ข้อเสนอแนะที่ ๑ เพื่อการแก้ปัญหา :
ร้านเกมคาเฟ่ อินเทอร์เน็ตคาเฟ่
เนื่องจากร้านเกมส์และอินเทอร์เน็ตคาเฟ่เป็นสถานที่ที่เด็กและเยาวชนสามารถเข้าถึงอินเทอร์เน็ตได้โดยง่าย และได้รับความนิยมจากกลุ่มเด็ก เยาวชนเป็นอย่างมาก จึงจำเป็นที่จะต้องมีการจัดระเบียบที่ช่วยให้ผู้ประกอบการมีบทบาทในการดูแลการใช้งานอินเทอร์เน็ตของเด็กและเยาวชน พร้อมทั้งเป็นแหล่งที่เหมาะแก่การเป็นศูนย์กลางแห่งการเรียนรู้โดยมีลักษณะ ดังนี้
๑. การเพิ่มกลไกในการตรวจเยี่ยม <p style="text-justify: inter-cluster; margin: 0cm 0cm 10pt; text-indent: 36pt; text-align: justify" class="MsoNormal"></p><p style="text-justify: inter-cluster; margin: 0cm 0cm 10pt; text-indent: 36pt; text-align: justify" class="MsoNormal">หากพิจารณาจากเงื่อนไขในการพิจารณาอนุญาตการประกอบการร้านเกมคาเฟ่ ตามนัยมาตรา ๖ แห่งพระราชบัญญัติควบคุมกิจการเทปและวัสดุโทรทัศน์ พ.ศ.๒๕๓๐ ประกอบกับ กฎกระทรวงฉบับที่ ๘ และ ๑๒ ที่กำหนดให้เกมตกอยู่ภายใต้บทบัญญัตินี้ อีกทั้ง อำนาจหน้าที่ในการเข้าตรวจสถานประกอบการร้านเกมคาเฟ่ โดยผลของ มาตรา ๒๔(๑) ของเจ้าพนักงาน โดยตรวจตามเงื่อนไขในการให้อนุญาตประกอบการ โดยผลของระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยแนวทางการปฏิบัติในการกำหนดเงื่อนไขในการออกใบอนุญาตของนายทะเบียนหรือพนักงานเจ้าหน้าที่ในการควบคุมกิจการเทปและวัสดุโทรทัศน์ พ.ศ.๒๕๔๙ แล้ว จะพบว่า พนักงานเจ้าหน้าที่ตามนัยของ ประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่อง แต่งตั้งนายทะเบียน เจ้าพนักงานผู้ตรวจ และพนักงานเจ้าหน้าที่ ตาม พรบ.ควบคุมกิจการเทปและวัสดุโทรทัศน์ พ.ศ.๒๕๓๐ ที่กำหนดให้พนักงานเจ้าหน้าที่ ได้แก่</p> <p style="text-justify: inter-cluster; margin: 0cm 0cm 10pt 72pt; text-indent: -18pt; text-align: justify" class="MsoNormal">Øในเขตกรุงเทพมหานคร คือ ผู้อำนวยการกองกลาง สำนักงานคณะกรรมการวัฒนธรรมแห่งชาติ ข้อราชการระดับ ๓ ขึ้นไป สังกัดสำนักงานคณะกรรมการวัฒนธรรมแห่งชาติที่ได้รับมอบหมาย และ ข้าราชการรดับ ๓ ขึ้นไป สังกัดสำนักงานปลัดกระทรวงวัฒนธรรมที่ได้รับมอบหมาย</p> Øในจังหวัดอื่นๆ คือ นายอำเภอ ปลัดอำเภอผู้เป็นหัวหน้าประจำกิ่งอำเภอ ปลัดอำเภอ ผู้อำนวยการสำนักงานวัฒนธรรมจังหวัดและนักวิชาการวัฒนธรรมในจังหวัด <p style="text-justify: inter-cluster; margin: 0cm 0cm 10pt; text-indent: 54pt; text-align: justify" class="MsoNormal"></p>เพื่อให้เกิดการลงพื้นที่ตรวจเยี่ยมเชิงสถานประกอบการ ตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในระเบียบกระทรวงมหาดไทยเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ จำเป็นที่จะต้องกำหนดลักษณะของการตรวจเยี่ยมในสาระสำคัญหลัก ๓ ประการ กล่าวคือ <p