ຫຼັກການ ແລະ ແນວທາງປະຕິບັດຂອງສະຫະປະຊາຊາດ ກ່ຽວກັບການໃຫ້ຄວາມຊ່ວຍເຫຼືອທາງກົດໝາຍທາງຄະດີອາຍາ

ການແກ້ໄຂໄດ້ຮັບຮອງເອົາ ໂດຍສະມັດຊາໃຫຍ່

[ ຕາມບົດລາຍງານຂອງພາກສ່ວນທີສາມຂອງຄະນະກໍາມະ ( A/67/458 ) ]

67 / 187 . ຫຼັກການ ແລະ ຄໍາແນະນໍາສະຫະປະຊາຊາດ ກ່ຽວກັບ

ການເຂົ້າເຖິງການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດຫມາຍໃນລະບົບຍຸຕິທໍາທາງຄະດີອາຍາ

ສະມັດຊາໃຫຍ່,

ທວນຄືນວ່າດ້ວຍຖະແຫລງການຂໍ້ຕົກລົງສາກົນວ່າດ້ວຍສິດທິມະນຸດ[1], ເຊິ່ງເປັນຫຼັກການທີ່ເປັນກຸນແຈໃນການປ້ອງກັນອັນສໍາຄັນຂອງຄວາມສະເຫມີພາບ ກ່ອນທີ່ຈະມີກົດຫມາຍແລະ ສັນນິຖານວ່າເປັນຜູ່ບໍລິສຸດ,ເຊັ່ນດຽວກັນກັບ ສິດທິໃນການພິຈາລະນາ ຄວາມຍຸຕິທໍາ ແລະ ເປີດເຜີຍໂດຍການເປັນເອກະລາດ ແລະ ສານຍຸດຕິທໍາ ທີ່ປະສະຈາກຄວາມລຳອຽງ, ຄຽງຄູ່ກັບ ການຮັບປະກັນທັງຫມົດທີ່ຈໍາເປັນເພື່ອປ້ອງການທຸກຄົນຂໍຄຳຮ້ອງຟ້ອງທີ່ມີຄວາມກະທໍາຜິດທາງກົດຫມາຍອາຍາ , ລະດັບຄວາມຮັບປະກັນຂັ້ນຕ່ຳອື່ນໆ ແລະ ໃຫ້ສິດທິພິຈາລະນາໂດຍບໍ່ຊັກຊ້າ.

ທວນຄືນວ່າດ້ວຍຂໍ້ຕົກລົງລະຫວ່າງປະເທດວ່າດ້ວຍສິດທິພົນລະເມືອງ ແລະ ສິດທິທາງການເມືອງ[2], ໂດຍສະເພາະຢ່າງຍິ່ງໃນບົດຄວາມທີ່ 14 ດັ່ງກ່າວ, ທີ່ລະບຸໄວ້ວ່າທຸກຄົນທີ່ຖືກຮ້ອງຟ້ອງທາງຄວາມຜິດອາຍາມີສິດທີ່ກວດສອບໃນການປະພຶດຂອງຕົວບຸກຄົນນັ້ນແລະ ປົກປ້ອງບຸກຄົນຖືກຫາ ຫລື ຜ່ານການຊ່ວຍເຫຼືອທາງກົດໝາຍຂອງການເລືອກຂອງຕົນເອງຫຼືໄດ້ຮັບມອບໝາຍຂອງບຸກຄົນທີ່ເປັນຜົນປະໂຫຍດຂອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕາມຄວາມຍຸຕິທຳ, ໃນການພິຈາລະນາຄະດີທີ່ເປັນທຳ ແລະ ເປີດເຜີຍຈາກອຳນາດອິດສະຫລະ ແລະ ສານໃຫ້ຄວາມເປັນທຳທີ່ຈັດຕັ້ງຂື້ນຕາມກົດໝາຍ.

