GFMIS ยอมาจาก Government Fiscal Management Information
System ซึ่งรัฐบาล จะใช้ GFMIS
เป็นเครื่องมือในการเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารงานการคลังภาครัฐ
และสามารถใช้เป็นข้อมูลในการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการคลัง
และปรับทิศทางเศรษฐกิจของประเทศไดอย่างทันท่วงที GFMIS
ไดถูกออกแบบจัดสร้างระบบบริหารงานการคลังภาครัฐของประเทศไทย
อย่างสมบูรณ์แบบ ในด้านรายรับ รายจ่าย การกูเงิน เงินคงคลัง
บัญชีการเงินแบบเกณฑ์คงค้าง บัญชีสินทรัพย์ถาวร บัญชีต้นทุน
บัญชีบริหาร แบบ Single Entry
ซึ่งรวมถึงการจัดซื้อจัดจ้าง การจัดทำ การอนุมัติ การเบิกจ่าย
การปรับปรุง และการติดตามการใช้งบประมาณที่เน้นการวัดประสิทธิภาพ
ประสิทธิผล แบบ Output – Outcome
โดยเป็นการสร้างฐานข้อมูลกลางดานการเงินการคลังภาครัฐ แบบ
Matrix และ Online Real Time โดยมอบหมายให้ธนาคารกรุงไทย จำกัด
(มหาชน) รับผิดชอบออกแบบและก่อสร้างระบบโดยวิธี
Built- Transfer- Operte (BTO) ในวงเงิน 1,400,000,000
บาท และให้ทุกหน่วยงานเริ่มนำมาใช้ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม
2547 แบบ online – rcal time
ระบบการเงินการคลังของประเทศได้เข้าสู่ระบบอิเล็กทรอนิกส์
โดยผ่านโครงข่ายอินเตอร์เน็ต
ซึ่งเป็นการลงทุนของประเทศที่จะให้ผลตอบแทนที่คุ้มค่านั่นคือ
จะทำให้ระบบราชการมีความคล่องตัวขึ้นมาก ความชัดเจน การบริการประชาชน
ทำให้ประชาชนผู้ติดต่อราชการมีความคล่องตัวและสะดวกขึ้นในด้านการเงิน
ที่สำคัญที่สุดคือระบบความโปร่งใส
ความสามารถในการสร้างจุดเปรียบเทียบ (benchmark)
หรือมาตรฐานตัวเลขราคา เพราะระบบ GFMIS
เป็นระบบที่สามารถดึงข้อมูลได้หลายมิติ
ไม่ว่าจะเป็นมิติของกระทรวงจากส่วนกลาง
หรือมิติของจังหวัดทั้งระบบ หรือรายกระทรวง
หรือแม้กระทั่งประวัติบุคลากร
ระบบจากการจัดซื้อจัดจ้างที่จะสร้างมาตรฐานราคาขึ้น
และระบบการเบิกจ่ายเงินระหว่างภาครัฐและเอกชน
ในที่สุดแม้กระทั่งการขายสินค้าของบริษัทหนึ่งให้ราชการ
หน่วยใดก็ตามสามารถตรวจสอบราคา ลักษณะสินค้า ได้ในรายละเอียด
วิธีการดำเนินงานจัดซื้อจัดจ้างในระบบ GFMIS
เป็นการปรับเปลี่ยนรูปแบบวิธีการจัดซื้อจัดจ้าง การบริหารพัสดุ
จากวิธีการแบบเดิมที่อาจมีช่องว่างให้เกิดการทุจริต
รวมทั้งการเบิกจ่ายที่ล่าช้า
สู่แนวทางการจัดซื้อ จัดจ้างแบบอิเล็กทรอนิกส์ (e-Procurement)
โดยมีการกำหนดรหัสพัสดุใหม่ที่สอดคล้องกับมาตรฐาน UNSPSC
การกำหนดรายละเอียดผู้ขาย (Vendor) และกลุ่มผู้ขาย