style="text-justify: inter-cluster; margin: 0cm 0cm 10pt; text-indent: 54pt; text-align: justify" class="MsoNormal"></p>ประการที่ ๑ การดำเนินการตรวจเยี่ยมอย่างสม่ำเสมอ โดยกำหนดระยะเวลาของการตรวจเยี่ยมเสนอให้ทางกระทรวงวัฒนธรรมเป็นเจ้าภาพหลักในจัดทำกิจกรรม <p style="text-justify: inter-cluster; margin: 0cm 0cm 10pt; text-indent: 54pt; text-align: justify" class="MsoNormal"></p>ประการที่๒ ให้มีการกำหนดรูปแบบของการตรวจเยี่ยมโดยเน้นการตรวจเยี่ยมเชิงกัลยาณมิตรเพื่อสร้างเครือข่ายและถักทอความเข้าใจและรับผิดชอบร่วมกันในสังคมเสนอให้ทางกระทรวงวัฒนธรรมหารือร่วมกับเครือข่ายนักวิชาการ เครือข่ายวิชาชีพเพื่อพัฒนารูปแบบการตรวจเยี่ยม <p style="text-justify: inter-cluster; margin: 0cm 0cm 10pt; text-indent: 54pt; text-align: justify" class="MsoNormal"></p>ประการที่ ๓ พัฒนากลไกในการตรวจเยี่ยมร่วมกับเครือข่ายภาควิชาชีพ กล่าวคือ ดำเนินการตรวจเยี่ยมเชิงกัลยาณมิตรร่วมกับสมาคมผู้ประกอบการ เพื่อสร้างระบบและกลไกการกำกับดูแลกันเองของภาควิชาชีพ เสนอให้ทางกระทรวงวัฒนธรรมดำเนินการตรวจเยี่ยมในพื้นที่ร่วมกับเครือข่ายวิชาชีพ <p style="text-justify: inter-cluster; margin: 0cm 0cm 10pt; text-indent: 54pt; text-align: justify" class="MsoNormal"></p>ประการที่ ๔ เงื่อนไขการตรวจเยี่ยม ให้เป็นไปตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยแนวทางการปฏิบัติในการกำหนดเงื่อนไขในการออกใบอนุญาตของนายทะเบียนหรือพนักงานเจ้าหน้าที่ในการควบคุมกิจการเทปและวัสดุโทรทัศน์ พ.ศ.๒๕๔๙ โดยแบ่งการพิจารณาเป็น ๒ ส่วน กล่าวคือ <p style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-indent: 54pt" class="MsoNormal"></p>ส่วนที่ ๑ สถานที่ประกอบการร้านให้บริการ <p style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-indent: 54pt" class="MsoNormal"></p>ส่วนที่ ๒ เงื่อนไขการให้บริการและข้อห้าม <p style="margin: 0cm 0cm 0pt" class="MsoNormal"></p> (ก) สถานที่ประกอบการร้านให้บริการ มีลักษณะ ดังนี้ <p style="margin: 0cm 0cm 0pt" class="MsoNormal"></p> (๑) เป็นอาคารมั่นคงถาวร หรือตั้งอยู่ในอาคารที่มั่นคงถาวร <p style="margin: 0cm 0cm 0pt" class="MsoNormal"></p> (๒) ทำเลที่ตั้งปลอดภัยและสามารถมองเห็นจากด้านนอกบริเวณที่ให้บริการได้อย่างชัดเจน กรณีมีพื้นที่ให้บริการมากกว่า ๑ ชั้น ให้ติดตั้งกล้องวงจรปิดและต้องมีบันไดหนีไฟหรืออุปกรณ์ดับเพลิง <p style="margin: 0cm 0cm 0pt" class="MsoNormal"></p> (๓) มีความเหมาะสมของแสงสว่างภายในร้าน เสียงรบกวนและควันต่างๆ ให้อยู่ภายใต้การดูแลที่มีมาตรฐาน <p style="margin: 0cm 0cm 0pt" class="MsoNormal"></p><p style="margin: 0cm 0cm 0pt" class="MsoNormal"> (๔) มีอากาศถ่ายเทได้สะดวก</p> <p