Aerodrome Certification
การรับรองสนามบินตามมาตรฐาน
องค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ
- ที่มาหรือสาเหตุที่ต้องมีการรับรองสนามบิน
- การรับรองสนามบินตามมาตรฐานขององค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (ICAO)
- การรับรองสนามบินตามพระราชบัญญัติการเดินอากาศ พ.ศ. ๒๔๙๗
ที่มาหรือสาเหตุที่ต้องมีการรับรองสนามบินที่มาหรือสาเหตุที่ต้องมีการรับรองสนามบิน
ข้อ ๑๕ ของอนุสัญญาว่าด้วยการบินพลเรือนระหว่างประเทศ กำหนดไว้ว่า
สนามบินทุกแห่งในรัฐผู้ทำสัญญาซึ่งเปิดให้อากาศยานแห่งชาติของตน ใช้เป็นสาธารณะจะต้องเปิดให้อากาศยานของรัฐผู้ทำสัญญาอื่น ๆ ทั้งหมดใช้เช่นเดียวกัน ภายใต้เงื่อนไขอย่างเดียวกัน
Article 15 of the ICAO Convention:
Requires that all aerodromes open to public use, under the jurisdiction of the country, provide uniform conditions for aircraft of all other contracting State
ที่มาหรือสาเหตุที่ต้องมีการรับรองสนามบิน (ต่อ)
ICAO Annex 14 Volume I ยังกำหนดมาตรฐานไว้ด้วยว่า:
รัฐภาคีต้องรับรองสนามบินที่ใช้สำหรับการบินระหว่างประเทศให้เป็นไปตามคุณลักษณะที่กำหนดไว้ในภาคผนวกนี้
นอกจากนี้ การรับรองสนามบินยังทำให้รัฐภาคีอนุสัญญาชิคาโกสามารถ
ทำหน้าที่ด้านความปลอดภัยด้วยการกำกับดูแลสนามบินผ่านทางกฎหมาย ให้เป็นไปตามมาตรฐานระหว่างประเทศ
การรับรองสนามบินตามมาตรฐาน ICAO
ตามเอกสารองค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ หมายเลข ๙๗๗๔ คู่มือการรับรองสนามบิน (Doc 9774 Manual on Certification of Aerodromes) กำหนดไว้ว่า ก่อนที่องค์การด้านการบินพลเรือนของแต่ละประเทศจะออกใบรับรองสนามบิน (aerodrome certificate) ให้แก่สนามบิน จะต้องมั่นใจว่า
๑. ผู้ขอและบุคลากรมีสมรรถนะ (competence) และประสบการณ์ (experience) ที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการและการรักษาสนามบิน
๒. คู่มือการดำเนินงานสนามบิน (aerodrome manual) ที่ผู้ขอจัดทำและยื่นให้พร้อมคำขอต้องเป็นไปตามมาตรฐานและมีข้อมูลครบถ้วน
๓. กระบวนการดำเนินงานของสนามบินต้องให้ความปลอดภัยแก่อากาศยาน
๔. มีระบบการจัดการด้านนิรภัย (SMS)
การรับรองสนามบินตามมาตรฐาน ICAO (ต่อ)
อาจสรุปได้ว่า ประเด็นที่องค์การการบิน
พลเรือนแต่ละประเทศจะพิจารณา ประกอบด้วย
มาตรฐานทางกายภาพของสนามบิน
ต้องเป็นไปตามภาคผนวก ๑๔
- บทที่ ๓ ลักษณะทางกายภาพ (Chapter 3 Physical characteristics)
