การยกระดับความรู้ให้แก่ประชาชนไทยโดยเฉลี่ย 9.5 ปี ภายในปี2551 นั้นงานการจัดการศึกษานอกโรงเรียนเป็นเฟืองสำคัญในการขับเคลื่อนให้เป็นไปตามจุดมุ่งหมายที่ตั้งไว้ ทั้งนี้การจัดการศึกษาควรสอดคล้องกับความต้องการของประชาชนอย่างแท้จริง สถานศึกษาที่จัดการศึกษานอกโรงเรียนจะทราบได้อย่างไรว่าผู้เรียนต้องการเรียนในลักษณะใดที่เรียกว่าสอดคล้องกับความต้องการของผู้เรียน จากการทำงานโดยใช้Roadmap กศน.และได้ศึกษาความต้องการของชาวบ้านโดยการศึกษาชุมชนทำให้ทราบว่าประชาชนที่อยู่ในวัยแรงงาน ไม่ต้องการที่จะเรียนกศน.สายสามัญ แต่ต้องการเรียนรู้ในการพัฒนาอาชีพของตนเอง ดร.ณราวัลย์ ผอ.ศบอ.เกาะคา ได้จัดการเรียนรู้ที่สอดคล้องกับความต้องการของผู้เรียนโดยการจัดการเรียนรู้แบบบูณรณาการหน่วยการเรียน โดยการสะสมหน่วยกิต ผู้เรียนได้เรียนรู้ในสิ่งที่ตนเองต้องการแล้ว  และยังได้วุฒิการศึกษาเพิ่มซึ่งเป็นสิ่งที่ได้เพิ่มเติมจากการได้พัฒนาอาชีพของตนเองนับว่าเป็นวิธีการเรียนในรูปแบบนี้เป็นวิธีที่สอดคล้องกับความต้องการของผู้เรียนอย่างแท้จริง