ໄຕ່ຕອງຂອງກົດລະບຽບມາດຕະຖານທີ່ຕ່ຳສຸດແມ່ນເພື່ອປະຕິບັດຕໍ່ນັກໂທດ,[3] ຖືກອະນຸມັດໂດຍຄະນະກຳມະການເສດຖະກິດແລະສັງຄົມ ໃນການລົງມັດຕິ 663 C (XXIV) ຂອງວັນທີ່31 ກໍລະກົດ 1957ແລະ ຖືກສະເໜີໃຫ້ໂດຍຄະນະກຳມະການໂດຍມັດຕິ 2076 (LXII) of ໃນວັນທີ່ 13 ພຶດສະພາ 1977, ຕາມການທີ່ບໍ່ໄດ້ພິຈາລະນາຄະດີທີ່ນັກໂທດ,ເພື່ອຈຸດປະສົງຂອງບຸກຄົນຜູ່ຖືກຫາ, ຈະຖືກອະນຸຍາດຕໍ່ການຢ້ຽມຢາມຈາກບຸກຄົນທີ່ໃຫ້ປຶກສາທາງກົດໝາຍ.

ໄຕ່ຕອງໂຄງຮ່າງຂອງຫຼັກການເພື່ອປົກປັກຂອງທຸກບຸກຄົນຕາມແບບຟອມຂອງການກັກຂັງຫຼືການຈຳຄຸກ[4], ຕາມຫຼັກການ 11 ເຊິ່ງໄດ້ລະບຸວ່າເປັນບຸກຄົນທີ່ຖືກຈັບກຸມຈະມີສິດທີ່ປົກປ້ອງຕົນເອງຕໍ່ການຊ່ວຍເຫຼືອໂດຍຄຳແນະນຳທີ່ເປັນຕາມກົດໝາຍ.

ໄຕ່ຕອງຕື່ມອີກຫຼັກການພື້ນຖານບົນພາລະບົດບາດຂອງທະນາຍຄວາມ[5].ໃນຫຼັກການໂດຍສະເພາະທີ່ 6ດັ່ງກ່າວ ເຊິ່ງລະບຸວ່າບຸກຄົນໃດທີ່ບໍ່ມີທະນາຍຄວາມ, ໃນທຸກກໍລະນີຕ້ອງໄດ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ຈັດຫາມີທະນາຍຄວາມເພື່ອຄວາມຍຸຕິທຳ, ໃຫ້ສິດທີ່ຈະຕ້ອງມີທະນາຍຄວາມຂອງຄວາມຊຳນານ ແລະ ຄວາມສາມາດໃນຄວາມເທົ່າທຽມຕໍ່ຄະດີທີ່ມີລັກສະນະຂອງການກະທຳຜິດທີ່ຖືກມອບໝາຍເພື່ອໃຫ້ເຂົາເຈົ້າຢູ່ໃນຄຳສັ່ງທີ່ຈະເຮັດໃຫ້ມີປະສິດທິຜົນ ຕໍ່ການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດໝາຍ, ໂດຍບໍ່ມີການຈ່າຍເງິນໂດຍໃຫ້ເຂົາເຈົ້າຖ້າຫາກວ່າພວກເຂົາເຈົ້າບໍ່ມີຄວາມສາມາດໃນການຈ່າຍດັ່ງກ່າວ.

ທົບທວນຂອງຖະແຫຼງການບາງກອກກ່ຽວກັບການປະສານງານ ແລະ ການຕອບໂຕ້: ຜັນຍຸດທະສາດໃນການປ້ອງກັນອາຊະຍາກຳ ແລະ ຍຸຕິທຳທາງອາຍາ, ໂດຍສະເພາະ[6] ຂອງວັກ 18 ສິດດັ່ງກ່າວ ໃນການເປັນສະມາຊິກຂອງລັດໄດ້ຖືກເວົ້າວ່າໃຫ້ໃຊ້ເວລາເປັນຕາມຂັ້ນຕອນ, ໂດຍສອດຄ່ອງກັບລະບົບກົດໝາຍພາຍໃນປະເທດຂອງເຂົາເຈົ້າ, ເພື່ອເປັນການສົ່ງເສີມການເຂົ້າເຖິງຄວາມຍຸຕິທຳ, ເພື່ອພິຈາລະນາການສະຫນອງການໃຫ້ການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດຫມາຍແກ່ຜູ້ທີ່ຕ້ອງການແລະເພື່ອໃຫ້ສາມາດໄດ້ ປະສິດທິຜົນຂອງການສິດທິຂອງເຂົາເຈົ້າໃນລະບົບຍຸຕິທໍາທາງອາຍາ.