- บทที่ ๔ การจำกัดและกำจัดสิ่งกีดขวาง (Chapter 4 Obstacle restriction and removal)
- บทที่ ๕ เครื่องช่วยทัศนวิสัยในการเดินอากาศ (Chapter 5 Visual aids for navigation)
- บทที่ ๖ เครื่องช่วยทัศนวิสัยสำหรับแสดงสิ่งกีดขวาง (Chapter6 Visual aids for denoting obstacles)
- บทที่ ๗ เครื่องช่วยทัศนวิสัยสำหรับแสดงพื้นที่จำกัดการใช้งาน (Chapter7 Visual aids for denoting restricted use areas)
- บทที่ ๘ ระบบไฟฟ้า (Electrical systems)
๒. ความพร้อมของผู้ดำเนินการและบุคลากร
การดำเนินงานหรือบริการของสนามบิน
ต้องเป็นไปตาม
- ภาคผนวก ๑๔ บทที่ ๙ บริการเกี่ยวกับการดำเนินงานของสนามบิน
- เอกสาร ICAO หมายเลข ๙๑๓๗ คู่มือการบริการของท่าอากาศยาน (Doc 9137 Airport Services Manual)
๓. คู่มือการดำเนินงานสนามบิน (aerodrome manual)
- วัตถุประสงค์คู่มือการดำเนินงานสนามบินจะบรรจุข้อมูลทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับสนามบิน ทั้งตำแหน่งสนามบิน สิ่งอำนวยความสะดวก บริการ อุปกรณ์ กระบวนการดำเนินงาน โครงสร้างองค์การ และการบริหารจัดการ
- รูปแบบ คู่มือการดำเนินงานสนามบินต้องจัดทำเป็นลายลักษณ์อักษร โดยการตีพิมพ์
ง่ายต่อการแก้ไขปรับปรุงให้เป็นปัจจุบัน
- การเก็บรักษาและการแจกจ่าย ผู้ดำเนินการสนามบินต้องปรับปรุงให้คู่มือการดำเนินงานสนามบินเป็นปัจจุบัน เก็บรักษาไว้ ณ สถานประกอบการแห่งหลักเพื่อการตรวจสอบ
- การให้ความเห็นชอบ องค์การการบินพลเรือนของแต่ละประเทศต้องให้ความเห็นชอบแก่คู่มือการดำเนินงานสนามบิน
๓. คู่มือการดำเนินงานสนามบิน (aerodrome manual) (ต่อ)
ข้อมูลที่จะมีไว้ในคู่มือการดำเนินงาน
๑. ข้อมูลทั่วไป เช่น วัตถุประสงค์และขอบเขตของคู่มือการดำเนินงานสนามบิน
เงื่อนไขการใช้สนามบิน ระบบการบันทึกการเคลื่อนที่ของอากาศยาน
๒. รายละเอียดเกี่ยวกับตำแหน่งที่ตั้งของสนามบิน เช่น แผนที่แสดงขอบเขตของสนามบิน ตำแหน่งที่ตั้งของสนามบิน พิกัดทางภูมิศาสตร์
๓. รายละเอียดของสนามบินที่จะต้องรายงานต่อหน่วยบริการข้อมูลข่าวสารด้านการบิน (Aeronautical Information Service-AIS) เช่น ข้อมูลทั่วไปเกี่ยวกับสนามบิน อุณหภูมิอ้างอิงของสนามบิน ชื่อผู้ดำเนินการสนามบินและที่อยู่ในการติดต่อ ขอบเขตของสนามบิน
๓. คู่มือการดำเนินงานสนามบิน (aerodrome manual) (ต่อ)
ข้อมูลที่จะมีไว้ในคู่มือการดำเนินงาน
