นโยบาย (Policy)และกุศโลบาย (Strategy) เป็นคำที่มีความหมายใกล้เคียงกัน เป็นสิ่งที่บ่งชี้ถึงความตั้งใจของผู้บริหารว่าควรจะทำหรือไม่ควรจะทำกิจกรรมหนึ่งกิจกรรมใดในอนาคต หน้าที่อันสำคัญประการแรกของผู้บริหาร คือการกำหนดนโยบายหรือกุศโลบายในการบริหารงานซึ่งนโยบายและกุศโลบายจะเป็นตัวที่ให้ทิศทางและข้อมูลในการวางแผน แต่การบริหารงานจะประสบผลสำเร็จมากน้อยเพียงใด ขึ้นอยู่กับคุณลักษณะที่ดีของนโยบาย กล่าวคือนโยบายจะต้องสอดคล้องกับวัตถุประสงค์ มีข้อมูลที่ถูกต้องเป็นจริง กำหนดขึ้นก่อนที่จะดำเนินงาน ส่งผลประโยชน์ต่อส่วนรวม ถ้อยคำมีความชัดเจนและกระทัดรัด มีขอบเขตและระยะเวลาในการใช้ เป็นศูนย์รวมการประชาสัมพันธ์ของหน่วยงานต่างๆ ครอบคลุมสถานการณ์ต่างๆ ที่จะเกิดขึ้นในอนาคต และสอดคล้องกับปัจจัยต่างๆ ทั้งภายนอกและภายในองค์การ รวมทั้งควรยืดหยุ่นได้ตามภาวการณ์ที่จำเป็น หวังว่านโยบายนโยบายเรียนฟรี 15 ปีอย่างมีคุณภาพของไทย คงเป็นดังที่กล่าวมา