ທົບທວນຄືນຂອງຖະແຫຼງການຊໍວາດໍ (Salvador) ກ່ຽວກັບແຜນຍຸດທະສາດຮອບດ້ານສໍາລັບສິ່ງທ້າທາຍຕ່າງປະເທດ: ອາຊະຍາກຳການປ້ອງກັນ ແລະ ຄະດີອາຍາລະບົບຍຸຕິທຳ ແລະ ການພັດທະນາຂອງເຂົາເຈົ້າໃນການປ່ຽນແປງຂອໂລກ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນ[7]ວັກ 52 ຂອງມັນ, ເຊິ່ງແນະນຳໃຫ້ວ່າປະເທດສະມາຊິກພະຍາຍາມເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນບ່ອນຢູ່ການກັກຂັງ, ບ່ອນທີ່ເໝາະສົມ ແລະ ການສົ່ງເສີມການເຂົ້າເຖິງເພີ່ມທະວີຄວາມຍຸດຕິທຳ ແລະ ກົນໄກການປ້ອງກັນປະເທດທາງດ້ານກົດໝາຍ.

ທົບທວນຕໍ່ການຂອງສະພາເສດຖະກິດ ແລະ ສັງຄົມ ການແກ້ໄຂສົກປີ 24-26 ກໍລະກົດ 2007 ກ່ຽວກັບການຮ່ວມມືສາກົນສຳລັບການປັບປຸງການເຂົ້າເຖິງການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດໝາຍຢູ່ໃນລະບົບຍຸຕິທຳທາງອາຍາ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນຢູ່ໃນອາຟຣິກກາ

ຮັບຮູ້ວ່າການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດໝາຍແມ່ນເປັນອົງປະກອບທີ່ສຳຄັນຂອງຍຸຕິທຳ, ມະນຸດ ແລະ ລະບົບຍຸຸຕິມະນຸດແລະ ລະບົບຍຸຕິທໍາທາງອາຍາປະສິດທິພາບທີ່ແມ່ນອີງໃສ່ລະບຽບກົດຫມາຍແລະວ່າມັນເປັນຮາກຖານສໍາລັບການຮ່ວມຂອງສິດທິອື່ນໆ, ລວມທັງສິດທິການພິຈາລະນາຄະດີທີ່ເປັນທຳ, ເປັນເງື່ອນໄຂທີ່ຈະໃຊ້ສິດທິດັ່ງກ່າວນັ້ນ ແລະ ປົກປັກຮັກສາທີ່ຮັບປະກັນພຶ້ນຖານຂອງຄວາມຍຸຕິທຳ ແລະ ຄວາມໄວ້ວາງໃຈສະທາລະນະໃນການດຳເນີນງານທາງຄະດີອາຍາ.

ຮັບຮູ້ວ່າຫຼັກການສະຫະປະຊາຊາດ ແລະ ຄູ່ມືແນະນຳກ່ຽວກັບການເຂົ້າເຖິງການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດໝາຍໃນຄະດີອາຍາລະບົບຍຸຕິທຳ, ຄຳຊ້ອນທ້າຍການແກ້ໄຂໃນປະຈຸບັນ, ສາມາດຖືກນໍາໃຊ້ໂດຍສະມາຊິກລັດ, ການນຳໃຊ້ໃນບັນຊີທີ່ຫຼາຍຮູບແບບຫຼາຍຊະນິດຂອງລະບົບນິຕິກໍາແລະສະພາບການດ້ານເສດຖະກິດໃນໂລກ,

