รัฐธรรมนูญไทย : ประชาธิปไตยเรื่องนายกฯ

  ติดต่อ

                  วันนี้  มีข้อวิวาทะทางการเมือง  เรื่องที่มาของนายกฯ เป็นทอล์ค ออฟ เดอะ ทาวน์  อาทิ
                  รุมจวกนายกฯคนนอก  ถอยหลังทำชาติวิกฤติ(คม ชัด ลึก : 11 มี.ค. 50)
                  “สงค์” จะเอาให้ได้ นายกฯ คนนอก ( ข่าวสด : 11 มี.ค. 50)
                  พรรคการเมืองขู่คว่ำรัฐธรรมนูญ  ต้านนายกฯ คนนอก (มติชน : 11  มี.ค. 50)
                  วันนี้  อีกเช่นกัน  มีการเรียกร้องให้ใช้รัฐธรรมนูญปี 2540 เป็นหลัก  โดยอ้างว่าเป็นรัฐธรรมนูญฉบับที่ดีที่สุด  ที่ประเทศไทยเคยมีมา
                  การกล่าวอ้างว่า  รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช  2540  เป็นประชาธิปไตยเต็มใบ  เพราะนายกรัฐมนตรีมาจากการเลือกตั้ง   โดยอ้างทฤษฎีสัญญาประชาคม ที่นักการเมืองเลือกมาตีความว่า “เป็นสัญญาที่นักการเมืองให้ไว้แก่ประชาชน”ที่จริงแล้วผู้คิดค้นสัญญาประชาคม  คือ  ทอมัส  ฮอบส์(Thomas Hobbes) นักปรัชญาชาวอังกฤษเชื่อว่า “อำนาจนั้นมาจากการตกลงมอบให้โดยประชาชนผู้ถูกปกครอง” จึงควรตีความชั้นต้นว่า ประชาชนมอบอำนาจให้โดยการเลือก ส.ส.  และต้องตีความชั้นต่อมาว่า ส.ส. จะเลือกใครก็ได้  การเลือกนายกรัฐมนตรีเป็นอำนาจของ ส.ส. และแนวคิดนั้นก็ถือปฏิบัติกันมาคือ  ส.ส. เสียงข้างมากเลือกนายกรัฐมนตรีที่มักเป็นหัวหน้าพรรคเสียงข้างมาก  การระบุให้  ส.ส.เลือกนายกรัฐมนตรีจาก ส.ส. ด้วยกันเอง  จึงอาจเป็นการจำกัดอำนาจของ ส.ส. ที่ประชาชนมอบให้
                  รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช  2540  กำหนดให้นายกรัฐมนตรีต้องเป็น ส.ส. โดยอิงเข้าไปหาหลักการแบ่งอำนาจอธิปไตยของปวงชนชาวไทย  ที่พระมหากษัตริย์ผู้ทรงเป็นประมุข  ทรงใช้อำนาจนั้นทางรัฐสภา (นิติบัญญัติ) คณะรัฐมนตรี (บริหาร) และศาล (ยุติธรรม)  และกำหนดให้นายกรัฐมนตรี  และรมต. พ้นจาการเป็น ส.ส. เพื่อเป็นการถ่วงดุลย์อำนาจ   แล้วเป็นอย่างไรครับ  อำนาจบริหารก้าวก่ายอำนาจนิติบัญญัติหรือไม่  ผู้ที่น่าจะมีคำตอบที่ดีที่สุดคือ ท่านเสนาะ   เทียนทอง
                  ประเทศไทยเคยมีรัฐธรรมนูญทั้งที่กำหนดให้นายกรัฐมนตรีต้องเป็น ส.ส. และไม่ได้กำหนดให้เป็น ส.ส. มาแล้วทั้ง 2 แบบ ไม่เช่นนั้น   พลเอกเปรม   ติณสูลานนท์  และนายอานันท์  ปัณยารชุณ  คงไม่ได้เป็นนายกรัฐมนตรี  หรือถ้าไม่มีปฏิรูปก็คงไม่มีนายกรัฐมนตรีชื่อ  พลเอกสุรยุทธ์  จุลานนท์  เพราะท่านเหล่านี้คงจะไม่เล่นการเมืองอย่างแน่นอน
                   ลองหลับตานึกดู  นึกชื่อนายกรัฐมนตรีของประเทศไทยดูสิครับ  ถ้ารัฐธรรมนูญฉบับใหม่จำกัดอยู่ที่นายกรัฐมนตรีต้องเป็น  ส.ส. เท่านั้น ก็จะมีอดีตนายกฯ, พลเอกชวลิต  ยงใจยุทธ    นายบรรหาร ศิลปอาชา  นายชวน  หลีกภัย  พ.ต.ท.ทักษิณ  ชินวัตร   หรืออนาคตนายกฯ เช่น  นายอภิสิทธิ์  เวชชาชีวะ  นายสมคิด  จาตุศรีพิทักษ์  พลตรีสนั่น  ขจรประศาสน์ ฯลฯ  นักการเมืองอาชีพเป็นตัวเลือกในการดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรี  วนเวียนอยู่อย่างนี้
                   ผมไม่ได้กล่าวหาว่าท่านที่กล่าวนามข้างต้นไม่เหมาะสมกับตำแหน่งนายกรัฐมนตรีนะครับ  แต่แทนที่จะจำกัดให้ตำแหน่งนายกรัฐมนตรีเป็นได้เฉพาะ ส.ส. กับเปิดโอกาสให้คนไทยอื่นอีกหลายสิบล้านคนเป็นทางเลือกด้วยไม่ดีกว่าหรือครับ 
                   รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2540  กำหนดสิทธิและเสรีภาพของชนชาวไทยไว้ในมาตรา 30 วรรคแรก ว่า “บุคคลย่อมเสมอกันในกฎหมายและได้รับความคุ้มครองตามกฎหมายเท่าเทียมกัน”
                   การกำหนดให้นายกรัฐมนตรีต้องเป็น ส.ส. เป็นการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของคนไทยที่ไม่ได้เป็น ส.ส. หรือไม่ ?
                   จะเลือกใครเป็นนายกรัฐมนตรี  ก็อยู่ที่เสียงส่วนใหญ่ของ ส.ส. ในสภาผู้แทนราษฎร  มิใช่หรือ?  ท่านนักการเมืองกลัวอะไร?  ไม่ไว้ใจพรรคการเมืองด้วยกัน?  หรือไม่ไว้ใจ ส.ส. ในพรรคเดียวกัน?  หรือไม่ไว้ใจ ส.ส. ด้วยกัน?  หรือไม่ไว้ใจแม้กระทั่งตัวเอง?

