เมื่อวันที่ 20 เมษายน 2550 ที่ อ.หาดใหญ่ จ.สงขลา ว่ากันว่าเป็นวันแรกที่ร่างรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2550 ได้ถูกนำมาใช้ประโยชน์โดยเปิดโอกาสให้คณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อรับฟังความคิดเห็นฯ ทั้ง 14 จังหวัดภาคใต้ได้พิจารณาและแสดงความคิดเห็นกันอย่างหลากหลาย
ในฐานะที่ผมทำหน้าที่เป็นกรรมาธิการและเลขานุการเพื่อรับฟังความคิดเห็นฯ ประจำจังหวัดชุมพร มีภารกิจที่ต้องเป็นวิทยากรกระบวนการในเวที “สานเสวนา” 9 ครั้ง จากทั้งหมด 11 ครั้งในช่วงเดือนมีนาคม 2550 ที่ผ่านมา จึงต้องศึกษารัฐธรรมนูญฉบับนี้ โดยเฉพาะหลักการและเหตุผลที่นำมาใช้ ตลอดจนที่มาที่ไปของมาตราต่าง ๆ ให้รู้และเข้าใจมากที่สุดเพื่อนำไปใช้พูดคุยในเวทีฯ
ในช่วงที่รอการปรากฏของรัฐธรรมนูญ พ.ศ.2550 ฉบับร่าง ผมได้ติดตามข่าวจากสื่อมวลชนมาโดยตลอด ลึก ๆ แล้วก็เป็นห่วงไปตามประเด็นต่าง ๆ ที่สื่อมวลชนหยิบยกขึ้นมาเป็นวิพากษ์วิจารณ์ในลักษณะของการสะท้อนปัญหาเชิงลบ
แต่แล้วเมื่อได้อ่านร่างแรกของรัฐธรรมนูญฉบับนี้ บอกตามตรงครับว่า รู้สึกภาคภูมิใจที่ได้ทำหน้าที่นี้ครั้งหนึ่งในชีวิต เพราะภาพรวมและสาระสำคัญในร่างรัฐธรรมนูญ พ.ศ.2550 มี “จุดขาย” ที่ก้าวหน้าและสร้างสรรค์ในหลายประเด็น ได้แก่
1. มีการคุ้มครอง ส่งเสริม และขยายสิทธิและเสรีภาพของประชาชนอย่างเต็มที่
สิทธิของชุมชนได้รับการเพิ่มอย่างเป็นรูปธรรมในการปกป้องคุ้มครองทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมของชุมชน มีการเพิ่มสิทธิในกระบวนการยุติธรรมให้ประชาชนเข้าถึงได้โดยง่าย สะดวก รวดเร็ว ทั่วถึง โดยเสียค่าใช้จ่ายเพียงเล็กน้อย และที่สำคัญคือ เป็นครั้งแรกที่ประชาชนมีสิทธิในการติดตามและร้องขอให้มีการตรวจสอบการปฏิบัติหน้าที่ของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองและเจ้าหน้าที่ของรัฐ ฯลฯ
2. ลดการผูกขาดอำนาจรัฐและขจัดการใช้อำนาจอย่างไม่เป็นธรรม
มีมาตรการใหม่ ๆ เสริมสร้างอำนาจทางการเมืองให้แก่ประชาชน เพื่อให้ประชาชนเป็น “ผู้เล่น” มิใช่ “ผู้ดู” ทางการเมืองเหมือนอย่างที่เคยเป็นมา
3. ทำให้การเมืองมีความโปร่งใส มีคุณธรรมและจริยธรรม
ความโปร่งใส มีคุณธรรมและจริยธรรมของนักการเมือง คือสิ่งที่ขาดหายไปในรัฐธรรมนูญ พ.ศ.2540 ทำให้นักการเมืองไม่ตระหนักถึงสิ่งเหล่านี้ อาศัยการกระทำที่เรียกว่า “ศรีธนญชัยทางการเมือง” หลบเลี่ยงกฎหมาย สร้างผลประโยชน์ทับซ้อน ร่ำรวยบนความทุกข์ยากของชาติบ้านเมืองและประชาชน แต่ร่างรัฐธรรมนูญ พ.ศ.2550 ได้นำบทบัญญัติหมวดคุณธรรมและจริยธรรมของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองและเจ้าหน้าที่ของรัฐกำหนดไว้อย่างชัดเจนและเป็นรูปธรรม
