นางอรอนงค์ มณีกาญจน์ ที่ปรึกษาด้านพัฒนาระบบการเงินการคลัง กรมบัญชีกลาง เปิดเผยว่า ขณะนี้กระทรวงการคลังอยู่ระหว่างจัดทำร่าง พ.ร.บ.การเงินการคลัง พ.ศ.... ซึ่งเกิดขึ้นตามมาตรา 168 และ 169 ของรัฐธรรมนูญฉบับปี 2550 ซึ่งระบุว่า พ.ร.บ.ดังกล่าวจะต้องให้แล้วเสร็จภายใน 2 ปี หลังจากรัฐธรรมนูญประกาศใช้ ซึ่งในร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้จะบรรจุเนื้อหาที่จะนำไปสู่การแก้ไขและลดภาระการใช้เงินงบประมาณและวินัยการเงินการคลัง โดยเฉพาะในส่วนของปัญหาขององค์การมหาชน ซึ่งที่ผ่านมามีการขอจัดตั้งกันเป็นจำนวนมาก และพบว่ามีการใช้งบประมาณในการดำเนินงานเป็นจำนวนมากเช่นกัน แต่ยังขาดการประเมินผลและตรวจสอบประสิทธิภาพ     การดำเนินงาน เพราะไม่ได้จัดเป็นหน่วยงานราชการที่จะตามตรวจสอบได้  "ถึงเวลาที่ต้องล้อมคอกองค์การมหาชนตามที่นายฉลองภพ สุสังกร์กาญจน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ได้ให้นโยบายไว้แล้วก่อนหน้านี้ โดยจะต้องให้เข้ามาเป็นส่วนหนึ่งของส่วนราชการที่เราสามารถติดตามดูแลการใช้เงินได้ ที่สำคัญคือจะต้องดูแลวินัยการเงินการคลังไม่ให้เป็นภาระกับรัฐมากจนเกินไป" นางอรอนงค์ระบุ นางอรอนงค์กล่าวต่อว่า ในร่าง พ.ร.บ.การเงินการคลังฉบับนี้ จะเน้นเพียงส่วนของการเงินการคลัง แต่จะไม่เกี่ยวข้องกับการบริหารงานของหน่วยงาน โดยเมื่อกลายเป็นส่วนหนึ่งของส่วนราชการต่อไปจะต้องรายงานผลการดำเนินงาน โดยเฉพาะการใช้งบประมาณทุก 1 เดือน จากนั้นกระทรวงการคลังจะรวบรวมเสนอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังรับทราบทุก 3 เดือน เพื่อควบคุมการใช้งบประมาณอย่างมีประสิทธิภาพรวมถึงเพื่อติดตาม    การทำงานว่าเกิดผลแก่สาธารณะจริงหรือไม่  นอกจากนี้ร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าว จะรวมถึงการใช้งบประมาณของกองทุนนอกงบประมาณซึ่งจะสอดคล้องไปตามเนื้อหาขององค์การมหาชนเช่นเดียวกัน อีกทั้งจะระบุให้สามารถยกเลิกองค์การมหาชนและกองทุนนอกงบประมาณได้หากประเมินผลแล้วการทำงานไม่ได้เต็มประสิทธิภาพ ซึ่งกรณีนี้แม้ว่าองค์การมหาชนจะจัดตั้งขึ้นตาม พ.ร.บ.องค์การมหาชน พ.ศ. 2542 แต่จะสามารถให้ยกเลิกได้ตาม พ.ร.บ.การเงินการคลัง เพื่อป้องกันปัญหากฎหมายขัดกัน   "ร่าง พ.ร.บ.การเงินการคลังยังจะครอบคลุมเนื้อหาการนำเงินคงคลังไปใช้แล้วจะต้องตั้งงบประมาณใช้คืนในปีงบประมาณถัดไปด้วย ซึ่งขณะนี้หน่วยงานในกระทรวงการคลังอยู่ระหว่างรวบรวมปัญหาที่เกี่ยวข้องเพื่อนำเสนอให้รัฐบาลหน้าพิจารณาต่อไป                                                                                                                                                            มติชน  ข่าวสด <p> </p>