ขอแสดงความเห็นเพิ่มเติมเกี่ยวกับ ก.พ.ร.

ก.พ.ร. เป็นหน่วยงานภาครัฐที่โชคดีที่สุดที่มีโอกาสได้ปฏิรูปการเมือง(Reinventing Government)หรือปฏิรูประบบราชการตามรัฐธรรมนูญ 2540

แต่ ก.พ.ร. ก็โชคร้ายที่สุดที่ไม่รู้วิธีที่ถูกต้องของการปฏิรูป ทำให้ล้มเหลวโดยตลอดจนถึงปัจจุบัน

สาเหตุของความล้มเหลว คือ ไม่รู้ว่าโลกได้เปลี่ยนแปลงการบริหารครั้งใหญ่เมื่อ พ.ศ. 2530 ประเด็นที่เปลี่ยนคือ "ให้การบริหารภาครัฐมีคุณภาพ"(Quality Management หรือ TQM. Total Quality Management)

การบริหารให้มีคุณภาพข้างต้นต้องมี"ระบบ"(System)เพราะระบบคือหลักประกันคุณภาพ(Quality Assurance)ตามมาตรฐานสากล ประเด็นนี้นี่แหละที่ทำให้ ก.พ.ร.สับสนเรื่อง"ระบบ"และเรื่อง"คุณภาพ" จุดที่ทำให้ล้มเหลวเพราะไม่รู้วิธีการออกแบบระบบ(System design)

นักปฏิรูปการบริหารหรือนักประกันคุณภาพ QA พากันตกม้าตายก็เพราะปัญหาการออกแบบระบบนี่แหละ เพราะ"ระบบ"ที่ออกมาในรูปขั้นตอนวิธีปฏิบัติงาน(Documented Procedures) คือหัวใจของการบริหารคุณภาพ(Quality Management, ISO 9000, TQM)

The heart of TQM is a set of management practices designed to continuous improve the performance of organizational processes to profitably satisfy customers.

วันหลังผมจะเขียนวิธีออกแบบระบบอย่างง่ายๆแต่มีระดับ World class ใน Web นี้