ก่อนที่จะเสนอสูตรการเมืองใหม่ ผมจะขอกล่าวถึงข้อกำหนด (specifications) ของสูตรเสียก่อนดังนี้

ข้อกำหนดของสูตร

ผมคิดว่าข้อกำหนดสี่ข้อต่อไปนี้ควรจะเป็นจุดโฟกัสที่สำคัญของการออกแบบการเมืองใหม่ครับ

1 การเมืองใหม่จะไม่ลดโอกาสของพรรคการเมืองที่ดี

[เพื่อเพิ่มความเป็นไปได้ของการเมืองใหม่]

2 การเมืองใหม่จะสามารถเปลี่ยนจาก “สี่วินาทีที่เลอะเทอะ” ให้เป็น “สี่วินาทีที่ศักด์สิทธิ”

[เพื่อให้ภาคประชาชนจะได้ไม่ต้องเหนื่อย]

3 การเมืองใหม่จะมีฟรีทีวีที่เป็นอิสระจากอำนาจรัฐและอำนาจทุน และเป็นฟรีทีวีที่จะนำเสนอเฉพาะข้อมูลข่าวสารหรือการเสวนาทางการเมืองเท่านั้น

[ปัญหาบ้านเมืองที่สะสมมาทุกวันนี้ ไม่ได้เกิดจาก “ความไร้การศึกษา” แต่เกิดจาก “ความไร้ความจริง”]

4 ข้าราชการที่ดีและมีความสามารถในการเมืองใหม่จะไม่กลัวอำนาจของนักการเมือง

สูตรการเมืองใหม่ที่เสนอให้พิจารณา

1 สูตรที่น่าจะสามารถรองรับข้อกำหนดที่ 1 และ 2 ได้ เป็นดังนี้ [สูตรนี้จริงๆแล้วดัดแปลงมาจากหลัก(30/70)ของคุณสนธิครับ]

1.1 กำหนดให้ สส มีอยู่สองประเภทซึ่งอาจจะเรียกว่าเป็น สส สายท้องถิ่น (สมมติว่าให้มีอยู่ 30%) และ สส สายงานแผ่นดิน (สมมติว่าให้มีอยู่ 70%)

1.2 สส ทั้งหมดมาจากการเลือกตั้งดังนี้ [โปรดสังเกตุว่า ทุกๆคนจะมีสิทธิเท่าเทียมกันตามศักยภาพในการสร้างชาติของแต่ละคน โดยไม่มีการแบ่งชนชั้น]

1.2.1 สส สายท้องถิ่น คือตัวแทนท้องถิ่น ประชาชนที่มีอายุถึงขั้นทุกคนมีสิทธิเลือกตั้ง สส สายท้องถิ่น สำหรับท้องถิ่นตน

1.2.2 สส สายงานแผ่นดิน จะถูกแบ่งออกเป็นประเภทย่อยตามจำนวนกระทรวงที่มีอยู่ เช่น สส สายงานมหาดไทย สส สายงานกลาโหม ฯลฯ

1.2.3 จำนวนประเภทย่อยของ สส สายงานแผ่นดิน จะเท่ากับจำนวนกระทรวง

1.2.4 จำนวน สส สายงานแผ่นดิน ในแต่ละประเภทย่อยจะมีอยู่พอๆกัน

1.2.5 ประชาชนผู้ใดมีอาชีพทำกินจัดอยู่ในสายงานแผ่นดินประเภทย่อยใด ให้ประชาชนผู้นั้นมีสิทธิเลือกตั้ง สส สายงานแผ่นดิน ประเภทย่อยนั้นได้หนึ่งเสียง ทั้งนี้ประชาชนหนึ่งคนจะมีสิทธิเลือก สส สายงานแผ่นดิน ประเภทย่อยได้เพียงหนึ่งประเภทเท่านั้น และหลักการกำหนดสิทธิประเภทนี้ให้แก่ประชาชนคนหนึ่งๆนั้นเป็นดังนี้

1.2.5.1 สำหรับผู้ที่เสียภาษีเงินได้ ให้ใช้ข้อมูลจากกรมสรรพากร โดย กกต จะกำหนดสิทธินั้นจากลักษณะธุรกิจจริงๆของนายจ้าง

1.2.5.2 สำหรับผู้ที่ไม่ได้เสียภาษีเงินได้ ให้ กกต กำหนดสิทธินั้นตามข้อมูลจากข้าราชการประจำท้องถิ่น (กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน)

1.2.5.3 ข้อมูลในข้อ 1.2.5.1 และ 1.2.5.2 จะต้องสามารถเปิดเผยให้ประชาชนทั่วไปตรวจสอบได้

1.2.6 ผู้สมัครรับเลือกตั้งคนหนึ่งจะสามารถสมัครได้เพียงหนึ่งประเภท(ย่อย)เท่านั้น กล่าวคือ จะไม่มี สส ที่เป็นทั้ง สส สายท้องถิ่น และ สส สายงานแผ่นดินในคนเดียวกัน และจะไม่มี สส สายงานแผ่นดิน ที่เป็น สส สายงานแผ่นดินประเภทย่อยมากกว่าหนึ่งประเภทในคนเดียวกัน

1.3 สส ทั้งหมดโหวตเลือกนายกฯจาก สส สายงานแผ่นดิน

1.4 นายกฯแต่งตั้งรองนายกจาก สส สายงานแผ่นดิน และแต่งตั้งรัฐมนตรีประจำกระทรวงจาก สส สายงานแผ่นดินประเภทย่อยที่ตรงกับกระทรวงนั้นๆ

2 สูตรที่น่าจะสามารถรองรับข้อกำหนดที่ 3 ได้ เป็นดังนี้

จัดตั้งให้ฟรีทีวีดังกล่าวเป็นของรัฐ ใช้งบประมาณของรัฐ และบริหารจัดการโดยองค์กรอิสระซึ่งมีที่มาจากการสรรหา [อาจจะเป็นการลงทุนที่มากน้อยอย่างไรผมไม่แน่ใจหรอกครับ แต่ที่ผมแน่ใจก็คือบ้านเมืองจะต้องได้กำไรเมื่อเทียบกับการขาดทุนอย่างป่นปี้จากการเมืองเก่า]

3 สูตรที่น่าจะสามารถรองรับข้อกำหนดที่ 4 ได้ เป็นดังนี้

3.1 ข้าราชการการเมืองไม่มีสิทธิในการแต่งตั้งข้าราชการประจำผู้ใดให้ดำรงตำแหน่งใดๆทั้งสิ้น

3.2 ข้าราชการการเมืองมีเพียงสิทธิในการให้โทษแก่ข้าราชการประจำหากมีเหตุอันควร เช่น ไม่สามารถสนองนโยบายที่ประกาศไว้ ทั้งนี้จะต้องกระทำโดยการกล่าวโทษให้สาธารณชนทราบพร้อมทั้งปลดออกจากตำแหน่งเท่านั้น ในกรณีนี้ การจัดคนเข้าดำรงตำแหน่งที่ว่างลงและการจัดหาตำแหน่งใหม่ที่เหมาะสมให้แก่ข้าราชการประจำที่ถูกปลดนั้นให้เป็นธุระของคณะกรรมการแห่งข้าราชการประจำที่เกี่ยวข้องเท่านั้น

3.3 การแต่งตั้งโยกย้ายข้าราชการประจำใดๆให้เป็นธุระของคณะกรรมการแห่งข้าราชการประจำที่เกี่ยวข้องเท่านั้น