ผมอยากจะขออนุญาตทำความเข้าใจกับชาว กศน. ทุกอำเภอว่า ทุกอำเภอจะมีหมออนามัยและ อสม.ที่วุฒิปริญญาตรี และผ่านการอบรมได้รับวุฒิบัตรการเป็นครูประจำกลุ่มแล้วอำเภอละประมาณ 2 คน เราต้องรับคนเหล่านี้เป็นครูประจำกลุ่มของแต่ละอำเภอ โดยให้เขาพบกลุ่มนักศึกษา อสม. คนละไม่เกิน 40 คน เบิกเงินค่าตอบแทนรายหัวละ 80 บาท/เดือน จากงบอุดหนุนของแต่ละอำเภอ ซึ่งไม่น่าจะมีปัญหาเพราะเมื่อนักศึกษาเพิ่มขึ้นงบอุดหนุนก็เพิ่มขึ้นเอง
         แต่มีประเด็นปัญหาที่ผมคิดว่า ถ้าระดับจังหวัดไม่พิจารณาสรุป ระดับอำเภอก็ต้องพิจารณาสรุป เช่น
         ถ้าครูประจำกลุ่ม อสม.นี้ หานักศึกษาใหม่ที่เป็น อสม.ได้ไม่ครบ 40 คน เขาจะดึงนักศึกษาที่เป็น อสม. แต่เป็นนักศึกษาเก่าอยู่แล้ว ให้ย้ายกลุ่มไปเป็นนักศึกษาเขาได้หรือไม่ ( ตามหลักการ ขึ้นกับการตัดสินใจโดยอิสระของนักศึกษาแต่ละคน ), และเขาจะหานักศึกษาใหม่เองแต่ไม่ใช่เป็น อสม. เพื่อรวมให้นักศึกษาครบ 40 คน ได้หรือไม่