4. ทำให้ระบบตรวจสอบมีความเข้มแข็งและทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ
องค์กรตรวจสอบและองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ พ.ศ.2540 เคยเป็นความหวังของประชาชนในการตรวจสอบการใช้อำนาจของรัฐ แต่กลับถูกแทรกแซงจนปรากฏเป็นความล้มเหลวในการทำงาน ร่างรัฐธรรมนูญ พ.ศ.2550 ได้มีการปรับปรุงระบบตรวจสอบทั้งระบบอย่างมีแนวทางที่ชัดเจน
ถึงแม้ว่าร่างรัฐธรรมนูญ พ.ศ.2550 จะมี “จุดขาย” ที่ดี แต่ก็เชื่อว่ายังมี “จุดอ่อน” ที่ยังไม่ลงตัวในการนำไปสู่การปฏิบัติ จึงเป็นเรื่องที่สังคมไทยจะต้องช่วยกันแสดงความคิดเห็นเพื่อแก้ไขข้อบกพร่อง โดยผ่านช่องทางการสื่อสารต่าง ๆ หรือจะมาร่วมในเวที “สานเสวนา” รอบใหม่ซึ่งกำหนดจัดขึ้นในระหว่างวันที่ 1 – 20 พฤษภาคม 2550 นี้ อีกประมาณ 4 - 5 ครั้ง ที่ไหน ? เมื่อไร ? ขอได้โปรดติดตามอย่างใกล้ชิด ก่อนจะถึงวาระที่สังคมไทยจะได้ลงประชามติว่าจะ “รับ” หรือ “ไม่รับ” รัฐธรรมนูญ พ.ศ.2550 ในวันที่ 2 กันยายน 2550 พร้อมกันทั่วประเทศ.
ขอเชิญ Download File รัฐธรรมนูญ พ.ศ.2550 (ฉบับร่าง) ได้โดยพลัน...
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2550 (ฉบับร่าง)
สาระสำคัญของร่างรัฐธรรมนูญและการเปรียบเทียบกับฉบับปี 2540
ความเห็นที่แตกต่างในการเสนอร่างรัฐธรรมนูญเป็นเรื่องธรรมดา คะ แต่ไม่อยากให้แต่ละคนต่อสู้เพื่อชัยชนะ การสร้างเสียงข้างมากให้มีพลังก็เป็นสิทธิที่ทำได้ แต่สิ่งไหนที่ไม่เคยมีและมีความเหมาะสมจึงสมควรเพิ่มเติมไป เช่นหมวดสิทธิและหน้าที่ของคนไทย หรือให้ศาสนาพุทธเป็นศาสนาประจำชาติในฐานนะที่เป็นผู้ที่นับถือศาสนาพุทธและในขั้นยึดถือศิล 5 ปฏิบัติอยู่เป็นนิจ และศิล 8 ทุกปี ก็อยากให้ชาวพุทธทุกคนตระหนักความเป็นกลางหากไม่เคยระบุเรื่องศาสนาก็ไม่ควรระบุไว้ พลังของชาวพุทธมีอยู่อย่างเหลือล้น และตระหนักถึงทางสายกลางจะทำให้สังคมไทยน่าอยู่มากขึ้น
ผมว่าส.ว.น่าจะให้ประชาชนสมัครเเละให้เลือกตั้งจากบุคคลตามสาขาอาชีพต่างๆอันก.ก.ต.ตรวจสอบและรับประกันว่าเป็นผู้มีอาชีพนั้นจริง ไม่อยากให้มีระบบทนายเลยคนจนจะได้รับความไม่ยุติธรรมเหมือนคนรวยอย่างที่ผ่านมาเพราะคนจนไม่มีเงินจ้างทนายเหมือนคนรวยหรอกครับ อยากให้ส.ว.ไม่จำกัดวุฒิการศึกษาเหมือนฝ่ายบริหารอย่างส.ส.อย่างชาวนา คนพิการ แม้ แต่ตัวแทนทางศาสนาก็ควรมี และส.ว.ควรมีอำนาจหน้าที่เหมือนสากลคือมีหน้าที่คัดค้านกฏหมายที่จะออกมาแล้วเดือดร้อนประชาชน ส.ส.ควรมีแค่อำนาจหน้าที่ออกกฏหมายลูกพอแล้ว
อ.ลูกหว้า ในมุมกลับกัน ถ้ากระแสบอกว่ารับ แต่คนส่วนใหญ่ยังไม่ได้อ่านและศึกษา ร่างรัฐธรรมนูญฯ ก็ไม่เป็นไรใช่ไหมครับ ?
