กระบวนการสร้างคุณค่า จังหวัดชุมพร

กระบวนการที่สร้างคุณค่า จังหวัดชุมพร 

การพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

                   มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๒๘ มิถุนายน ๒๕๔๘ เห็นชอบตามข้อเสนอของ สำนักงาน ก.พ.ร.ในการนำการพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ ((Public Sector Management Quality Award :PMQA)   มาใช้เป็นเครื่องมือผลักดันให้การพัฒนาระบบราชการให้มีประสิทธิภาพและยั่งยืน โดยการพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ แบ่งเป็น ๒ ส่วน คือ ลักษณะสำคัญขององค์กรและเกณฑ์คุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

เกณฑ์คุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

          เกณฑ์คุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ มี ๗ หมวด ประกอบด้วย การนำองค์กร การวางแผนเชิงยุทธศาสตร์ การให้ความสำคัญกับผู้รับบริการและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย การวัดการวิเคราะห์ และการจัดการความรู้ การมุ่งเน้นทรัพยากรบุคคล การจัดการกระบวนการและผลลัพธ์การดำเนินการ

         

หมวด ๖ การจัดการกระบวนการ

          ในการดำเนินการตามเกณฑ์คุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ หมวด ๖ การจัดการกระบวนการ ()  ระบุให้ส่วนราชการกำหนดกระบวนการสร้างคุณค่า และกระบวนการสนับสนุน จากยุทธศาสตร์ พันธกิจ และความต้องการของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย เพื่อให้บรรลุวิสัยทัศน์ขององค์กร

 

การวิเคราะห์เพื่อกำหนดกระบวนการที่สร้างคุณค่า

          กระบวนการที่สำคัญของจังหวัดชุมพร แบ่งออกเป็น ๒ กระบวนการใหญ่ๆ คือ

          ๑.  กระบวนการสร้างคุณค่า    คือ   กระบวนการสำคัญที่สร้างประโยชน์ให้แก่ผู้รับบริการ ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย และส่งผลต่อการบรรลุพันธกิจ/ประเด็นยุทธศาสตร์ของจังหวัด โดยมีการจัดสรรทรัพยากรอย่างคุ้มค่า

           แนวคิดในการกำหนดกระบวนการสร้างคุณค่า มาจาก “ หลักการวิเคราะห์การสร้างคุณค่า  และการวิเคราะห์ผลกระทบ” โดยพิจารณาจากการใช้ประโยชน์จากทรัพยากร และมุมมองของคุณค่าในสายตาของผู้รับผลจากกระบวนการนั้นโดยตรง  รวมถึงผลกระทบต่อสังคมและสิ่งแวดล้อม โดยตั้งคำถามต่อไปนี้

๑)      หน่วยงาน/จังหวัด ได้ใช้ทรัพยากรอย่างคุ้มค่าเพื่อสร้างการบริการที่ดีหรือไม่

๒)      คุณค่าใดที่เด่นชัดที่สุดในการบริการ

๓)      ประโยชน์และผลที่เกิดแก่หน่วยงาน /จังหวัด จากการส่งมอบการบริการ

๔)      คุณค่าดังกล่าวตรงความต้องการของผู้รับบริการ/ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหรือไม่

๕)      ผลกระทบในระยะยาวที่มีต่อประชาชนและสังคมคืออะไร

 ๒. กระบวนการสนับสนุน  คือ กระบวนการที่มีความสำคัญในการสนับสนุนกระบวนการที่สร้างคุณค่าแก่ส่วนราชการ บุคลากรและการปฏิบัติงานประจำวัน เช่น งานด้านการเงินและงบประมาณ งานบริหารทรัพยากรบุคคล งานติดตามและประเมินผล เป็นต้น

คณะทำงานขับเคลื่อน PMQA จังหวัดชุมพร ได้จัดเวทีแลกเปลี่ยนเรียนรู้เล่าประสบการณ์การทำงานในส่วนที่เป็นภารกิจของหน่วยงาน เพื่อต่อเติมให้เกิดผลสัมฤทธิ์ของงาน โดยมีเงื่อนไขว่า ตามประเด็นยุทธศาสตร์การพัฒนาจังหวัดหน่วยงานของเรามีส่วนเข้าไปมีส่วนร่วมผลักดันให้เกิดความสำเร็จได้อย่างไร เมื่อได้มีการแลกเปลี่ยนช่วงหนึ่งก็จะพบว่า บางกิจกรรมส่งต่อกันได้ บางกิจกรรมช่วยกันทำได้ บางกิจกรรมให้เพื่อน (หน่วยงาน) ช่วยทำได้ (ติดกรอบ) มีการพบกัน 2 ครั้งจึงได้ข้อสรุป

