องค์ประกอบของนโยบายสาธารณะ

การก่อตัวของนโยบาย

การก่อรูปนโยบาย

 

 

 

 

เป็นขั้นตอนแรกของกระบวนการนโยบายสาธารณะ  คือ ก่อรูป  กำหนดทางเลือก นำไปปฏิบัติ ประเมินผล

 

 

ลักษณะและความสำคัญของปัญหานโยบาย

 

 

 

1.        ระดับปัจเจกบุคคล 

 

 

        บุคคลจะรับรู้สภาพปัญหานโยบายต้องเผชิญกับเงื่อนไข 2 ประการคือ

 

 

-          เมื่อเกิดความขัดแย้งระหว่างแบบแผนของพฤติกรรมที่คุ้นเคยกับความคาดหมายของสิ่งแวดล้อมของบุคคล

 

 

-          ข้อมูลของความขัดแย้งถูกนำมาสู่ความสนใจของสถาบัน

 

 

2.        การรับรู้ระดับสถาบัน

 

 

จะเกิดขึ้นต่อเนื่องจากการรับรู้สภาพปัญหาของปัจเจกบุคคลดังกล่าว คือ เมื่อปัจเจกบุคคลวิเคราะห์ปัญหาเป็นที่ยอมรับสภาพปัญหาว่ามีอยู่จริงก็นำเข้าสู่การพิจารณาของสถาบัน

 

 

การพิจารณาคุณลักษณะและความสำคัญของนโยบายจำแนกได้ดังนี้

 

 

1.        ความสำคัญของนโยบาย จำแนกได้ 3 ประการ

 

 

-          การรับรู้สภาพปัญหานโยบาย

 

 

-          สถาบันที่เกี่ยวข้องกับปัญหานโยบาย

 

 

-          ปฏิสัมพันธ์ระหว่างการรับรู้ปัญหาและสถาบันที่เกี่ยวข้อง

 

2.        ความแปลกใหม่ของปัญหา

 

 

3.        การพิจารณาต้นทุนและผลประโยชน์ของการแก้ปัญหา

 

 

4.        ความซับซ้อนของนโยบายทั้งทางเศรษฐกิจ สังคม การเมือง

 

 

5.        ภาพลักษณ์ของผู้ได้รับผลกระทบ

 

 

6.        ค่านิยมของรัฐบาลในการพิจารณาปัญหา

 

 

วงจรประเด็นปัญหาของนโยบาย

 

 

1.        ขั้นก่อเริ่มต้นปัญหาของนโยบาย

 

 

2.        สัญญาณเตือนภัยจากปัญหาที่เริ่มก่อตัวขึ้น

 

 

3.        การระบุต้นทุนในการแก้ปัญหา

 

 

4.        การเสื่อมถอยของความสนใจของสาธารณชนที่มีต่อปัญหา

 

 

5.        ขั้นตอนสุดท้ายของปัญหา

 

 

-          การกำหนดวาระการพิจารณานโยบาย  ผลประโยชน์ทางการเมือง หน่วยงานที่รับผิดชอบ ความต้องการของประชาชน

 

 

-          การกำหนดวัตถุประสงค์ของนโยบาย