ความเสี่ยงส่วนหนึ่งเกิดจากการที่เจ้าหน้าที่ไม่ทำตามมาตรการที่กำหนด ซึ่งมาจากการไม่มีความเข้าใจถ่องแท้ในองค์ความรู้ิค่ะ(ที่เป็นเบื้องหลังของมาตรการ)