เราใช้รัฐธรรมนูญ ฉบับ 2540 มาเกือบ 10 ถ้า มาตราไหนบกพรอง ก็แก้ไขเป็นรายมาตราไปสิครับ
ลองโหวตสักมาตราก็ได้ ให้ประชาชนตัดสินใน เอาเองว่าอยากได้ สว.ที่มาจากการเลือกตั้งหรือแต่งตั้ง ?
คุณไอศูรย์ คุณช่วยอธิบายให้ละเอียด โดยการยกตัวอย่างเปรียบเทียบเป็นรายมาตรา ได้ไหมครับ ระหว่าง ของเก่าและของใหม่ที่ทำให้คุณภาคภูมิใจนักหนาน่ะ เอาแค่ประเด็น ข้อ 1-4 ที่คุณพูดถึงน่ะ
ผมสงสัยว่าการให้ความรู้เกี่ยวกับ ร่างรัฐธรรมนูญ จะกลายเป็นการหาเสียงให้กับ ร่างรัฐธรรมนูญไปซะแล้ว.
ยืนอยู่ข้างประชาชนดีกว่าครับ อย่าไปเลือกข้างฝากการเมืองเลยครับ อยู่ฝ่ายไหนก็ไม่ทำให้เราเกิดความภาคภูมิใจที่แท้จริงได้หรอกครับ
วันหนึ่งอาจได้เป็น ฮีโร่ เมือน สสร. เมื่อปี 2540 วันหนึ่งอาจกลายเป็น คนร่าง รัฐธรรมนูญที่ทำให้เกิดวิกฤติการเมืองไปซะแล้ว.
ลองทบทวนบทบาทตัวเองดูดีดีนะครับ.
