ระบบแท่ง

การกำหนดค่ากลาง(MidPoint)เป็นฐานการเลื่อนเงินเดือน

 

                             เรืองชัย  จรุงศิรวัฒน์*

 

ในการเลื่อนเงินเดือนของข้าราชการพลเรือนในระบบใหม่(ระบบแท่ง)เนื่องจากในระบบแท่งเงินเดือนในแต่ละแท่งใหม่นี้จะเป็นเงินเดือน“ขั้นต่ำ” และเงินเดือน “ขั้นสูง”เท่านั้น โดยหลักการของการขึ้นเงินเดือนในระบบแท่งนี้ให้มีการเลื่อนเงินเดือนข้าราชการพลเรือนโดยให้พิจารณาตามผลการปฏิบัติราชการและยึดหลักการจ่ายค่าตอบแทนตามค่างานและผลของงานและให้เลื่อนเงินเดือนเป็นอัตรา “ร้อยละ”ในการคำนวณหรือคิดจากค่ากลาง (Mid Point)ของฐานเงินเดือนในแต่ละ“ระดับ” และ “ประเภทของตำแหน่ง”1  

          การเลื่อนเงินเดือนโดยการใช้ค่ากลาง(Mid Point)เป็นฐานในการคำนวณช่วงเงินเดือนสำหรับการเลื่อนเงินเดือนในแต่ละระดับและประเภทตำแหน่งของข้าราชการพลเรือนในระบบแท่งนี้เป็นเรื่องใหม่ที่ต้องทำความเข้าใจในหลักเกณฑ์ และวิธีการในการคำนวณผู้เขียนพอมีความรู้ในเรื่องนี้บ้าง จึงขออาสามาเขียนบทความเพื่อทำความเข้าใจในเรื่องนี้

 

 แนวทางในการคำนวณค่ากลาง(MP :MidPoint) ของ ก.พ.

1.  ค่ากลาง MPกลาง (MidPoint)   

        = (เงินเดือนขั้นต่ำ + เงินเดือนขั้นสูง)/2

 

ตัวอย่างการคำนวณ 

          ในแท่งวิชาการ ประเภทวิชาชีพเฉพาะ หรือเชี่ยวชาญเฉพาะในระดับที่สองเรียกว่า “ชำนาญการ” ซึ่งได้แก่ผู้ที่ดำรงตำแหน่ง ระดับ 6 ชำนาญการ , ผู้ปฏิบัติการระดับ 6 และ หัวหน้างาน ระดับ 7 (ในระบบพีซีเดิม)ที่จะปรับเข้าระบบแท่งนี้มี อัตราเงินเดือนขั้นต่ำคือ 14,330 บาท และอัตราเงินเดือนขั้นสูงคือ 36,020 บาท

 

*** ในกรณีเมื่อคำนวณแล้วมีเศษไม่ถึงสิบบาทให้ปรับตัวเลขดังกล่าวเพิ่มขึ้นเป็นสิบบาท เช่นเมื่อคำนวณได้เป็น19,752.50 บาท ปรับเป็น 19,760 บาท ***

         

 MP กลาง=(เงินเดือนขั้นต่ำ+เงินเดือนขั้นสูง)/2

            =  (14,330 + 36,020)/2

             = (50,350)/2

            =  25,175      ปรับเป็น...

            =  25,180

2. ค่ากลางบน MPบน (Upper MidPoint) 

            =(เงินเดือนขั้นสูง + MPกลาง)/2

 

   MPบน  = (เงินเดือนขั้นสูง + MPกลาง)/2

            =  (36,020 + 25,175)/2

            =  (61,200)/2

            =  30,600

 

3. ค่ากลางล่าง MPล่าง ( Lower MidPoint)  
            =  (เงินเดือนต่ำ + MP กลาง)/2

 

  MPล่าง  =  (เงินเดือนขั้นต่ำ +MPกลาง)/2

            = (14,330 + 25,180)/2

            =  (39,510)/2

            =  19,755      ปรับเป็น...

            =  19,760

 

4. การคำนวณค่า MPกลาง ,MPบน และ MPล่าง สำหรับการกำหนดช่วงเงินเดือนและฐานในการ
คำนวณของระดับปฏิบัติการในประเภทวิชาการ(ปริญญาขึ้นไป)และระดับปฏิบัติงานใน ประเภททั่วไป(ต่ำกว่าปริญญา)ให้คำนวณดังนี้...

