ได้มีโอกาสได้เข้าร่วมอบรเชิงปฏิบัติการ หลักสูตร การเพิ่มศักยภาพเจ้าหน้าที่ตรวจสอบภายใน ด้านการจัดซื้อจัดจ้างทั่วไปและการจัดซื้อจัดจ้างผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์” ในเดือนพฤษภาคม 2549ที่ผ่านมา แต่ไม่ได้นำความรู้ที่ได้มา "บอกต่อ" ซักที 
                วันนี้เลยจะขอนำประเด็นที่ผู้ตรวจสอบภายในพึงพิจารณาเกี่ยวกับระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุพ.ศ. 2535 และระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุด้วยวิธีการทางเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2549 ตามที่จับใจความและประเด็นได้ดังนี้
ประเด็นที่ควรตรวจสอบ

1. อำนาจในการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้าง

  • มีการมอบอำนาจดำเนินการอย่างไร
  • ใครคือหัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุ
  • ผู้ให้ความเห็นชอบรายงานขอซื้อขอจ้าง
  • ผู้มีอำนาจการสั่งซื้อสั่งจ้าง
2. คณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้าง

2.1) องค์ประชุม
  • ประธานต้องอยู่ด้วยทุกครั้ง
  • กรรมการไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่ง

2.2) มติกรรมการ

  • ถือเสียงข้างมาก
  • ถ้าเสียงเท่ากันให้ประธานออกเสียงเพิ่มอีก 1 เสียง
  • ยกเว้นคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ต้องใช้มติเอกฉันท์และคณะกรรมการตรวจการจ้าง

3. วิธีการจัดซื้อจัดจ้าง

  • มีการแบ่งซื้อแบ่งจ้างหรือไม่
  • เหตุผลในการขออนุมัติเข้าองค์ประกอบ วิธีจัดซื้อจัดจ้างนั้นหรือไม่
  • การกำหนดระยะเวลาดำเนินการตามกรอบวิธีจัดซื้อจัดจ้างนั้นหรือไม่
  • มีการเผยแพร่หรือเชิญชวน ตามวิธีที่กำหนดหรือไม่
  • ความเหมาะสมในการแต่งตั้งคณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้าง
  • การดำเนินงานของคณะกรรมการเป็นไปตามกรอบเวลาที่กำหนดหรือไม่
  • กระบวนการจัดหาเป็นไปตามกรอบวิธีตามระเบียบหรือไม่
  • มีการใช้พัสดุให้คุณค่าและตามวัตถุประสงค์เป้าหมายหรือไม่เพียงใด
  • มีการวางแผนการดำเนินงานอย่างเป็นระบบหรือไม
  • ติดตามผลการดำเนินงาน เป็นไปตามแผนหรือไม่

4. วิธี e-Auction

  • การตรวจสอบแผนปฏิบัติการ
  • ส่งแผนตามกำหนดหรือไม่ โดยส่งสำเนาแผนให้หน่วยตรวจสอบภายใน
  • หากมิได้ส่งตามเวลาอันควร ให้แจ้งหน่วยรับตรวจเพื่อขอคำขี้แจง
  • คัดเลือกโครงการที่สำคัญ จำนวนเงินสูง เพื่อวางแผนการตรวจสอบในรายละเอียด
  • ตรวจสอบประกาศประกวดราคา กับแผนปฏิบัติการจัดซื้อจัดจ้าง
  • ถูกต้อง วางแผนการตรวจ
  • ไม่ถูกต้อง ให้ขอคำชี้แจง
  • พิจารณาคำชี้แจง
  • ขั้นตอนการตรวจสอบประกาศประกวดราคา
  • นำประกาศ เปรียบเทียบกับแผนปฏิบัติการจัดซื้อจัดจ้าง โดยในสาระของประกาศประกวดราคานั้นต้องชัดเจน ครบถ้วน เนื่องจากเป็นคำสั่งทางปกครอง
  • ตรวจสอบระยะเวลาต่างๆ ที่กำหนดในประกาศ ฯ ว่ามีความเหมาะสม ถูกต้องเพียงใด
  • ตรวจสอบข้อกำหนด คุณสมบัติของคณะกรรมการ คุณลักษณะของพัสดุที่ต้องการ
  • ตรวจสอบข้อกำหนดเงื่อนไขต่างๆ ว่าเป็นไปตามระเบียบหรือไม่
  • วางแผนการตรวจสอบในรายละเอียด เช่น การสังเกตการณ์
  • ข้อมูลที่ลงประกาศในเว็บไซต์ มีความสมบูรณ์ในสาระสำคัญหรือไม่ ทั้งของ ส่วนราชการ/กรมบัญชีกลาง
  • ตรวจสอบการประกาศเผยแพร่ร่างเอกสารประกวดราคาและสาระสำคัญของร่าง TOR ทาง website โดยการติดตามการประกาศทุกวัน และอาจจะมีการจัดทำกระดาษทำการประกอบการติดตามด้วย

