การก่อรูปนโยบาย

การก่อรูปนโยบาย

เป็นขั้นตอนแรกของกระบวนการนโยบายสาธารณะ  คือ ก่อรูป  กำหนดทางเลือก นำไปปฏิบัติ ประเมินผล

ลักษณะและความสำคัญของปัญหานโยบาย

1.        ระดับปัจเจกบุคคล 

      บุคคลจะรับรู้สภาพปัญหานโยบายต้องเผชิญกับเงื่อนไข 2 ประการคือ

-          เมื่อเกิดความขัดแย้งระหว่างแบบแผนของพฤติกรรมที่คุ้นเคยกับความคาดหมายของสิ่งแวดล้อมของบุคคล

-          ข้อมูลของความขัดแย้งถูกนำมาสู่ความสนใจของสถาบัน

2.        การรับรู้ระดับสถาบัน

จะ เกิดขึ้นต่อเนื่องจากการรับรู้สภาพปัญหาของปัจเจกบุคคลดังกล่าว คือ เมื่อปัจเจกบุคคลวิเคราะห์ปัญหาเป็นที่ยอมรับสภาพปัญหาว่ามีอยู่จริงก็นำ เข้าสู่การพิจารณาของสถาบัน

การพิจารณาคุณลักษณะและความสำคัญของนโยบายจำแนกได้ดังนี้

1.        ความสำคัญของนโยบาย จำแนกได้ 3 ประการ

-          การรับรู้สภาพปัญหานโยบาย

-          สถาบันที่เกี่ยวข้องกับปัญหานโยบาย

-          ปฏิสัมพันธ์ระหว่างการรับรู้ปัญหาและสถาบันที่เกี่ยวข้อง

2.        ความแปลกใหม่ของปัญหา

3.        การพิจารณาต้นทุนและผลประโยชน์ของการแก้ปัญหา

4.        ความซับซ้อนของนโยบายทั้งทางเศรษฐกิจ สังคม การเมือง

5.        ภาพลักษณ์ของผู้ได้รับผลกระทบ

6.        ค่านิยมของรัฐบาลในการพิจารณาปัญหา

วงจรประเด็นปัญหาของนโยบาย

1.        ขั้นก่อเริ่มต้นปัญหาของนโยบาย

2.        สัญญาณเตือนภัยจากปัญหาที่เริ่มก่อตัวขึ้น

3.        การระบุต้นทุนในการแก้ปัญหา

4.        การเสื่อมถอยของความสนใจของสาธารณชนที่มีต่อปัญหา

5.        ขั้นตอนสุดท้ายของปัญหา

-          การกำหนดวาระการพิจารณานโยบาย  ผลประโยชน์ทางการเมือง หน่วยงานที่รับผิดชอบ ความต้องการของประชาชน

-          การกำหนดวัตถุประสงค์ของนโยบาย

การกำหนดทางเลือกและการตัดสินใจในนโยบาย

การกำหนดทางเลือกนโยบายพิจารณาได้จากปัจจัยดังนี้

1 คุณลักษณะของทางเลือกนโยบาย ประกอบด้วย การสร้างสรรค์  นวัตกรรม

2. การแสวงหาทางเลือกนโยบาย

3. การกลั่นกรองทางเลือกนโยบาย

4. การตรวจสอบทางเลือกนโยบาย

**ข้อดีของการเปรียบเทียบทางเลือก กระตุ้นให้เกิดความคิดในการดัดแปลงทางเลือกนโยบายเพื่อให้ได้ทางเลือกที่เหมาะสมยิ่งขึ้น***