กรณีนายพุกน้อย เหงียน ตามคำพิพากษาฎีกาที่ 1559-1563/2538 : คนเชื้อชาติเวียดนามที่ประสบปัญหาการมีใบสำคัญประจำตัวคนต่างด้าว