บันทึกนี้เขียนที่ GotoKnow โดย  ใน รองศาสตราจารย์ ดร.สมบัติ นพรัก

หมายเลขบันทึก: 83015, เขียน: , แก้ไข, 2012-02-11 17:43:02+07:00 +07 Asia/Bangkok, สัญญาอนุญาต: สงวนสิทธิ์ทุกประการ, ความเห็น: 8, อ่าน: คลิก

คำสำคัญ (Tags) #มหาวิทยาลัยนเรศวร#ประชาธิปไตย#รัฐธรรมนูญ#นายกรัฐมนตรี#คณบดีคณะศึกษาศาสตร์#รัฐธรรมนูญไทย#สมบัติ นพรัก

บันทึกล่าสุด 

ความเห็น (8)

งงๆเหมือนกัน (ว่าคิดได้ไงเรื่องนายกฯคนนอก)

เรียน  คุณวีร์

คิดได้ไงนายกคนนอก?

ขอตอบว่า เป็นเจตนาบริสุทธิ์ อยากเห็นรัฐธรรมนูญเปิดกว้าง มิใช่เจตนาให้คนนอกเป็นนายก แต่หมายความว่า ให้ทั้งส.ส. และคนนอก

และผมไม่ฝืนกระแสหรอกครับ

นกขมิ้น
IP: xxx.26.248.183
เขียนเมื่อ 

ตั่งแต่การอภิวัฒน์ ๒๔๗๕ มาจนถึงปัจจุบันการเมืองของไทยเรานั้นการพัฒนาก็แค่ตัวหนังสือเท่านั้น แต่ประชาชนไทยนั้นไม่ได้พัฒนาเลยเช่นในประเด็นที่โต้เทียงกันอยู่นี้ นายกนั้นจะสำคัญตรงไหน (มาจากการเลือกตั้งหรือไม่)ในเมื่อประชาชาติไทยยังไม่มีความรู้ในหลักประชาธิปไตยเลยคนไทยยังเห็นแก่เงินและความสุขส่วนตัวและอื่นๆไม่สนใจปัญหาของชาติ(โดยมาก) เราน่าจะพัฒนาตัวบุคลก่อนดีกว่าไหมครับ

ภรากร
IP: xxx.188.46.198
เขียนเมื่อ 

กฏมีไว้เพื่อคนไม่เคารพคนอื่นและตัวเอง  ถ้าคนเรารู้จักเคารพคนอื่นและตัวเอง และไม่เห็นแก่ตัว กฏไม่มีความหมาย

ธีรศักดิ์
IP: xxx.154.173.62
เขียนเมื่อ 
ขอบคุณครับ กระจ่างเลยครับอาจารย์ :D
รุ่งอรุณแห่งความสุข
IP: xxx.113.45.100
เขียนเมื่อ 

รัฐธรรมนูญไทยมีไว้เพื่อให้บ้านเมืองมีกรอบในการอยู่ร่วมกันตามหน้าที่  และหน้าที่นั้น ๆ  คนก็ควรมีจิตสำนึกปฏิบัติตามอย่างถูกต้อง   หลักสำคัญอยู่ที่การปฏิบัติถูกต้องของคน

เมื่อทองฟ้าผ่องอำไพ
IP: xxx.151.232.70
เขียนเมื่อ 

การร่างรัฐธรรมนูญ ร่างมาเพื่อแก้ปัญหาให้คนบ้างคน หรือกลุ่มบางกลุ่ม ทำอย่างไรก็ไม่สามารถแก้ปัญหาให้ประเทศชาติได้แน่นอน

ยุทธตู้เย็น
IP: xxx.151.232.70
เขียนเมื่อ 

ก็ศาลสั่งฟ้องโกงเลือกตั้งมา ประชาธิปไตรตรงใหน