ການບໍລິຫານສົມທຽບ

ສາລະບານ

ຄໍານໍາ

                                  ບົດ​ທີ 1

ຄວາມຮູ້ຟື້ນຖານກ່ຽວກັບການບໍລິຫານສົມທຽບ

1. ຈຸດ​ປະ​ສົງ​ກາ​ນ​ສຶກ​ສາ………………………………………………………………………...1

2. ຄວາມ​ຮູ້ທົ່ວ​ໄປ……………………………………………………………………………….1

3. ຄວາມ​ໝາຍ​ຂອງ​ການ​ບໍ​ລິ​ຫານ​ສົມ​ທຽບ………………………………………………………...3

4. ຈຸດ​ປະ​ສົງ​ແລະ​ປະ​ໂຫຍດ​ຂອງ​ການ​ສຶກ​ສາ​ບໍ​ລິ​ຫານ​ລັດ​ສົມ​ທຽບ……………………………….…4

5. ການ​ພົວ​ພັນ​ກັບ​ວິ​ຊາ​ອື່ນໆ………………………………………………………………….….5

6. ບັນ​ຫາ​ຂອງ​ການ​ສຶກ​ສາ​ການ​ບໍ​ລິ​ຫານ​ລັດ​ປຽບ​ທຽບ………………………………………….…..7

  6.1. ບັນຫາທາງດ້ານພາຣາດາຍມ໌(paradigm)…………………………………………….….6

  6.2. ບັນຫາດ້ານໜ່ວຍວິເຄາະ(Unit of analysis)…………………………………………....7

  6.3. ບັນຫາຂອງຄວາມເປັນສິ່ງໄກ້ຄຽງກັນ(eguivalence)………………………………….….7

  6.4. ບັນຫາດ້ານການວິໄຈ(research)…………………………………………………….…..7

  6.5. ບັນຫາວິທີການຫຼືຫົນທາງທີ່ໃຊ້ໃນການສຶກສາ(Methodology)………………………….…8

7. ຄວາມ​ເປັນ​ມາ​ໃນການ​ສຶກ​ສາ​ການ​ບໍ​ລິ​ຫານ​​ສົມ​ທຽບ……………………………………………..8

  7.1. ສະ​ພາບ​ການ​ຂອງການ​ບໍ​ລິ​ຫານ​ພາຍຫຼັງ​ສົງ​ຄາມ​ໂລກ​ຄັ້ງ​ທີ 2 (ຄ.ສ. 1939– 1940)….…..8

  7.2. ​ສະພາບຂອງ​ການ​ບໍ​ລິຫານ​ລັດ​ສົມທຽບ(ຄ.ສ. 1969 - ຄ.ສ. 1974)………………….....10

  7.3. ສະພາບຂອງ​ການ​ບໍ​ລິ​ຫານ​ລັດ​ສົມ​ທຽບ(ຄ.ສ. 1975 – 1976)…………………….…….11

  7.4. ສະພາບຂອງການ​ບໍ​ລິ​ຫານ​ລັດ​ສົມທຽບ(ຄ.ສ. 1976 - ປະ​ຈຸ​ບັນ…………………….…...12

8. ບົດ​ສະຫຼຸບ……………………………………………………………………………….….13

ຄຳ​ຖາມ​ທ້າຍ​ບົດ…………………………………………………………………………….….14

ບົດ​ທີ 2

ວິທີ​ການ​ສຶກ​ສາ​ການ​ບໍ​ລິ​ຫານສົມທຽບ

1. ຈຸດ​ປະ​ສົງ​ຂອງ​ການ​ສຶກ​ສາ​…………………………………………………………….…….15

2. ທ່າອ່ຽງຂອງ​ການ​ສຶກ​ສາ​ການ​ບໍ​ລິ​ຫານ​ສົມທຽບ…………………………………………..……15

  2.1. ການປ່ຽນ​ແປງ​ຈາກ​ແບບ​ທັດ​ຖານ(Normative)​ມາ​ເປັນ​ແບບປະ​ຕິ​ບັດ​ການ(Empirical)…...15

  2.2. ການ​ສຶກ​ສາ​ທີ່​ປຽນ​ແປງ​ຈາກ​ແບບ​ກໍ​ລະ​ນີ​ສຶກ​ສາ​(Idiographic or Case study)ມາ​ເປັນ​ແບບ​ການ​ສຶກ​ສາ​ໂດຍ​ໃຊ້​ທິດ​ສະ​ດີ………………………………………………………………….…15

  2.3. ​ການ​ສຶກ​ສາ​ທີ່​ປຽນ​ແປງ​ຈາກ​ການ​ບໍ່​ຄຳ​ນຶງ​ສະ​ພາ​ບ​ແວດ​ລ້ອມ Non ecological ​ມາ​ເປັນ​ການ​ຄຳ​ນຶງ​ສະ​ພາບ​ແວດ​ລ້ອມ Ecological…………………………………………………………..16

3. ວິທີການ​ສຶກ​ສາ​ບໍ​ລິ​ຫານ​ລັດ​ປຽບ​ທຽບ………………………………………………………....16

  3.1. ການ​ສຶກ​ສາ​ສົມ​ທຽບ​ໂດຍ​ພິ​ຈາ​ລະ​ນ​າ​ຈາກສະ​ຖາ​ບັນ​ການບໍລິຫານ(Bureaucracy as a Focus)..17

  3.2. ການ​ສຶກ​ສາ​ການ​ບໍ​ລິ​ຫານ​ລັດ​ສົມ​ທຽບ​ໃນ​ແງ່​ຕົວ​ແບບ(Model Approach)……………….19

