เพิ่มเงินอุดหนุนรายหัวเฉพาะประถมกับ ปวช. ส่วน ม.ต้น-ปลาย ได้เท่าเดิม, ม.ค.- มิ.ย. 55 ส่งเงินสมทบประกันสังคมเพียง 3 %, ทำไมครู ศรช.ไ ด้เงินเดือน 7,940 บาท แต่ครูอัตราจ้างและธุรการในโรงเรียนได้ 9,140 บาท, ครูผู้ช่วยเข้าโครงการย้ายครูคืนถิ่นไม่ได้, ประมาณ ม.ค.55 เรียกบรรจุครูผู้ช่วยเพิ่ม, ความคืบหน้าเรื่องการเรียน ป.บัณฑิตวิชาชีพครู

สัปดาห์นี้มีเรื่องที่คิดว่าน่าสนใจ ขอเลือกมาแลกเปลี่ยนเรียนรู้ 6 เรื่อง ดังนี้

 

         1. วันที่ 29 พ.ย.54  ครม. มีมติเห็นชอบปรับค่าใช้จ่ายต่อหัวต่อปีในการจัดการศึกษานอกระบบระดับการ ศึกษาขั้นพื้นฐาน ดังนี้
             - ระดับประถมศึกษา ปรับจาก 1,100 บาท เป็น 1,900 บาท
             - ม.ต้น และ ม.ปลาย 2,300 บาทเท่าเดิม
             - ประกาศนียบัตรวิชาชีพ (ปวช.) ปรับจาก 4,240 บาท เป็น สายพาณิชยกรรม 4,900  สายเกษตรกรรม 5,500 บาท
             ทั้งนี้ ให้ ศธ. เจียดจ่ายจากงบประมาณปี 2555 ที่จะได้รับจัดสรรดำเนินการไปก่อน  ส่วนงบฯ 2556 สำนักงบประมาณจึงจะจัดสรรให้ ศธ.ตามอัตราดังกล่าวต่อไป

 

         2. การประชุมคณะกรรมการประกันสังคมเมื่อวันที่ 29 พ.ย.54  ได้อนุมัติโครงการช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัย โดย ลดเงินสมทบกองทุนประกันสังคมส่วนของนายจ้าง และส่วนของลูกจ้าง จากร้อยละ 5  เหลือ
             - ร้อยละ 3 เริ่มตั้งแต่เดือนมกราคม- มิถุนายน 2555 และ
             - ร้อยละ 4 ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม - ธันวาคม 2555
             ( ส่วนของรัฐบาล สมทบร้อยละ 2.75 เท่าเดิม )

 

         3. วันที่ 30 พ.ย.54  คุณจุไรรัตน์ ถามผมทางอีเมล์ผ่าน Gotoknow.org ว่า “ดิฉันเป็นครูผู้ช่วยสังกัด กศน. อยู่ในระหว่างทดลองงาน ( 3 เดือน) สามารถยื่นขอย้ายในกรณีพิเศษโครงการครูคืนถิ่น ช่วง 1 - 30 ธันวาคม ได้รึเปล่าคะ จากครูบนดอย ภูมิลำเนาอยู่ จังหวัดร้อยเอ็ด”

             ผมตอบว่า   ครูผู้ช่วยขอย้ายตามโครงการครูคืนถิ่นนี้ไม่ได้ เพราะ ศธ.เพิ่มรายละเอียดเงื่อนไขดังนี้
             1)  ผู้มีสิทธิขอย้ายตามโครงการนี้ ต้องเป็นครูสายผู้สอนหรือบุคลากรทางการศึกษาอื่นตามมาตรา 38 ค. (2) ที่อยู่ในพื้นที่นอกถิ่นมาแล้วไม่น้อยกว่า 2 ปี นับถึงวันที่ 31 ธ.ค.54 ( รวมจากที่อยู่มากกว่า 1 แห่งก็ได้ แต่ต้องเป็นพื้นที่นอกถิ่น ) ซึ่งครูผู้ช่วยยังอยู่ในพื้นที่นอกถิ่นไม่ครบ 2 ปีแน่ ( ไม่นับช่วงตำแหน่งอื่นก่อนเป็นครูผู้ช่วย ) จึงไม่เข้าเกณฑ์
             2)  เขียนขอย้ายไปลงอำเภออื่น ( แต่อยู่ในจังหวัดที่เป็นถิ่น ) ก็ได้ หรือจะเขียนขอย้ายไปลงอำเภอในจังหวัดอื่นแต่มีเขตติดต่อกันด้วยก็ได้  ให้แต่ละส่วนราชการพิจารณาว่าควรให้ย้ายไปหรือไม่
             3)  หน่วยงานที่ขอย้ายไปลง ต้องมีกรอบอัตรารับย้าย ( ถ้าเป็นกรอบอัตราที่ไม่มีเงินเดือน ไม่มีเลขที่อัตรา ก็ให้โอนอัตราเงินเดือนตามตัวไปด้วย )  ส่วนหน่วยงานที่ขอย้ายออก อัตราจะขาดอยู่ก็ได้ถ้าส่วนราชการเห็นควรให้ย้าย ( ต้องแนบความเห็นคณะกรรมการสถานศึกษาด้วย )

