โครงการจัดทำทะเบียนคำร้องและจำแนกคำร้องของบุคคลที่มีปัญหาสิทธิในสถานะบุคคล

เป็นโครงการเพื่อสำรวจสถานะการณ์ด้านข้อเท็จจริงเกี่ยวกับปัญหาของผู้ที่มีปัญหาด้านสิทธิในสถานะบุคคล และสิทธิมนุษยชนต่างๆ อันสืบเนื่องจากการประสบปัญหาด้านสถานะบุคคลตามกฎหมาย และได้ร้องเรียนมายังคณะกรรมสิทธิมนุษยชน โดย

โครงการจัดทำทะเบียนคำร้องและจำแนกคำร้องของบุคคลที่มีปัญหาสิทธิในสถานะบุคคล

ภายใต้

คณะอนุกรรมการเฉพาะกิจด้านสิทธิและสถานะบุคคลของผู้ไร้สัญชาติ ไทยพลัดถิ่น ผู้อพยพ และชนพื้นเมือง ในคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ

1.ที่มาของโครงการ

        เนื่องด้วยคณะคณะอนุกรรมการเฉพาะกิจด้านสิทธิและสถานะบุคคลของผู้ไร้สัญชาติไทยพลัดถิ่น ผู้อพยพ และชนพื้นเมืองมีภารกิจที่จะต้องดำเนินการจัดการปัญหาและกรณีร้องเรียนของผู้ถูกละเมิดสิทธิในสถานะบุคคลซึ่งร้องเรียนเข้ามายังคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนและยังไม่ได้ดำเนินการจนเสร็จสิ้น

                ดังนั้นเพื่อให้ภารกิจดังกล่าวบรรลุผลสำเร็จ
คณะอนุกรรมการฯ จึงได้ประชุมหารือและมีมติเห็นพ้องในคราวประชุมครั้งที่ 21 เมื่อวันที่ 18 พฤศจิกายน พ.ศ. 2553ให้พิจารณาและสำรวจกรณีร้องเรียนซึ่งอยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของคณะอนุกรรมการฯเพื่อให้ทราบถึงจำนวนที่แน่นอนของกรณีร้องเรียน และเพื่อจำแนกประเภทสิทธิที่ถูกร้องเรียน ทั้งนี้เพื่อให้คณะอนุกรรมการฯ ทราบถึงลักษณะของปัญหาและดำเนินการะจัดการกับกรณีร้องเรียนได้ต่อไป

2.วัตถุประสงค์ของโครงการ

            2.1.เพื่อสำรวจกรณีร้องเรียนของผู้ถูกละเมิดสิทธิ ซึ่งอยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของคณะคณะอนุกรรมการเฉพาะกิจด้านสิทธิและสถานะบุคคลของผู้ไร้สัญชาติ ไทยพลัดถิ่น ผู้อพยพ และชนพื้นเมืองทั้งนี้เพื่อให้ทราบจำนวนแฟ้มคำร้องที่ปรากฏอยู่จริง

                2.2 เพื่อดำเนินการจัดแยกประเภทกรณีร้องเรียนที่ปรากฏแฟ้มคำร้องอยู่จริงให้สะดวกต่อการจัดการแก้ปัญหาตามที่ผู้ถูกละเมิดสิทธิร้องเรียนต่อไป

                2.3.
เพื่อจัดทำทะเบียนคำร้องสำหรับแฟ้มคำร้องที่ปรากฏอยู่จริง

                2.4. เพื่อนำเสนอรายงานสำรวจกรณีร้องเรียนที่ปรากฏแฟ้มคำร้อง
ต่อที่ประชุมคณะอนุกรรมการ ฯ ครั้งที่ 22 สำหรับวางแผนการดำเนินการจัดการกรณีร้องเรียนในลำดับต่อไป

3.การดำเนินกิจกรรม

                3.1. อ่านและพิจารณารายละเอียดของคำร้องและเอกสารที่ปรากฏในแฟ้มเบื้องต้น

                3.2.
จำแนกคำร้องที่มีปัญหาสถานะและสิทธิของบุคคลออกเป็น 2 กลุ่ม กล่าวคือ
คำร้องเรื่องสิทธิสถานะบุคคล ซึ่งสามารถแบ่งย่อยออกเป็นได้ 5 กลุ่มประเภทปัญหา และคำร้องเรื่องสิทธิด้านอื่นๆ ได้แก่ สิทธิขั้นพื้นฐาน สิทธิในคุณภาพชีวิต
สิทธิในกระบวนการยุติธรรม และ สิทธิในการมีส่วนร่วมทางการเมือง

                3.3. สรุปข้อมูล ข้อเท็จจริง สภาพปัญหา พยานหลักฐาน ของผู้ถูกละเมิดสิทธิในแต่ละคำร้อง

                3.4.
จัดทำทะเบียนคำร้องตามที่จำแนก และนำเสนอต่อที่ประชุมคณะอนุกรรมการฯ

4. ระยะเวลาดำเนินกิจกรรม

                ระยะเวลาดำเนินกิจกรรม 3 วัน คือ วันที่ 22-23 และ 25 พฤศจิกายน พ.ศ. 2553  

5. ผลที่คาดว่าจะได้รับ

                5.1. สามารถทราบถึงจำนวนที่แน่นอนของกรณีร้องเรียนของผู้ถูกละเมิดสิทธิที่ปรากฏแฟ้มคำร้องอยู่จริง

                5.2 สามารถจำแนกกรณีร้องเรียนและสรุปผลข้อเท็จจริงเบื้องต้นของแต่ละกรณีร้องเรียน

              5.3. สามารถจัดทำทะเบียนคำร้องเบื้องต้นสำหรับคำร้องที่ที่ปรากฏแฟ้มคำร้อง เพื่อนำเสนอที่ประชุม และหารือวางแผนจัดการกรณีร้องเรียนดังกล่าวให้บรรลุผลสำเร็จต่อไป

6. ผู้รับผิดชอบโครงการ

                6.1 น.ส.บงกช นภาอัมพรนักวิจัย โครงการบางกอกคลินิกเพื่อให้คำปรึกษาด้านสถานะและสิทธิบุคคลภายใต้กองทุนศาสตราจารย์คนึง
ฦๅไชย คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์

                6.2 น.ส.พวงรัตน์ ปฐมสิริรักษ์ นักกฎหมาย โครงการบางกอกคลินิกเพื่อให้คำปรึกษาด้านสถานะและสิทธิบุคคลภายใต้กองทุนศาสตราจารย์คนึง
ฦๅไชย คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์

7. ที่ปรึกษาโครงการ

                7.1. รศ.ดร.พันธุ์ทิพย์ กาญจนะจิตรา สายสุนทร