     

      ระดับปฏิบัติการ

      

  MPกลาง =  (เงินเดือนบรรจุป.เอก + เงิน
                 เดือนขั้นสูง)/2

            =  (13,110 +22,220)/2

            =  (35,330)/2

            =  17,665      ปรับเป็น...

            =  17,670

 

   MPบน   = (เงินเดือนขั้นสูง + MPกลาง)/2

             =  (22,220 + 17,670)/2

             =  (39,890)/2

             =  19,945     ปรับเป็น...

             =  19,950

 

 MPล่าง = (เงินเดือนบรรจุ ป.เอก +MPกลาง)/2

          =  (13,110 + 17,670)/2

          =  (30,780)/2

          =  15,390    

 

                  ระดับปฏิบัติงาน

MPกลาง=  (เงินเดือนขั้นแรกของซี 4 +
              เงินเดือนขั้นสูง)/2

          = (8,320 + 18,190)/2

          = (26,510)/2

          = 13,255      ปรับเป็น...

          = 13,260

 

 MPบน =  (เงินเดือนขั้นสูง +MPกลาง)/2

          = (18,190 + 13,260)/2

          = (31,450)/2

          = 15,725     ปรับเป็น...

          = 15,730

 

 MPล่าง =  (เงินเดือนขั้นแรกของ ซี4 +
              MPกลาง)/2

          = (8,320 + 13,260)/2

          = (21,580)/2

          =10,790    

 

5. กรณีที่ MPล่าง ของระดับสูงกว่า เช่นระดับ“ชำนาญการ”ซึ่งเป็นระดับที่สองของแท่ง มีค่าน้อยกว่า MPบนของระดับที่ต่ำกว่า คือระดับ“ปฏิบัติการ”ที่เป็นระดับแรกของแท่ง ให้นำค่า MPบน ของระดับที่ต่ำกว่า+ 2% เพื่อกำหนดเป็นค่า MPล่าง ของตัวระดับที่สูงกว่า(ชำนาญการ)และให้ใช้หลักการนี้กับทุกประเภทและ
ระดับตำแหน่ง

 

              ตัวอย่างการคำนวณ

     จากการคำนวณ.....

MPบน  ของระดับชำนาญการ =  30,600 บาท

MPล่าง ของระดับชำนาญการ =  19,760 บาท

 

   จากการคำนวณตามหลักเกณฑ์ในข้อ 1 และ 2 พบว่า....

MPบน  ของระดับปฏิบัติการ  =  19,950บาท

 

      จะเห็นได้ว่า....   MPล่าง ของระดับชำนาญการที่เป็นระดับที่สูงกว่ามีค่าเป็น19,760 บาท และมีค่าน้อยกว่า MPบน ของระดับปฏิบัติการที่เป็นระดับที่ต่ำกว่า มีค่าเป็น 19,950 บาท

 

       เมื่อเป็นเช่นนี้....ให้นำค่า MPบน  ของระดับที่ต่ำกว่า + 2%เพื่อกำหนดเป็นค่า
MPล่าง  ของระดับที่สูงขึ้นไป

 

        ดังนั้น..... ค่า MPล่าง  ของระดับชำนาญการ จึงเป็น

 

  19,950 + 2% ของ 19,950 = 20,349   ปรับเป็น.....

                                       =20,350 บาท

       สรุป.....ค่า MPกลาง ,MPบน  และค่า ค่า MPล่าง ของระดับชำนาญการ ที่จะใช้เป็นฐานในการคำนวณเพื่อเลื่อนเงินเดือนจะเป็นดังนี้....

 

 MPบน  ของระดับชำนาญการ =  30,600บาท

 MPกลางของระดับชำนาญการ =  25,180 บาท

 MPล่าง ของระดับชำนาญการ =  20,350 บาท

 

         ดังนั้น....ตารางฐานในการคำนวณและช่วงเงินเดือนสำหรับการเลื่อนเงินเดือนของแท่งวิชาการ ประเภทวิชาชีพเฉพาะ เชี่ยวชาญเฉพาะ ในระดับชำนาญการจะเป็นดังนี้

 

