนี้อยู่ใน Handheld โทรศัพท์

oเทคโนโลยีไม่ได้หยุดตาม Organize ประเด็นอยู่ที่ Challenge จริงหรือไม่

oChallenge 1 คือเรื่อง Media กับ Platform ใครเป็นผู้รับผิดชอบ และ กสทช. ยังดูแลอยู่ถึงแค่ตรงไหน แต่ประชาชนมองว่า กสทช. ต้อง Rely ได้

oปัจจุบันพันธกิจ UK Telecom Act มีการกำกับดูแลอย่างที่ท่านเห็น จึงอยากนำมา Benchmark ว่ามีสิ่งไหนบ้างที่ กสทช. มีและไม่มี

oบางครั้งถ้าอดีตไม่ Relevance กสทช.ต้องปรับให้เหมาะสม ให้ได้

เช่น สหราชอาณาจักร (อังกฤษ) UK Telecommunication Act  (2003) กสทช.ทำเหมือนเขาหรือไม่ พันธกิจในการดูแลอาจใกล้เคียงกัน แต่ไม่จำเป็นต้องเหมือนกัน แต่ต้องทำให้ครบ

 

Ofcom มีหน้าที่หลักดังนี้

-          ส่งเสริมผลประโยชน์ของประชาชนในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการสื่อสาร

-          สงเสริมผลประโยชน์ของผู้บริโภคในตลาดที่เกี่ยวข้องโดยส่งเสริมการแข่งขันการค้าตามความเหมาะสม

 

ถามว่า

-          56 โครงการจะมุ่งไปทางไหนอะไรไปทางอดีต ปัจจุบัน อนาคต

-          จะทำเพื่ออะไร

สิ่งที่อยากให้ กสทช. ทำคือ

1.อยากให้ กสทช.เก่งมาก ๆในเรื่อง Technology convergence จะทำอย่างไร เปลี่ยนมาสู่ภาคเอกชนได้อย่างไร นั่นคือสิ่งที่ต้องทำในอนาคต

2. เรื่อง Media กรณี True ให้บริการทั้งหมด แล้วมี Media เป็นตัว Lead ถามว่าการ Lead ทางธุรกิจ Make Media ในอนาคต ไม่ได้ Make Hardware

-            กสทช. แบ่ง Media เป็น โทรคมนาคม กับ กระจายเสียงทั้ง 2 ด้าน แต่อย่างไรก็ตามไม่อยากให้ Split ขาดแต่อยากให้ Convergence กัน เพราะสุดท้ายต้องวิ่งพุ่งเข้าหากัน

-            กสทช.แบ่งเป็น Silo  1 กับ Silo 2 ถ้าไม่รีบกลับมาทบทวนอาจตามไม่ทันได้

-            เวลาจะ Benchmark ต้องดูหลาย ๆ องค์กร แต่ต้อง Cherry Pick  

-            เวลาดูว่าองค์กรจะ Move ไปให้ดูทรัพยากรที่ใส่ลงไป  ทรัพยากร กสทช. อยากให้ดูว่าเม็ดเงินไปลงช่องไหน  ทรัพยากรที่ใส่ไปมีผลต่อ Direction ที่เคลื่อน  เราจะจัดสรรทรัพยากรอย่างไรให้เหมาะสม บางอย่างทำสำเร็จ ต้องจูงใจ โปรโมท

-            อะไรที่เป็นชิ้นเป็นอันของ กสทช. 4,000 ล้านบาท

Independence, Transparency ,Strategic Capabilities

-          ต้องมีพร้อมกันทั้งหมด กสทช.ไม่ใช่แค่เป็น regulator แต่ควรเป็นตัว Drive ประเทศไทยด้วย

-          Independence ไทยอยู่กลุ่มเดียวกับ UK, เยอรมัน อย่างเช่น Bank ชาติ ต้องทำอย่างไรไม่ให้แทรกแซงได้

-          Transparency

 

Challenge #2  เรื่อง Free & Fair Trade  

-          วัตถุประสงค์ต่างกันหมดเลย

-          จุดพอดีของ กสทช.อยู่ตรงไหน

-          กสทช. มีเรื่องอะไรที่ Free กับ Fair อยู่

-          องค์กรที่ไม่มีธรรมาภิบาลจะไม่มี Guideline ขึ้นอยู่กับดุลพินิจไปเรื่อง ๆ และไม่มีจุดยืน เราจะทำอย่างไรให้เอกชน Free & Fair ด้วย

-          จุดยืนบางเรื่องต้องคิดมาให้เรียบร้อยคือ เช่นต้องการ Protect ผู้ใช้

-          ให้ลองสรุปสั้น ๆ

 

Challenge #3  เรื่อง Priority

-          ตัวอย่าง Keywords ที่อยู่ในแผนแม่บทของ Ofcom คือ  Public Service, Channel, funding, Content, BBC, Television UK, Broadcast

-          ปี 2004-2005 มี Programming ,PSB ,channel , audiences, programmes,Digital,

-          Social Responsibility มีอะไรบ้าง กสทช. จะ Outrich และ Responsibility กับสังคมอย่างไร  เช่น Education , Learning , Skill ,Digital

-          ให้บอกว่า Priority ในอนาคตต้องทำอะไรอีก

 

Challenge #4  เรื่อง Cyber/Digital Risk

-          เช่นการ Blog สัญญาณเมื่อคลื่นหนึ่งแรงกว่า

-          Digital Risk Insurance ในอนาคต

-          Responsibility  & Line Ability (จิตสำนึกให้มี Responsibility)

-          สิ่งที่เป็นปัญหาคือ เราจะ Assurance อย่างไร

-          Dependence & Sensitivity

 

 

Workshop

Workshop เรื่อง Convengence

-       เป็นเรื่องนโยบายของประเทศที่ท้าทายมาก

-       เป็นนโยบายของประเทศไทยที่ผิดพลาด

-       กฎหมายไปบังคับให้มีผู้เชี่ยวชาญคือ กสช. และกสทช. ทำให้ใบอนุญาตออกมายากมากขึ้น

-       ถ้าแผนแม่บทเขียนรวมกัน 2 อันจะจบ

-       อาจสร้างแผน convergence ร่วมทำตรงนี้โดยเฉพาะ ไม่ต้องแยกเป็น กสช. กสทช.

-       ถ้าแก้กฎหมายจริงได้ ก็ทำให้ง่ายขึ้น แต่ถ้าทำไม่ได้ ก็ต้องทำเป็นวงจร แก้เป็นขั้นตอน ๆ  ว่าจะทำอย่างไรบ้างให้เชื่อมโยงกัน

-       การตอบโจทย์ให้คนเข้าใช้บริการทั่วถึง โดยไม่คำนึงถึงระหว่างทาง บางครั้งต้องใช้เวลา และความพร้อมของภาคส่วนด้วย

ดร. พงษ์ชัย อธิคมรัตนกุล

- ให้ลองคิดถึงรูปแบบในอนาคตคืออะไร

- การแบ่งงานไปทำ สิ่งที่ขาดจริง ๆ คือการไขว้กัน ไขว้แบบไม่หลงตามแบบเดิม และ Regulate เป็น Hybrid

 

Workshop เรื่อง Free & Fair

-   เรื่อง Operator การให้ใบอนุญาต

-   ใ