การตรวจสอบสังเกตการณ์การจัดซื้อจัดจ้าง 

  • ขั้นตอนการเตรียมการ / วิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์
    • ตรวจสอบข้อมูลที่ประกาศในเว็บไซด์ของส่วนราชการ
    • เอกสารการประกวดราคาที่ประกาศเผยแพร่ ได้รับความเห็นชอบ (อนุมัติ)จาก หัวหน้าส่วนหรือยัง
    • สาธารณะชนเสนอแนะ วิจารณ์ มีความเห็นเป็นลายลักษณ์ทางเว็บไซด์มายังหน่วยงาน โดยเปิดเผยตัว หรือไม่
    • มีการประกาศเผยแพร่ทางสื่อมวลชนอื่นเพิ่มเติมหรือไม่
  • การยื่นซองข้อเสนอด้านเทคนิค
    • การรับซองข้อเสนอด้านเทคนิคปฏิบัติตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ
    • การแจ้งผลการพิจารณาต่อผู้เสนอราคาแต่ละรายทราบ เฉพาะตน โดยไม่เปิดเผยรายชื่อดังกล่าวต่อสาธารณะ
    • การพิจารณาต้องภายในกำหนดเวลาที่คณะกรรมการประกวดราคากำหนด
  • การเสนอราคา
    • ต้องเป็นวันเวลาราชการ (เริ่มในเวลา เสร็จนอกเวลาก็ได้)
    • กระบวนการเสนอให้กระทำภายในเวลาไม่น้อยกว่า 30 นาที ไม่เกิน 60 นาที
    • ประธานฯประกาศกำหนดเวลาแน่นอนที่จะใช้ในกระบวนการให้ทราบล่วงหน้าก่อนเริ่มกระบวนการเสนอราคา
    • คณะกรรมการประกวดราคาจะต้องตรวจสอบ/ควบคุมอยู่ ณ สถานที่ตามที่ คณะกรรมการประกวดราคากำหนดไว้
    • การเสนอราคากระทำได้หลายครั้ง
    • ประธานฯแจ้งเตือนว่าเป็นช่วงนาที 3-5 นาทีสุดท้าย ซึ่งระบบจะไม่แสดงว่าราคาของ ผู้ใดมีสถานะใด
    • เมื่อหมดเวลา ประธานฯ แจ้งสิ้นสุดกระบวนการ
    • คณะกรรมการประชุมพิจารณา ทันที กระบวนการเสนอราคาสิ้นสุด เพื่อลงมติรับการเสนอราคาของผู้เสนอราคารายใด และต้องแจ้งผลการพิจารณาแก่ผู้มีสิทธิเสนอราคาทุกรายทราบ
    • มติต้องแสดงเหตุผลประกอบการพิจารณา และรายงานหัวหน้าหน่วยงานภายในวันทำการถัดไป
    • ห้ามผู้แทนผู้มีสิทธิเสนอราคาแต่ละรายติดต่อสื่อสารกับบุคคลอื่นหรือออกไปนอกสถานที่ที่กำหนด