1. ໝາຍເຫດທີ່ມີການແຂງຄ່າຂອງການເຮັດວຽກການເປີດແລະປິດ ລະຫວ່າງກຸ່ມຊ່ຽວຊານຂອງລັດບົນການເຂົ້າເຖິງການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານລະບົບກົດໝາຍຢູ່ໃນຄວາມຍຸດຕິທຳທາງອາຍາຢ່າງແໜ້ນໜາ, ທີ່ການຈັດຕັ້ງກອງປະຊຸມຢູ່ ວຽນນ໋າ ( Vienna ) ຈາກ 16 ຫາ 18 ເດືອນພະຈິກປີ 2011, ການພັດທະນາທີ່ກໍານົດໄວ້ເປັນຂອງຫຼັກການພື້ນຖານແລະບົດແນະນໍາກ່ຽວກັບການເຂົ້າເຖິງການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດຫມາຍໃນຄະດີອາຍາ ລະບົບຍຸດຕິທໍາ,

2. ຮັບຮອງເອົາຫຼັກການສະຫະປະຊາຊາດ ແລະ ຄູ່ມືແນະນຳກ່ຽວກັບການເຂົ້າເຖິງການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານລະບົບກົດໝາຍໃນຄະດີອາຍາຍຸດຕິທຳ, ບົດຊ້ອນທ້າຍການແກ້ໄຂປະຈຸບັນ, ເປັນໂຄງຮ່າງທີ່ເປັນປະໂຫຍດເປັນແນວທາງນໍາພາປະເທດສະມາຊິກກ່ຽວກັບຫຼັກການພື້ນຖານກ່ຽວກັບລະບົບການຊ່ວຍເຫຼືອກົດໝາຍຢູ່ໃນພື້ນຖານຄວາມຍຸດຕິທຳທາງອາຍາຄວນທີ່ຈະໄດ້ຮັບ, ການນຳໃຊ້ບັນຊີທີ່ມີເນື້ອໃນຂອງການແກ້ໄຂບັນຫາໃນປະຈຸບັນ ແລະ ຄວາມຈິງທີ່ວ່າອົງປະກອບທັງໝົດຂອງເອກະສານຊ້ອນທ້າຍຈະຖືກນຳໃຊ້ໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍແຫ່ງຊາດ.

3. ເຊື້ອເຊີນບັນດາລັດສະມາຊິກທີ່ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍແຫ່ງຊາດຂອງເຂົາເຈົ້າ, ເພື່ອຮັບຮອງເອົາ ແລະ ສ້າງຄວາມເປັນປຶກແຜ່ນເຂັ້ມແຂງມາດຕະການເພື່ອຮັບປະກັນວ່າການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດໝາຍມີປະສິດທິພາບ ເຊິ່ງສະໜອງໃຫ້, ສອດຄ່ອງກັບຈິດໃຈຂອງຫຼັກການ ແລະ ຄຳແນະນຳ, ໄຕ່ຕອງຄວາມຫຼາກຫຼາຍຂອງລະບົບຍຸຕິທຳທາງອາຍາໃນບັນດາປະເທດທີ່ແຕກຕ່າງກັນ ແລະ ຂົງເຂດພາກພື້ນໃນທົ່ວໂລກ ແລະ ຄວາມຈິງທີ່ວ່າການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດໝາຍແມ່ນການພັດທະນາຕາມດຸນພິນິດໂດຍລວມຂອງລະບົບຍຸຕິທຳທາງອາຍາ, ເຊັ່ນດຽວກັນກັບສະຖານະການຂອງບັນປະເທດ ແລະ ພາກພື້ນ.

4. ສົ່ງເສີມໃຫ້ສະມາຊິກລັດພິຈາລະນາ, ຕາມຄວາມເໝາະສົມ, ການສະໜອງການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດໝາຍ ແລະ ການສະໜອງການຊ່ວຍເຫຼືອດັ່ງກ່າວໃນຂອບເຂດສູງສຸດທີ່ເປັນໄປໄດ້.