แท่ง

ระดับ

ช่วงเงินเดือน

Mid Point

อัตราเงินใหม่

วิชาการ

ชำนาญการ

30,610 - 36,020

MPบน

30,600

 MPบน คูณ% +เงินเดือนเดิม

25,190 - 30,600

MPกลาง

25,180

MPกลาง คูณ% +เงินเดือนเดิม

14,330 - 25,180

MPล่าง

20,350

MPล่าง คูณ% +เงินเดือนเดิม

ตัวอย่างการเลื่อนเงินเดือนแบบค่าร้อยละ

     ๏ สมมุติว่านาย ก.ตำแหน่งนักวิชาการพัสดุ หัวหน้างานคลังและพัสดุ(เดิมเป็นซี 7)ครองอัตราเงินเดือน 33,540 บาท ซึ่งเป็นเงินเดือนเต็มขั้นซี 7ในระบบพีซีเดิมมาหลายปีแล้ว ได้รับการเลื่อนเงินเดือน 8%วิธีการคำนวณในการเลื่อนเงินเดือนเป็น ดังนี้

       ช่วงเงินเดือนของนาย ก.อยู่ระหว่าง 30,610 - 36,020 บาท อัตราเงินเดือนใหม่ของ นาย ก.จะเป็น...

                  

  MP บนคูณ%+เงินเดือนเดิม 

       =  30,600 X 8% +33,540 บาท
       = 36,000 บาท

 

* ไม่ใช่คำนวณ 8% จากเงินเดือนเดิม 33,540 จะได้เป็น 36,230 บาทซึ่งจะเกินเพดานเงินเดือนสูงสุดที่กำหนดไว้เป็น 36,020 บาทไม่ได้*

 

       ๏สมมุติว่านาย ข. ตำแหน่งนักวิชาการศึกษา(เดิมเป็นซี 6)ครองอัตราเงินเดือน 27,500 บาท ซึ่งเป็นเงินเดือนเต็มขั้นซี 6ในระบบพีซีเดิมมาหลายปีแล้ว ได้รับการเลื่อนเงินเดือน 8%วิธีการคำนวณในการเลื่อนเงินเดือนเป็น  ดังนี้....

 

         ช่วงเงินเดือนของนาย ข. อยู่ระหว่าง 25,190 - 30,600 บาทอัตราเงินเดือนใหม่ของ นาย ข. จะเป็น...

                  

     MPกลาง คูณ%+เงินเดือนเดิม 

            =  25,180 X 8% + 27,500 บาท 
             =29,520 บาท

 

* ไม่ใช่คำนวณ 8% จากเงินเดือนเดิม 27,500 ซึ่งจะได้เป็น 29,700บาท *

 

         ๏ สมมุติว่านาย ค. ตำแหน่งบุคลากรชำนาญการ(เดิมเป็นชำนาญการ ซี 6) ครองอัตราเงินเดือน 19,010 บาทได้รับการเลื่อนเงินเดือน 8%วิธีการคำนวณในการเลื่อนเงินเดือนเป็นดังนี้....

 

         ช่วงเงินเดือนของนาย ค. อยู่ระหว่าง 14,330 - 25,180 บาทอัตราเงินเดือนใหม่ของ นาย ค. จะเป็น...

                  

  MP ล่างคูณ%+เงินเดือนเดิม 
          = 20,350 X 8% + 19,010 บาท
          = 20,640บาท

 

* ไม่ใช่คำนวณ 8% จากเงินเดือนเดิม 19,010 ซึ่งจะได้เป็น 20,530บาท *

 

 

ที่นำเสนอมาทั้งหมดนี้ อาจมีการเปลี่ยนแปลงได้ เนื่องจากค.ร.ม.ยังมิได้ให้ความเห็นชอบคาดว่าจะนำเสนอที่ประชุมคณะรัฐมนตรีในวันอังคารที่ 27 ตุลาคม 2552นี้โดยเสนอเป็นร่างกฎ ก.พ. ว่าด้วยการเลื่อนเงินเดือน พ.ศ. ....(การเลื่อนเงินเดือนแบบใหม่ที่เลื่อนเป็นร้อยละ) แล้วยกเลิกกฎ ก.พ.ว่าด้วยการเลื่อนเงินเดือน พ.ศ. 2544(การเลื่อนเงินเดือนแบบเก่าที่เลื่อนเป็นขั้น)ที่ใช้อยู่ในปัจจุบัน

 

 

 

**********************************************