  3.2.1. ຮູບແບບຂອງການບໍລິຫານລັດໃນປະເທດທີ່ພັດທະນາແລ້ວ…………………………....19

  3.2.2. ຮູບແບບສະແດງການບໍລິຫານລັດໃນປະເທດກໍາລັງພັດທະນາ……………………….…23

4. ນິເວດວິທະຍາການບໍລິຫານ(The Ecology of Administration)………………………….28

5. ການ​​ສົມ​ທຽບ​ເປັນ​ແຕ່​ລະ​ປະ​ເທດ(Country Approach)………………………………….….30

   5.1. ເປັນການສຶກສາສົມທຽບຂ້າມກຸ່ມວັດທະນະທໍາ ຫຼື ກຸ່ມປະເທດ (Cross - Cultural)...…31

   5.2. ເປັນການສຶກສາປຽບທຽບຂ້າມຊາດ ຫຼື ຂ້າມປະເທດ (Cross - National)……….…...31

6. ບົດ​ສະຫຼຸບ……………………………………………………………………………….….32

ຄຳ​ຖາມ​ທ້າຍ​ບົດ………………………………………………………………………….…….33

ບົດ​ທີ 3

​ການ​ບໍ​ລິ​ຫານ​ລັດ​ໃນ​ປະ​ເທດ​ທີ່​ພັດ​ທະ​ນາ​ແລ້ວ

1. ຈຸດ​ປະ​ສົງ​ຂອງ​ການ​ສຶກ​ສາ​ການ​ບໍ​ລິ​ຫານ​ລັດ​ໃນ​ປະ​ເທດ​ທີ່​ພັດ​ທະ​ນາ​ແລ້ວ…...…………….……34

2. ການ​ບໍ​ລິ​ຫານ​ຕາມ​ວິ​ທີຂອງປະເທດທີ່ພັດທະນາແລ້ວ……………………………………….…34

3. ການສົມທຽບຮູບ​ແບບ​ການ​ບໍ​ລິ​ຫານ​ຂອງກຸ່ມປະເທດທີ່ພັດທະນາແລ້ວ……………………….…36

4. ບົດ​ສະຫຼຸບ……………………………………………………………………………….….50

ຄຳ​ຖາມ​ທ້າຍ​ບົດ……………………………………………………………………………..….51

ບົດທີ 4

ການບໍລິຫານລັດໃນປະເທດທີ່ກຳລັງພັດທະນາ

1. ວັດຖຸປະສົງໃນການສຶກສາ………………………………………………………………..….52

2. ຄວາມເປັນມາຂອງແນວຄິດໃນການບໍລິຫານແລະການພັດທະນາ………………………….…..52

3. ຮູບແບບການບໍລິຫານໃນກຸ່ມປະເທດກຳລັງພັດທະນາ…………………………………….…..57

4. ບົດສະຫຼຸບ…………………………………………………………………………………..62

ຄຳຖາມທ້າຍບົດ…………………………………………………………………………….….62

ບົດທີ 5

ການບໍລິຫານລັດກິດສົມທຽບໃໝ່

1. ວັດຖຸປະສົງໃນການສຶກສາ………………………………………………………………..….63

2. ຈຸດປຽ່ນຂອງແນວຄິດຂອງການບໍລິຫານລັດກິດສົມທຽບ………………………………….……63

3. ຂໍ້ສັງເກດການສຶກສາບໍລິຫານລັດສົມທຽບແນວໃໝ່………………………………………..…..64

4. ການບໍລິຫານລັດພາຍຫຼັງກະແສການປະຕິຮູບລະບົບການບໍລິຫານ….…..……………………..69

5. ການບໍລິຫານບົນພື້ນຖານຂອງອົງປະກອບ……………………………………………….…..72

  5.1. ການມີສ່ວນຮ່ວມຂອງສາທາລະນະຊົນ (Public Participation)………………….…….72

  5.2. ຄວາມສຸດຈະລິດແລະໂປ່ງໃສ (Honesty and Transparency)………………….……73

  5.3. ພັນທະຄວາມຮັບຜິດຊອບຕໍ່ສັງຄົມ (Accountability)……………………………….…..73

  5.4. ກົນໄກການເມືອງທີ່ຖືກຕ້ອງ (Political Legitimacy)……………………………….….73

  5.5. ກົດເກນທີ່ຍຸດຕິທຳແລະຊັດເຈນ (Fair Legal Framework and Predictability)….….73

  5.6. ປະສິດທິພາບແລະປະສິດທິຜົນ (Efficiency and Effectiveness) …………………...73

6. ບົດສະຫລຸບ………………….……………………………………………………………..80

ຄຳຖາມທ້າຍບົດ……………………………………………………………………..………….81

ບົດທີ 6

ທິດທາງຂອງການສຶກສາການບໍລິຫານລັດກິດສົມທຽບ

1.ວັດຖຸປະສົງໃນການສຶກສາ……………………………………………………………….……82

2. ບົດບາດໃນການສ້າງຄວາມເປັນສາດ…………………………………………………….…..82

3. ບົດບາດໃນການເປັນເຄື່ອງມືໃນການພັດທະນາປະເທດ…………………………………….…84

4. ປັນຫາແລະຂໍ້ຈຳກັດໃນການນຳຄວາມຮູ້ມາປະຍຸກໃຊ້ກັບການພັດທະນາປະເທດ……………..…85

5. ຂໍ້ສະເໜີແນະໃນການບໍລິຫານລັດກິດສົມທຽບ…………………………………….…………..87

6. ສະຫລຸບ……………………………………………………………………………………83