การกำหนดกระบวนการสร้างคุณค่า

วิสัยทัศน์ ชุมพร  :  ชุมพรน่าอยู่ ประตูทอง ๒ ฝั่งทะเล

          จากประเด็นยุทธศาสตร์จังหวัด พันธกิจจังหวัด และความต้องการของผู้รับบริการและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย        จังหวัดได้วิเคราะห์กระบวนการที่สำคัญ เพื่อนำไปสู่การบรรลุวิสัยทัศน์ของจังหวัดชุมพร ดังนี้

ประเด็นการพิจารณา	รายละเอียด	กระบวนการที่สำคัญ
ยุทธศาสตร์จังหวัด	ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ ๑  พัฒนาชุมพรเป็นเมืองน่าอยู่	๑. กระบวนการพัฒนาคุณภาพชีวิต ๒. กระบวนการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ๓. กระบวนการพัฒนาหมู่บ้านเศรษฐกิจพอเพียง
	ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ ๒ ส่งเสริมตลาดการท่องเที่ยวอย่างเป็นระบบ	กระบวนการพัฒนาการท่องเที่ยว
	ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ ๓ พัฒนาระบบการตลาดและสินค้าเกษตรที่มีคุณภาพ	๑. กระบวนการส่งเสริมการผลิตสินค้าเกษตรตาม     ระบบมาตรฐาน ๒. กระบวนการส่งเสริมผลิตภัณฑ์ OTOP
	ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ ๔ ส่งเสริมวิถีพอเพียง	กระบวนการพัฒนาหมู่บ้านเศรษฐกิจพอเพียง

 

ประเด็นการพิจารณา	รายละเอียด	กระบวนการที่สำคัญ
พันธกิจ	๑. พัฒนาศักยภาพคน ครอบครัว ชุมชนและสังคมให้มีคุณภาพ ๒. สร้างความมั่นคงของชีวิตและสังคม ๓. บริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมโดยกระบวนการมีส่วนร่วมของชุมชน ๔. เพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการท่องเที่ยวและพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวเพื่อการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน ๕. พัฒนาขีดความสามารถในการแข่งขันทางเศรษฐกิจของสินค้าเกษตร และเพิ่มผลิตภาพสินค้าเกษตรที่มีคุณภาพและปลอดภัย ๖. การขับเคลื่อนการดำเนินชีวิตตามแนวปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง	๑. กระบวนการเสริมสร้างความเข้มแข็งของครอบครัวและชุมชน ๒. กระบวนการสร้างความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน ๓. กระบวนการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ๔.กระบวนการพัฒนาการท่องเที่ยว ๕. กระบวนการส่งเสริมการผลิตสินค้าเกษตรตามระบบมาตรฐาน ๖. กระบวนการส่งเสริมผลิตภัณฑ์ OTOP ๗. กระบวนการพัฒนาหมู่บ้านเศรษฐกิจพอเพียง
ความต้องการของผู้รับบริการและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย	- เกษตรกร/สถาบันเกษตรกร/ผู้ประกอบการภาคการเกษตร/ผู้บริโภค - ประชาชน/ชุมชน/ส่วนราชการ/อปท.       - นักท่องเที่ยว/ผู้ประกอบการเกี่ยวกับการท่องเที่ยว -  ประชาชน/ชุมชน/ส่วนราชการ/อปท.	๑. กระบวนการส่งเสริมผลิตภัณฑ์ OTOP     ๒. กระบวนการสร้างความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน ๓. กระบวนการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ๔. กระบวนการพัฒนาการท่องเที่ยว   ๕. กระบวนการพัฒนาหมู่บ้านเศรษฐกิจพอเพียง

 

สรุปผลการวิเคราะห์กระบวนการที่สำคัญของจังหวัดชุมพรตามยุทธศาสตร์ พันธกิจ และความต้องการของผู้รับบริการและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย

กระบวนการที่สำคัญของจังหวัดชุมพร

กระบวนการสร้างคุณค่า ๖ กระบวนการ

๑. กระบวนการพัฒนาคุณภาพชีวิต

      ๑.๑. กระบวนการสร้างความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน

          ๑.๒.๑ การป้องกันและแก้ไขภัยพิบัติ

          ๑.๒.๒ การป้องกันและแก้ไขปัญหาอาชญากรรม

          ๑.๒.๓ การป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติด

      ๑.๒. กระบวนการเสริมสร้างความเข้มแข็งของครอบครัวและชุมชน

๒. กระบวนการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

๓. กระบวนการพัฒนาการท่องเที่ยว

๔. กระบวนการส่งเสริมการผลิตสินค้าเกษตรตามระบบมาตรฐาน

๕. กระบวนการส่งเสริมผลิตภัณฑ์ OTOP

๖. กระบวนการพัฒนาหมู่บ้านเศรษฐกิจพอเพียง

กระบวนการสนับสนุน ๓ กระบวนการ

๑. กระบวนการพัฒนาบุคลากร

๒. กระบวนการพัฒนาระบบฐานข้อมูล

๓. กระบวนการจัดการความรู้