ก่อนจะร่างรัฐธรรมนูญ จะต้องตั้งธงก่อนว่าทำไมรัฐธรรมนูญไทยมักมีอายุไม่ยืนยาวเพราะเหตุใด ทหาร
เป็นผู้ทำลายรัฐธรรมนูญใช่หรือไม่ รัฐธรรมนูญปี40
สส.และ สว.ที่ได้รับเลือกเข้าในสภาเพื่อเป็นตัวแทนของคนไทยมาด้วยความศรัทธา เชื่อมั่นของผู้เลือกจริงหรือไม่ หรือมาจากระบบหัวคะแนนที่มีการวางเครือข่ายคล้ายกับ DOWN-LINE ของAM-WAY
เพราะมีข่าวที่สร้างจุดดำแก่รัฐธรรมนูญปี40คิอ
สว.บางท่านรับเงินเดือนของพรรคการเมืองเป็นประจำ
พรรคการเมืองจ่ายเงินเดือนให้สว. หากผู้ร่างไม่ทำลายระบบหัวคะแนนให้สิ้นซากโดยออกกฎหมาย
ให้ถือว่าหัวคะแนนเป็นผู้ทำลายระบบประชาธิปไตย
เพราะการเลือกตั้ง ผู้ลงคะแนนเสียงต้องใช้จิตวิญณานด้วยตัวเอง ไม่ใช่ขึ้นกับเงินที่ได้รับ และจะทำให้ได้มีนักการเมืองใหม่ คุณภาพดีเกิดขึ้น
เรื่องรัฐธรรมนูญนี่มันร้อนจริง ๆ นะครับผมว่า
ผมเห็นด้วยกับร่างนะครับแม้จะมีหลายจุดที่เหมือนหาทางออกไม่ได้ หรือเอาเหตุการณ์บางอย่างมาตีกรอบล้อมปัญหา แต่ก็ถือว่าได้ตั้งใจทำเพื่อบ้านเมืองให้มันเรียบร้อยขึ้น
ก็ที่จริงมันเป็นวิวัฒนาการอยู่แล้ว เมื่อมันเป็นวิกฤติไม่รู้ว่าจะเกิดได้อีกเมื่อไร มันก็ต้องเลิกแล้วก็ร่างกันใหม่
สำคัญที่ระบบการจัดการวิกฤติ ที่รธน.พยายามเขียนไว้ แต่คงยังหาข้อสรุปไม่ได้ สิ่งนี้ก็บอกได้ครับว่าประชาชนส่วนใหญ่กับผู้คนส่วนน้อยที่ร่าง กฎหมายประเทศนั้นความเข้าใจยังห่างกันมาก ๆ
ตราบใดที่ประชาชนส่วนใหญ่ของประเทศเรายังมีความรู้ไม่มาก เราก็คงต้องแก้กันด้วยกำลังบ้างอยู่แบบนี้แหล่ะครับแต่ผมยืนยันว่ามันจะดีขึ้นเรื่อยๆ ครับ ประเทศเราจะต้องผสมผสานกันได้ลงตัวขึ้นเรื่อย ๆ ปัญหาจะถูกแก้ไปทีละจุด ควบคู่ไปกับความรู้ของผู้คนที่มากขึ้น และการให้คุณค่าของการเป็นอยู่ที่ไม่หวังเพียงระบบเศรษฐกิจแบบการหมุนเงิน
เรื่องการเลือกตั้งหรือแต่งตั้ง ส.ว. จริง ๆแล้วไม่ใช่สาระสำคัญว่าจะเป็นแบบไหนแต่ที่ทำกันอยู่นี้คือกำลังอุดช่องว่างของส.ว.ที่เป็นคนของพรรคการเมืองมากกว่า