 

         4. วันที่ 2 ธ.ค.54  คุณหนึ่ง ถามผมทางอีเมล์ผ่าน Gotoknow.org ว่า “อธิบายให้ฟังหน่อยครับ ทำไมเงินเดือนครูศรชได้ 7940 แต่ครูอัตราจ้างและธุรการในระบบโรงเรียนพึ่งปรับใหม่ได้ 9140 ครับ”

             ผมตอบว่า
             - ครูอัตราจ้างและธุรการของโรงเรียน เป็น "ลูกจ้างชั่วคราว" ได้รับค่าจ้างจาก "งบบุคลากร" หมวดค่าจ้าง แต่ครู ศรช. ไม่ได้เป็นลูกจ้างชั่วคราวตามความหมายของกระทรวงการคลัง รับเงินจากหมวดค่าตอบแทน งบเงินอุดหนุน เป็นไปตามสัญญาจ้าง
                อย่างไรก็ตาม กศน.มีนโยบายให้ค่าตอบแทนครู ศรช. "อิง" ตามอัตราเงินเดือนวุฒิปริญญาตรีขั้นต้นเช่นเดียวกับลูกจ้างชั่วคราว ( แต่ไม่รวมค่าครองชีพ ถ้าเป็นลูกจ้างชั่วคราวจะมีค่าครองชีพอีกต่างหากด้วยนะ )

             - อัตราเงินเดือนวุฒิปริญญาตรีขั้นต้น นั้น ถ้าก่อน 1 เม.ย.54 ปริญญาตรีหลักสูตร 4 ปี 7,940  บาท หลักสูตร 5 ปี 8,700 บาท  แต่ตั้งแต่ เม.ย.54 หลักสูตร 4 ปี จะเป็น 8,340 บาท หลักสูตร 5 ปีเป็น 9,140 บาท ( จะเห็นว่า แม้แต่ "ข้าราชการ" กศน. ที่เพิ่งบรรจุแต่งตั้งใหม่เมื่อไม่กี่เดือนนี้ ก็ได้เงินเดือน 8,340 บาทเท่านั้น )  และ 1 ต.ค.54 หลักสูตร 4 ปี จะเป็น 9,140 บาท

             ( ผมไม่แน่ใจว่า ครูอัตราจ้างและธุรการของโรงเรียน  เขาจ้างผู้ที่จบปริญญาตรีหลักสูตร 5 ปีหรือเปล่า   แต่ ตั้งแต่ 1 เม.ย.54 มีระเบียบกฎหมาย ให้แต่ละส่วนราชการกำหนดอัตราเงินเดือนแรกบรรจุแบบช่วงได้ คือถึงแม้จะวุฒิเดียวกัน บรรจุแต่งตั้งพร้อมกัน ก็ไม่จำเป็นต้องอัตราเงินเดือนแรกบรรจุเท่ากัน  โดยจะกำหนดเงินเดือนแรกบรรจุขั้นต่ำกับขั้นสูงไว้ห่างกันได้ไม่เกิน 10 %   ผู้ที่จะได้เงินเดือนแรกบรรจุขั้นสูง อาจเป็นผู้ที่  มีคะแนนสอบเข้ารับราชการเป็นอันดับต้นๆ  หรือมีความรู้และมีความสามารถการใช้ภาษาอังกฤษเป็นพิเศษซึ่งอาจพิจารณาจากคะแนนสอบโทเฟล  หรือสำเร็จการศึกษาระดับปริญญาตรีมากกว่า 1 ใบ  หรือมีประสบการณ์ที่เป็นประโยชน์ต่อการรับราชการ    แล้วแต่ส่วนราชการใด จะเลือกอย่างไร )