๔. รายละเอียดเกี่ยวกับกระบวนการดำเนินงานของสนามบินและมาตรการด้านความปลอดภัย เช่น กระบวนการรายงานของสนามบิน การเข้าพื้นที่เคลื่อนไหวของสนามบิน แผนฉุกเฉินของสนามบิน การกู้ภัยและดับเพลิง การตรวจพินิจพื้นที่เคลื่อนไหวและพื้นผิวจำกัดสิ่งกีดขวางโดยผู้ดำเนินการสนามบิน เครื่องช่วยทัศนวิสัยและระบบไฟฟ้าสนามบิน การบริหารจัดการลานจอด การบำรุงรักษาพื้นที่เคลื่อนไหว การจัดการความปลอดภัยลานจอดอากาศยาน การควบคุมยานพาหนะในเขตการบิน การจัดการอันตรายที่เกิดจากสัตว์ การควบคุมสิ่งกีดขวาง
๕. การบริหารจัดการสนามบินและระบบการจัดการด้านนิรภัย (SMS)
๔. ระบบการจัดการด้านนิรภัย (Safety Management System)
เป็นไปตามเอกสาร ICAO หมายเลข๙๘๕๙คู่มือการจัดการด้านนิรภัย(Doc 9859 Safety Management Manual) ประกอบด้วย
(๑) นโยบายความปลอดภัยเกี่ยวกับกระบวนการจัดการด้านนิรภัย
(๒) โครงสร้างองค์กรด้านการจัดการความปลอดภัย และการมอบหมายความรับผิดชอบงานด้านนี้
(๓) ยุทธศาสตร์และการวางแผนระบบการจัดการด้านนิรภัย รวมถึงการกำหนดเป้าหมายสมรรถนะด้านความปลอดภัย
(๔) การปฏิบัติตามระบบการจัดการด้านนิรภัย รวมถึงสิ่งอำนวยความสะดวก กระบวนการในการสื่อสารข้อมูลด้านความปลอดภัย
๔. ระบบการจัดการด้านนิรภัย (Safety Management System) (ต่อ)
(๕) มาตรการในการส่งเสริมความปลอดภัยและป้องกันอุบัติเหตุ
(๖) ระบบการตรวจสอบภายในและทบทวนด้านความปลอดภัย
(๗) ระบบการจัดทำเอกสารที่เกี่ยวกับความปลอดภัยของสนามบิน เช่น การบันทึกเกี่ยวกับการดำเนินการและการบำรุงรักษาสนามบิน
(๘) การฝึกอบรมบุคลากรและสมรรถนะของบุคลากร รวมถึงการทบทวนและประเมินความเพียงพอของการฝึกอบรมที่ให้แก่บุคลากรของสนามบิน
การรับรองสนามบินตามพระราชบัญญัติการเดินอากาศ พ.ศ. ๒๔๙๗
การออกใบรับรองการดำเนินงานสนามบินสาธารณะ ตามมาตรา ๖๐/๖
ประเด็นที่พิจารณา
๑. คุณสมบัติและลักษณะผู้ขอตามมาตรา ๖๐/๓, มาตรา ๖๐/๔ (นิติบุคคล ทุน)
๒. ลักษณะทางกายภาพของสนามบิน
๓. ลักษณะทางกายภาพของสิ่งกีดขวางโดยรอบ
๔. สิ่งอำนวยความสะดวกสนามบิน สิ่งติดตั้ง อุปกรณ์
๕. บริการที่สนามบินต้องมีทั้งในยามปกติและฉุกเฉิน
๖. ผู้จัดการสนามบินมีใบรับรองตามมาตรา ๖๐/๑๒
การรับรองสนามบินตามพระราชบัญญัติการเดินอากาศ พ.ศ. ๒๔๙๗ (ต่อ)
ประเด็นที่พิจารณา
๗. ระเบียบเกี่ยวกับกระบวนการดำเนินงาน
๘. ระบบการตรวจสอบภายใน
๙. ระบบควบคุมดูแลการปฏิบัติหน้าที่ของบุคลากร
๑๐. คู่มือการดำเนินงานสนามบิน
๑๑. ทุนเพียงพอแก่การดำเนินงานตามมาตรา ๖๐/๓
๑๒. บุคลากรมีความสามารถและมีจำนวนเพียงพอตามมาตรา ๖๐/๓
๑๓. ระบบการจัดการด้านนิรภัย
๑๔. ระบบการรักษาความปลอดภัย