ในอดีตการตั้งส.ว.เพื่อเป็นพี่เลี้ยงของส.ส. หากในปัจจุบัน ไม่จำเป็นต้องมีพี่เลี้ยงก็ไม่จำเป็นต้องมี ส.ว. หากจะต้องมีก็อยากให้ได้ผู้ที่มีความรู้ความสามารถจากหลาย ๆ สาขาอาชีพ จำนวนประมาณ 30 คน ก็น่าจะกำลังดี ประหยัดงบประมาณได้ด้วย โดยในแต่ละสาขาอาชีพหยิบมาสัก 3 คน และให้ประชาชนทั้งประเทศเป็นผู้เลือก และขอร้องผู้ที่ไม่รู้ว่าจะเลือกใครดี ก็อย่าเลือกส่ง ๆ ไปคิดว่า หนึ่งคะแนนไม่สำคัญ เพราะในคะแนนของคุณอาจได้คนไม่ดีเข้าไป ก็ได้ ให้พิจารณานิดหนึ่งว่ามีช่องไม่ประสงค์จะเลือกใครด้วย แต่ช่องนี้มีไว้สำหรับคิดว่าแต่ละคนแย่จริง ๆ ไม่ใช่ขี้เกียจเลือก กากบาทช่องเดียวดีกว่า
นี่เป็นความเห็นเล็กน้อยอยากให้ลองนำมาคิดดู
ขอให้รัฐออกสิทธิ์ให้กับประชาชน
เมื่อก่อนมี ม.ท.5 แต่ทางการให้เจ้าหน้าที่มารังวัด แล้วจะออกโฉนดให้เลย ประชาชนรวมกันประมาณ 100 กว่าคนเข้าร่วม แต่แล้วไม่ได้รับอะไรเลย ทุกคนเสียค่ารังวัดไปคนละ 2,000 บาท หรือ 5,000 บาท ก็มี ที่ดินดังกล่าวทางการให้สงเคราะห์สวนยางหมดแล้ว
ขออนุญาตฝากที่คาใจผมมาเป็นเวลานานหลายปี ที่เฝ้าเป็นห่วงเยาวชนในโลกปัจจุบัน
ขอให้รัฐธรรมนูญบรรจุหนังสือหน้าที่พลเมืองและศีลธรรม นำมาบรรจุใหม่ หรือให้มีขึ้นเหมือนเดิม ก็จะทำให้เยาวชนรุ่นหลังจะได้ลดความเห็นแก่ตัว
ปัจจุบันสิ่งแวดล้อมของเยาวชน ถ้าได้อ่าน ได้ใคร่ครวญ ก็จะได้มีเมตตาธรรมค้ำจุนโลก เว้นเบียดเบียน
ผมขอขอบพระคุณ
เขียนในระหว่างการสัมมนาทางวิชาการ วันศุกร์ที่ 18 พ.ค.2550
กราบเรียน ท่านวิทยากร (อ.ไอศูรย์) ที่เคารพอย่างสูง
ดิฉัน จินตนา ตันรัตนาวงศ์ ในนามของประชาชนตาดำ ๆ คนหนึ่ง ดิฉันขออนุญาติพูดเรื่องคดียุบพรรค แต่ไม่ได้รับอนุญาตเพราะฉะนั้นขอเป็นเอกสารคงได้นะคะ
สถาบันพรรคการเมืองเข้มแข็ง ประเทศชาติก็จะแข็งแรง ศาลรัฐธรรมนูญไม่ใช่ศาลยุติธรรม เพราะฉะนั้นหลักการวินิจฉัยต้องใช้หลักจิตวิทยาเป็นอันดับหนึ่ง เพราะไม่ใช่คดีแพ่งหรือคดีอาญา ถ้าตัดสินผิดจะสร้างความเสียหายอย่างใหญ่หลวงกับประเทศชาติของเราอย่างมาก นัการเมืองที่เป็นคนดีก็มีบ้าง นิ้วไหนร้ายตัดนิ้วนั้นซิท่าน ตัดทั้งมือก็ง่อยกันพอดี นักการเมืองอาชีพมีหรือที่เขาจะยอมเลิกรา เดี๋ยวก็คอยเป็นนายหนังตลุงชักอยู่เบื้องหลัง ยุ่งกับ กกต.ต้องมีงานเพิ่มขึ้นมาอีก เราให้อำนาจฝ่ายตรวจสอบเยอะ ๆ ไม่ว่า ปปช. กกต. หรือ คตส. ซึ่งไปไหนไปกันกับรัฐบาลชุดนี้ พูดถึง ปปช.ดิฉันขอเอ่ยนามถึงท่าน อ.วิชา มหาคุณ ท่านเป็นกระบี่มือ 1 ในหลาย ๆ จอมยุทธของบ้านเรา ดิฉันชอบฟังท่านพูด สรุปว่ายักษ์ต้องมีกระบองนะคะ
