ส้มคิดว่า หลักความสงบเรียบร้อยของประชาชานได้ถูกบัญญัติไว้ในกฎหมายเกือบทุกฉบับ เพียงแต่แตกต่างกันตรงวิธีการซึ่งขึ้นอยู่กับวัตถุประสงค์ของกฎหมายนั้น ๆ แต่เหมือนกันตรงที่ดำรงไว้ซึ่งความสงบเรียบร้อยของประชาชนในประเทศ และส้มยังคิดว่าหลักความสงบเรียบร้อยนี้ น่าจะเป็นหลักกฎหมายทั่วไปตามที่บัญญัติไว้ใน พระธรรมนูญศาลโลก เพราะเป็นหลักที่ยอมรับกันโดยทั่วไปทั้งในกฎหมายเอกชนและมหาชน และนานาประเทศ