สรุปบทความเรื่อง   

           วิเคราะห์บทบาทขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกับการจัดการศึกษา

     จากการศึกษาแนวคิดของนักปกครอง นักการศึกษา นักธุรกิจ ผู้บริหารการศึกษา ประชาชนและครูดังกล่าวแล้วพบว่า ส่วนใหญ่มีความเห็นสอดคล้องกันว่า การจัดการศึกษาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นยังมีปัญหาการขาดอิสระเท่าที่ควร ทั้งการกำหนดนโยบาย การบริหารบุคคล การบริหารงบประมาณ เนื่องจากยังต้องพึ่งพาส่วนกลาง เพราะท้องถิ่นมีรายได้ไม่เพียงพอที่จะบริหารกิจการของท้องถิ่นเอง รวมทั้งเกิดความไม่เท่าเทียมกันในการได้รับการจัดสรรทรัพยากรทางการศึกษา ระหว่างโรงเรียนของส่วนกลางและโรงเรียนของส่วนท้องถิ่น ผู้บริหารระดับสูงไม่ให้ความสำคัญต่องานการศึกษาเท่าที่ควร เพราะส่วนใหญ่ไม่มีพื้นฐานทางการศึกษา ประชาชนขาดการมีส่วนร่วมทางการศึกษาทั้งการร่วมคิด ร่วมปฏิบัติ และร่วมติดตามผล ส่งผลต่อคุณภาพการจัดการศึกษาและการศึกษาไม่สนองตอบความต้องการของประชาชนได้เท่าที่ควร จึงมีความเห็นว่าควรให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีอิสระในการจัดการศึกษาเพิ่มมากขึ้น การจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานควรเป็นหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และเป็นการบริหารงานโดยคณะกรรมการการศึกษา แยกจากคณะกรรมการบริหารขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แต่อย่างไรก็ตาม ลักษณะของการการบริหารควรเป็นเพียงการกำกับ ดูแล สนับสนุนส่งเสริม และการติดตามผลสถานศึกษา โดยรัฐบาลกลางควรทำหน้าที่เพียงกำหนดนโยบาย สนับสนุนงบประมาณ การควบคุมมาตรฐานคุณภาพการศึกษา และการที่จะให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีอิสระได้นั้น รัฐต้องกระจายอำนาจการจัดหารายได้หรือการจัดเก็บภาษีให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้มาก รวมทั้งให้สถานศึกษามีอิสระในการบริหารให้มากทั้งด้านแผน หลักสูตร บุคลากร และงบประมาณ บริหารงานในรูปของคณะกรรมการที่มาจากผู้แทนชุมชน ผู้แทนประชาชน ผู้แทนผู้ปกครอง ผู้แทนครูและผู้บริหารโรงเรียน เพื่อให้การจัดการศึกษาตอบสนองความต้องการของท้องถิ่นและประชาชนได้อย่างแท้จริง อย่างไรก็ตาม ควรคำนึงถึงความพร้อมของท้องถิ่นและเงื่อนไขทางการเมืองด้วย ในชั้นต้นนี้ หากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นยังไม่มีความพร้อมในการจัดการศึกษา ควรเป็นหน้าที่ขององค์กรในระดับจังหวัดดำเนินการไปพลางก่อน รวมทั้งมีการจัดสรรรายได้สนับสนุนการศึกษาในท้องถิ่น ในการนี้ การจัดตั้งและ จัดสรรงบประมาณจากส่วนกลางควรเป็นหน้าที่ของกระทรวงศึกษาธิการในลักษณะของการจัดสรรเป็นรายหัว ส่วนกระทรวงมหาดไทยหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นควรทำหน้าที่จัดสรรรายได้จากภาษีท้องถิ่นเป็นเงินอุดหนุนช่วยเหลือ รวมทั้งงบลงทุน และเมื่อองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีความพร้อมและเข้มแข็ง ก็ควรโอนการจัดการศึกษาให้อยู่ในความรับผิดชอบของท้องถิ่น

ความคิดเห็นต่อบทความ

          เป็นบทความที่ดีที่วิเคราะห์บทบาทขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกับการจัดการศึกษาได้ชัดเจนและถูกต้องครอบคลุมทุกด้านและชี้แนวทางในการปฏิบัติที่เป็นประโยชน์ต่อทุกภาคส่วน

ประโยชน์และการนำไปใช้

            เป็นแนวทางในการปรับปรุงการดำเนินงานเพื่อให้เกิดประโยชน์อันสูงสุดต่อองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และเป็นการคืนอำนาจการจัดการศึกษาสู่ประชาชน ตลอดจนเป็นการลดขั้นตอนทางการบริหาร และเกิดความรวดเร็วในการตัดสินใจสั่งการ เพื่อการเสริมสร้างความเข้มแข็งให้เกิดขึ้นกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  สถานศึกษาและประชาชน