ดิฉันให้โอกาสนักการเมืองอีกครั้งหนึ่ง ออกมา ออกมาแสดงตัวตนที่แท้จริงของท่าน สโลแกนรักชาติ รักแผ่นดินของพวกท่าน น่ะมันรักกันอย่างไร มีความละอายต่อบาปทั้งที่ลับและที่แจ้งแค่ไหน ระวังตัวกันไว้ให้ดีเราจะติดตามการทำงานของท่านอย่างเข้มข้น
ฝากถึง ประธาน คมช.บ้าง คปค.ฉบับที่ 15, 27 ลดหย่อยผ่อนปรนได้บ้างแล้วค่ะ แต่ไม่ควรทั้งหมดเพราะยังมีคลื่นรบกวนอยู่ ดิฉันไม่ชอบเลยคนพาล หรือศรีธนญชัย มันทำให้เสียงานใหญ่
เรื่อง สว. และ สส. ดิฉันได้ออกความคิดเห็นไปแล้วเวทีศูนย์กิจกรรมร่วมรัฐสภา-ประชาสังคม วิทยากรโดยท่าน อ.ไอศูรย์ และ อ.สมพงษ์ ครั้งที่ผ่านมา
ขอกล่าวไปถึงมาตราที่กล่าวถึง ผู้ี่จะคัดเลือกองค์กรอิสระในรัฐธรรมนูญปี 2550 ต้องเลือกผู้ที่มีจิตวิทยาเป็นหลัก ไม่จำเป็นต้องเก่ง ก.ม. ทั้งหมด เกี่ยวกับศาลรัฐธรรมนูญ
เกิดมาเอาอะไรมา ตายแล้วเอาอะไรไป
จะดีจะชั่วอยู่ที่ตัวทำ จะสูงจะต่ำอยู่ที่ทำตัว
ขอแสดงความเคารพอย่างสูง
จินตนา ตันรัตนวงศ์
ผู้สมัครว่าที่ กกต. จ.ชุมพร
สวัสดีครับ
ผมยังติดใจ ข้อ 5 เรื่องสิทธิ เสรีภาพ ขอเสนอแนะในเรื่องสิทธิในทรัพยากรธรรมชาติ คุณภาพชีวิต และสิ่งแวดล้อม ควรมีบทบัญญัติในประเด็นที่อยู่อาศัย และที่ทำกิน เส้นทางเดินเข้าออกที่ชัดเจน ก่อให้เกิดแก่ประชาชนรากหญ้า
นายยอด ชูติ
ประธานชุมชนราษฎร์ดำรง
เทศบาลเมืองชุมพร
ให้เพิ่มเติม
- บทบัญญัติเรื่องจริยธรรม คุณธรรมนักการเมืองไว้อย่างชัดเจน
- ควรระบุ คุณสมบัตินักการเมือง ไม่ใช่เป็นผู้ติดสิ่งเสพติดให้โทษ และควรบัญญัติให้นักการเมืองที่ปฏิบัติตามนโยบายไม่ได้ออกจากตำแหน่ง
ข้อ 15 ขอให้มีการดำเนินคดีกับพระสงฆ์ที่ผิดธรรมวินัยในทางคดีอาญาด้วย ไม่ใช่แต่จับสึกเท่านั้น
ข้อ 2 ขอให้ สส. สว. ที่ทำผิดรับโทษเป็น 2 เท่าของประชาชนทั่วไป
ประเด็นสำคัญในการแสดงความคิดเห็นในสาระสำคัญของร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่
เรื่องที่จะขอถามวันนี้มี 2 ข้อ
t:จะหาคำศัพท์เกี่ยวกับ ดินถล่ม เข้าไป เว็บใด บอกทีช่วย add มา ที่ maill [email protected]
ในเมื่อทุกคน มีสิทธิ์เท่ากัน มันก็เลยปวดหัวอยู่ทุกวันนี้ น่าเบื่อ กับพวกมีสิทธิ์ทั้งหลาย เอาเหอะ ฉบับไดก็นำมาใช้เถอะ เพราะโลกมันยังต้องหมุนต่อไป ทุกวันผมต้องกินข้าว และอีกอย่าง เวลา ฝ่ายการเมือง จะทำอะไร หรือใครจะประท้วง โปรดอย่าอ้างว่าทำเพือประชาชน แค่นี้ละนะ เพราะผมต้องไปทำงาน เพือไปซื้อข้าว ตอนเย็น