ถ้ากรณีจ่ายขาดเงินสะสมของเทศบาล เพื่อชำระหนี้เงินกู้เบิกเงินเกินบัญชี ที่กู้เพื่อเป็นเงินทุนสำรองในการรับจำนำของสถานธนานุบาลในระยะเริ่มแรก ซึ่งเทศบาลต้องรับผิดชอบไม่ผลักภาระให้สถานธนานุบาล กรณีนี้จะทำได้หรือไม่