รวมถึงการจัดทำรายละเอียดคุณสมบัติพัสดุ
เพื่อรองรับการกำหนดราคากลางของพัสดุ การจัดทำงบประมาณ
การวิเคราะห์ราคาการวิเคราะห์ผู้ขาย การบริหารพัสดุ
และก่อให้เกิดความโปร่งใส ในการจัดซื้อจัดจ้าง โดยในส่วนที่ระบบ
GFMIS จะเชื่อมต่อกับระบบ G-Procurement
ปรับปรุง ขั้นตอน วิธีการ เพิ่มความรวดเร็ว ลดเอกสาร
ลดระยะเวลาในการรับจ่ายเงิน ทั้งในส่วนกลาง และส่วนภูมิภาค
จากการใช้เงินสดและเช็คเป็นหลักในปัจจุบัน
เป็นการรับจ่ายแบบอิเล็กทรอนิกส์ (e-Receipt/Payment)
ที่ใช้การโอนเงินเข้าสู่บัญชีคู่สัญญา ข้าราชการ ลูกจ้าง
บัญชีส่วนราชการและบัญชีเงินคงคลัง เพื่อเข้าสู่มิติใหม่
ในการเพิ่มประสิทธิภาพในการปฏิบัติงานและการให้บริการภาคเอกชนที่ดำเนิน
ธุรกรรมกับภาครัฐ
อันทำให้ต้นทุนของภาคเอกชนฯและราคาสินค้าพัสดุลดลงในที่สุด
ขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างในระบบ
GFMIS
1.
การวางแผนการจัดซื้อจัดจ้างตามงบประมาณที่ได้รับจัดสรรของแต่ละหน่วยงาน
2. เข้าสู่ระบบ
G-Procurement/การจัดซื้อตามระเบียบปกติ
2.1
ประกาศรายละเอียดการจัดซื้อจัดจ้าง
2.2 ผู้ขายลงทะเบียนและเสนอราคา
2.3 ประเมินเปรียบเทียบราคาที่ผู้ขายเสนอกับราคากลาง
3. การบันทึกการจัดซื้อจัดจ้าง
3.1 บันทึกการสั่งซื้อสั่งจ้าง
3.2 บันทึกรับรายการสั่งซื้อสั่งจ้าง
3.3 บันทึกรายการตั้งเบิกเพื่อขอให้จ่ายเงิน
4.
ประมวลผลเพื่อนำเสนอข้อมูลสำหรับผู้บริหาร
5. การตั้งเบิก :
บันทึกรายการตั้งเบิกเพื่อขอให้กรมบัญชีกลางจ่ายเงินและเพื่อให้ระบบการลงบัญชีเพื่อรับรู้ค่าใช้จ่าย/เจ้าหนี้ตามเกณฑ์คงค้าง
การจ่ายเงิน :
กรมบัญชีกลางจ่ายตรงให้คู่สัญญา/เจ้าหนี้ของส่วนราชการผ่านธนาคารกรุงไทย
จากขั้นตอนการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างในระบบ GFMIS
ที่กล่าวมาจะมีผลต่อภาคเอกชนที่ดำเนินธุรกรรมกับภาครัฐบาลหรือไม่
เพียงใด เป็นเรื่องที่ต้องมีการศึกษากันต่อไป
แหล่งที่มาของข้อมูล
1.
สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี บันทึกด่วนที่สุด
ลงวันที่ 3 มิถุนายน
2548
เรื่อง
การดำเนินงานโครงการเปลี่ยนระบบการบริหารการเงินการคลังภาครัฐสู่ระบบอิเล็กทรอนิกส์
(GFMIS)
2. กระทรวงการคลัง
หนังสือด่วนที่สุด กค 0427/5464 ลงวันที่ 25 มีนาคม 2548
เรื่อง
รายงานผลการดำเนินงานตามระบบการบริหารการเงินการคลังภาครัฐด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์
(GFMIS)
3. WWW.kmitl.ac.th
4. WWW.thaigov.go.th
5. WWW.chiangmai.ac.th
ศักยภาพในการใช้งานในระบบ gfmis