"ไม่อาจก่อสร้างในเขตของที่ราชการหน่วยงานอื่นได้" หากไม่อยากให้

แต่สามารถสร้างได้ ซึ่งมีตัวอย่างหลายแห่ง หากอยากให้ หรือมีผลประโยชน์อื่น