style="margin: 0cm 0cm 0pt" class="MsoNormal"></p> (๕) อุปกรณ์คอมพิวเตอร์ที่ให้บริการหน้าจอต้องเป็นแบบรังสีน้อย หรือมีกระจกองรังสี ถ้ามีลำโพงให้ใช้ลำโพงที่สามารถควบคุมเสียง หรือมีหูฟัง <p style="margin: 0cm 0cm 0pt" class="MsoNormal"></p> (๖) มีพื้นที่สำหรับผู้ขอใช้บริการเพียงพอ โดยขอบด้านซ้ายและด้านขวาของจอคอมพิวเตอร์แต่ละเครื่อง ตั้งหรือวางอยู่ห่างกันไม่น้อยกว่า ๓๐ เซ็นติเมตร และมีทางเดินสะดวก <p style="margin: 0cm 0cm 0pt" class="MsoNormal"></p> (๗) มีระบบป้องกันไฟฟ้าลัดวงจร (Circuit breaker) ที่ได้มาตรฐาน <p style="margin: 0cm 0cm 0pt" class="MsoNormal"></p> (๘) มีห้องน้ำสำหรับให้บริการในสถานที่นั้นหรือบริเวณใกล้เคียง <p style="margin: 0cm 0cm 0pt" class="MsoNormal"></p> (๙) ภายในสถานที่ให้บริการต้องสะอาด ไม่อับ และไม่มีกลิ่นรบกวน <p style="margin: 0cm 0cm 0pt" class="MsoNormal"></p> (๑๐) มีป้ายแสดงประเภท และราคาค่าบริการ <p style="margin: 0cm 0cm 0pt" class="MsoNormal"></p> (ข) เงื่อนไขการให้บริการและข้อห้าม ดังนี้ <p style="margin: 0cm 0cm 0pt" class="MsoNormal"></p> (๑) ให้บริการเฉพาะเกมที่ไม่ขัดต่อความสงบเรียบร้อยและศีลธรรมอันดีงาม <p style="margin: 0cm 0cm 0pt" class="MsoNormal"></p> (๒) ห้ามให้เด็กอายุต่ำกว่า ๑๘ ปี เข้าใช้บริการในช่วงเวลาก่อน ๑๔.๐๐ น. ของวันจันทร์ถึงวันศุกร์ยกเว้นวันหยุดราชการ <p style="margin: 0cm 0cm 0pt" class="MsoNormal"></p> (๓) ห้ามให้เด็กอายุต่ำกว่า ๑๘ ปี ใช้บริการหลังเวลา ๒๒.๐๐ น. ของทุกวัน <p style="margin: 0cm 0cm 0pt" class="MsoNormal"></p> (๔) ห้ามให้เด็กอายุต่ำกว่า ๑๘ ปี เล่นเกมคอมพิวเตอร์เกินกว่า ๓ ชั่วโมงต่อวัน <p style="margin: 0cm 0cm 0pt" class="MsoNormal"></p> (๕) ห้ามจำหน่ายบุหรี่ สารเสพติดทุกชนิด และเครื่องดื่มที่มีแอลกอฮอล์ในสถานที่ให้บริการ <p style="margin: 0cm 0cm 0pt" class="MsoNormal"></p><p style="margin: 0cm 0cm 0pt" class="MsoNormal"> (๖) ห้ามสูบบุหรี่ สารเสพติดทุกชนิด และเครื่องดื่มที่มีแอลกอฮอล์ ในสถานที่ให้บริการ</p><p style="margin: 0cm 0cm 0pt" class="MsoNormal"> </p> (๗) ห้ามให้เล่นการพนัน <p style="margin: 0cm 0cm 0pt" class="MsoNormal"></p><p style="margin: 0cm 0cm 0pt" class="MsoNormal"> (๘) ไม่มีสื่อลามกอนาจารใดๆ ในสถานที่ให้บริการ</p><p> (๙) ดูแลมิให้มีการใช้บริการที่ขัดต่อกฎหมายอันเกี่ยวกับความสงบเรียบร้อยและศีลธรรมอันดีของประชาชน</p><p> ซึ่งส่วนนี้เราเรียกว่าเกณฑ์ด้านความปลอดภัย หากสถานประกอบการต้องได้รับสิทธิประโยชน์ในด้านการส่งเสริมจำเป็นที่จะต้องมีเกณฑ์ด้านความสร้างสรรค์เพิ่มเติมขึ้นด้วย</p><p> </p><p> </p><p> </p><p> </p><p> </p><p> </p>