             - ที่จริงครู ศรช. ควรได้ 8,340 บาท ตั้งแต่ เม.ย.54 แล้ว เพราะ "อิง" ลูกจ้างชั่วคราว  ( ถ้าเป็นลูกจ้างชั่วคราว สำนักงบประมาณจะจัดสรรค่าจ้างมาให้ตามเลขที่อัตราเลย ไม่ได้เบิกจากงบดำเนินงานของแต่ละกรม )  แต่เนื่องจากครู ศรช.เบิกจากเงินอุดหนุนของ กศน. ซึ่งมีเงินน้อย เขาเลยยังไม่ขึ้นให้ รอจะมาขึ้น ต.ค.54

             - แต่พอถึง ต.ค.54 ปรากฏว่าปีนี้เปลี่ยนรัฐบาลใหม่ เป็นเหตุให้ปรับปรุงงบประมาณปี 2555 ( ซึ่งจะเริ่มใช้ 1 ต.ค.54 ) ตามนโยบายใหม่ ทำให้ล่าช้าออกไป ยังไม่ผ่านสภา  จึงต้องใช้จ่ายตามปี 2554 ไปพลางก่อนครับ  เมื่องบประมาณปี 2555 ผ่านสภา เขาก็จะปรับค่าตอบแทนครู ศรช. ให้ตกเบิกย้อนหลังตั้งแต่ ต.ค.54 โดยจะได้เดือนละไม่ต่ำกว่า 8,340 บาทครับ ( ผมไม่แน่ใจว่าจะได้เท่าไร )

 

         5. วันที่ 4 ธ.ค.54  ผอ.นิโลบล กศน.อ.นาวัง แชทกับผมผ่านเฟซบุ๊ค   บอกว่า ได้รับคำสั่งแต่งตั้งเป็น ผอ. แล้วเมื่อเย็นวันที่ 2 ธ.ค.54 ( เดิมแต่งตั้งให้รักษาการในตำแหน่ง ผอ. )

             เมื่อคำสั่งเลื่อนขั้นเงินเดือน 1 ตค.54 ออกแล้ว  กจ.ก็ออกคำสั่งแต่งตั้งผู้บริหาร กศน.อำเภอ/เขต โดยให้ขาดจากตำแหน่งเดิมเช่นตำแหน่งครู  ฉะนั้นตำแหน่งครูจะว่างลง สามารถเรียกบรรจุครูผู้ช่วยที่สอบขึ้นบัญชีไว้ มาแทนได้แล้ว

 

         6. วันที่ 6 ธ.ค.54  ผมเรียนถามท่าน ผอ.กจ.กศน. 2 เรื่อง คือ
             6.1  เมื่อไรจะเรียกบรรจุครูผู้ช่วยเพิ่มอีก   ท่านบอกว่า เมื่อแต่งตั้ง ผอ.กศน.อำเภอเต็มตัวแล้ว ก็จะมีอัตราครูว่าง  จะแบ่งส่วนหนึ่งไว้เปลี่ยนสายงานบรรณารักษ์เป็นครู และจะใช้บรรจุครูผู้ช่วยประมาณ 30 คน ( อัตราเกษียณยังไม่ได้คืนมา จึงยังมีอัตราว่างน้อย ) โดยจะเรียกบรรจุประมาณ ม.ค.55

             6.2  เรื่องให้ครู กศน. เรียน ป.บัณฑิตวิชาชีพครู มีความคืบหน้าอย่างไรแล้ว   ท่านบอกว่า ส่งหนังสือไปสอบถามคุรุสภาแล้วว่า เรียนที่ใดได้บ้าง ( คุรุสภารับรองหลักสูตร ป.บัณฑิตวิชาชีพครูที่มหาวิทยาลัยไหนบ้าง )  เมื่อได้รับคำตอบก็จะดำเนินการ/ประชาสัมพันธ์ต่อไป