5. ນອກນັ້ນຍັງສົ່ງເສີມໃຫ້ສະມາຊິກຂອງລັດເຄື່ອນໄຫວຕາມຫຼັກການພື້ນຖານ ແລະ ຄູ່ມືແນະນຳ, ຕາມຄວາມເໝາະສົມ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍແຫ່ງຊາດ, ໃນກິດຈະກຳ ຂອງຊາດມີຄວາມພະຍາຍາມຂອງຊາດ ແລະ ມໍລະດົກການໃນການເສີມສ້າງການເຂົ້າເຖິງຄວາມຊ່ວຍເຫຼືອທາງກົດໝາຍໃນລະບົບຄວາມຍຸຕິທຳທາງອາຍາ.

6. ການຮຽກຮ້ອງໃຫ້ສະຫະປະຊາຊາດເພື່ອຕ້ານຢາເສບຕິດແລະອາຊະຍາກໍາທາງວິຊາການ, ການທີ່ມີແຫຼ່ງທີ່ເປັນສ່ວນກາງ, ເພື່ອສືບຕໍ່ການໃຫ້ບໍລິການໃຫ້ຄໍາປຶກສາແລະການຊ່ວຍເຫຼືອດ້ານວິຊາການກັບສະມາຊິກລັດ, ຕາມການຮ້ອງຂໍ, ໃນເຂດພື້ນທີ່ຂອງການປະຕິຮູບຍຸດຕິທໍາທາງອາຍາ, ລວມທັງຄວາມຍຸດຕິທໍາການຟື້ນຟູ, ທົດແທນການຕັດອິດສະຫລະແລະການພັດທະນາຂອງແຜນການປະສົມປະສານສໍາລັບການໄດ້ ການສະຫນອງການໃຫ້ການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດຫມາຍ.

7. ການຮຽກຮ້ອງໃຫ້ຫ້ອງການສະຫະປະຊາຊາດກ່ຽວກັບຢາເສບຕິດ ແລະ ອາຊະຍາກໍາ, ການທີ່ມີແຫຼ່ງທີ່ເປັນສ່ວນກາງ, ເພື່ອເຮັດໃຫ້ຫຼັກການພື້ນຖານ ແລະ ຄໍາແນະນໍາມີຢ່າງກວ້າງຂວາງ, ລວມທັງການພັດທະນາຂອງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງດ້ານເຄື່ອງມືດັ່ງກ່າວເປັນປຶ້ມຄູ່ມື ແລະ ຄູ່ມືການຝຶກອົບຮົມ.

8.ເຊື້ອເຊີນບັນດາລັດສະມາຊິກແລະຜູ້ໃຫ້ທຶນອື່ນໆເພື່ອສະຫນອງການທີ່ມີແຫຼ່ງທີ່ເປັນສ່ວນກາງ ສໍາລັບຈຸດປະສົງຂອງການອະທິບາຍຂ້າງເທິງນີ້, ໂດຍອີງຕາມກົດລະບຽບແລະ ລະບຽບການຂອງສະຫະປະຊາຊາດ.

9.ການຮຽກຮ້ອງຂອງເລຂາທິການທົ່ວໄປລາຍງານຕໍ່ຄະນະກໍາມະການກ່ຽວກັບອາຊະຍາກໍາການປ້ອງກັນແລະຍຸຕິທໍາຄະດີອາຍາຢູ່ໃນກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ່ 23 ຂອງຕົນໃນ ການດຳເນີນງານຂອງການແກ້ໄຂປະຈຸບັນ.

ກອງປະຊຸມສົນທະນາຄັ້ງທີ່ 60

20 ເດືອນທັນວາປີ 2012

---

[1]Resolution 217 A (III).

[2]See resolution 2200 A (XXI), annex

[3]Human Rights: A Compilation of International Instruments, Volume I (First Part), Universal

Instruments (United Nations publication, Sales No. E.02.XIV.4 (Vol. I, Part 1)), sect. J, No. 34.

[4]Resolution 43/173, annex

[5]Eighth United Nations Congress on the Prevention of Crime and the Treatment of Offenders,

Havana, 27 August–7 September 1990: report prepared by the Secretariat (United Nations publication,

Sales No. E.91.IV.2), chap. I, sect. B.3, annex

[6]Resolution 60/177, annex

[7]Resolution 65/230, annex.