พรบ.สภาองค์กรชุมชน จังหวะก้าว (อีกครั้ง) ของชุมชนท้องถิ่น
ปฏิเสธไม่ได้เลยว่าวันนี้ผู้คนในสังคม ทั้งสังคมเมืองและสังคมบ้านนอกคอกนา กำลังโหยหาวิถีชีวิตที่สงบ เรียบง่าย เอื้ออาทร รักกัน เป็นห่วงกัน แต่ไม่รู้จะเริ่มต้นอย่างไรดี
ถ้าลองมองย้อนกลับไป ในสมัยที่ความเจริญ (ในความหมายของสังคม) ยังเข้าไม่ถึงชุมชนมากนัก กลับปรากฏว่า สังคมนั้น ๆ มีความสุขอย่างล้นเหลือ มีความรักเป็นห่วงเป็นใยกันและกัน ซึ่งองค์ประกอบหนึ่งในชุมชนเหล่านั้นก็คือ มีเวทีการพูดคุยกันเป็นประจำสม่ำเสมอนั่นเอง
ต่อมาเมื่อประเทศมีการพัฒนาที่มากขึ้น กลับปรากฏว่าผู้คนสังคมต่างคนต่างอยู่ การพูดการคุย การปรึกษาหารือกันแบบสมัยก่อน ๆ ได้ลดน้อยถอยลงไปตามลำดับ
ทำนองเดียวกัน หน่วยงานต่าง ๆ มีลักษณะของการทำงาน ที่ต่างคนต่างทำ ของใครของมัน ขาดการเชื่อมโยงการทำงาน งานต่าง ๆ จึงมีประสิทธิภาพน้อยลงไปเรื่อย ๆ ที่สำคัญผู้คนในชุมชนมักถูกนำเข้าสู่สังกัดของหน่วยงานต่าง ๆ ที่ว่า
เกิดอะไรขึ้นกับสังคม !!!
ท่ามกลางความสับสนของผู้คนในสังคม ยังมีพื้นที่ในชุมชนเล็ก ๆ ที่มีความเข้มแข็งชุมชน มีความแข็งแรงทางความคิด ได้ดำเนินกิจกรรมต่าง ๆ ในชุมชนโดยเน้นการมีส่วนร่วม ทุกภาคส่วนได้ช่วยกันทำ จนชุมชนได้รับการยอมรับ เป็นแบบอย่างที่ดี
มองลึกลงไปในชุมชนเหล่านั้น เราจะพบว่าชุมชนเหล่านี้ มีการรวมตัวพูดคุยกันเป็นประจำสม่ำเสมอ มีการเคารพความคิดเห็นของกันและกัน มีการเชื่อมโยงการทำงานที่ช่วยกันคิดช่วยกันทำ เน้นการมีส่วนร่วม ที่เป็นพลังของชุมชนที่แท้จริง
ปัจจุบัน มีพื้นที่เหล่านี้อยู่ทั่วประเทศ และกำลังขยายการทำงานในลักษณะที่ว่านี้ ผ่าน พรบ.สภาองค์กรชุมชน โดยมุ่งหวังที่จะเสริมสร้างความเข้มแข้งให้กับชุมชนทั่วประเทศให้ได้โดยเร็ว
เนื้อหาสาระของ พรบ.ฉบับนี้ มุ่งหวังที่จะให้มีวงสนทนาพูดคุย ในงานสาธารณะ กลับมาสู่ชุมชนอีกครั้ง ในหลาย ๆ มาตรา เน้นในเรื่องของการปรึกษาหารือกันเป็นสำคัญ โดยให้มีผู้เข้าร่วมจากทุกส่วนของชุมชนนั้น ๆ ที่เรียกกันว่าเป็นผู้แทนกลุ่มองค์กรต่าง ๆ ในชุมชนนั่นเอง
การพูดคุย การสนทนาปรึกษาหารือ อาจจะเริ่มกันที่ในระดับของกลุ่มก่อนก็ได้ เมื่อคุยกันแล้วอาจจะยกระดับการพูดคุย สู่เวทีหมู่บ้าน และสู่เวทีในระดับตำบลตามลำดับ
ขณะนี้มีพื้นที่ต่าง ๆ ในภาคตะวันออก กรุงเทพและปริมนฑล ได้ดำเนินการจดแจ้งการจัดตั้งสภาองค์กรชุมชนไปแล้วมากกว่า ๑๕๐ ตำบล มีการดำเนินกิจกรรมอย่างต่อเนื่อง ซึ่งการดำเนินงานนี้ ได้รับการสนับสนุนจากขบวนองค์กรชุมชนในพื้นที่อย่างจริงจัง
วันนี้ยังไม่สามารถตอบได้ว่า จังหวะก้าวของชุมชนครั้งนี้ จะไปถึงฝันหรือไม่ จะเหมือนกับการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นที่ผ่านมาหรือเปล่า หรือเป็นเพียงเครื่องเล่นชิ้นใหม่ของชุมชน
กำลังรอการพิสูจน์จากทุกท่าน ชุมชนฐานราก ที่จะเข้ามามีส่วนร่วมกับการเรียนรู้ในครั้งนี้
รายงานพิเศษ ๓๐ สิงหาคม ๒๕๕๑
ชาติชาย เหลืองเจริญ
มหาวิทยาลัยบ้านนอก
สวัสดีค่ะ
หากจะกรุณาสรุปสาระของสภาฯนี้มาให้ทราบก็จะดียิ่งครับ ขอบคุณครับ
ตอนนี้บ้านจำรุงมีเว็บไซต์แล้วนะครับ มีเรื่องราวดีๆ มากมายทั้งเรื่องเล่าชุมชน ชุมชนเศรษฐกิจพอเพียง มหาวิทยาลัยชีวิต คลิปวีดีโอชุมชนต่างๆ