บทที่ 1
การบริหารจัดการแบบยึดที่ตั้งเป็นฐาน
Introduction to Site - Based Management
เป้าหมายของการเปลี่ยนแปลงการบริหารจัดการโรงเรียนในปัจจุบันคือการดำเนินงานให้เหมือนธุรกิจ นั่นคือเราต้องบริหารจัดการการศึกษาและสร้างหลักฐานทางการศึกษาให้สอดคล้องตามความต้องการในการเปลี่ยนแปลงให้ผู้เรียนให้ตรงกับลักษณะหรือรูปแบบของชุมชนและสังคมในอนาคต โดยเน้นที่ตลาดแรงงานซึ่งต้องการทักษะและความรู้ที่แตกต่างไปจากเป้าหมายเดิมในอดีต แม้ว่าจะไม่ใช่แนวคิดใหม่ แต่เป็นแรงกดดันที่มีกำลังรุนแรงขึ้นเป็นจุดวิกฤติของโรงเรียนต่างๆเป็นอย่างมาก
แม้ว่าโดยทั่วไปแล้วจะมีผู้เห็นด้วยว่าต้องการความเปลี่ยนแปลง แต่อย่างไรก็ตามไม่มีทางเลือก แม้การเปลี่ยนแปลงจะมีความชัดเจนน้อยมาก ความจำเป็นจะส่งผลกระทบกับนโยบาย กระบวนการและโครงการหรือประสิทธิภาพในการเปลี่ยนแปลง สิ่งสำคัญของการเปลี่ยนแปลงคือต้องคำนึงว่าเรากำลังทำอะไร และทำอย่างไรจึงจะเป็นสิ่งสำคัญในการกำหนดของการเปลี่ยนแปลงในอนาคตอันใกล้นี้
ความต้องการในการปรับปรุงเปลี่ยนแปลงในโรงเรียนคือยึดหลักของความต้องการของท้องถิ่น คือ
1. มีภาพลักษณ์รูปแบบของการเรียนและผู้เรียนอย่างไร
2. มีการนำเสนอโครงการและการให้บริการอย่างไร
3. มีการจัดระบบการนำเสนอโครงการและบริการอย่างไร
4. มีการดำเนินการบริหารจัดการในโรงเรียนอย่างไร
จุดสำคัญของหนังสือนี้คือการดำเนินการบริหารจัดการของโรงเรียนอย่างไร
การปรับปรุงและการบริหารจัดการโดยยึดโรงเรียนเป็นฐาน
School Improvement and Site-Based Management
การให้บริการโดยยึดโรงเรียนเป็นฐานนี้เหมือนกับการพยายามจัดการในรูปแบบของการศึกษาในสหรัฐอเมริกา หลักสำคัญของการจัดการคือส่วนการต้องยอมรับในการในการบริหารจัดการของโรงเรียนในแต่ละพื้นที่ ดังนี้
- คุณภาพของการบริหารจัดการการศึกษาต้องได้รับการยอมรับหรือตามข้อตกลงของผู้ที่มีความรู้จริงเกี่ยวกับโรงเรียนและนักเรียน
- การเปลี่ยนแปลงจะยึดมั่นในความต้องการซึ่งแต่ละโรงเรียนจะต้องปรับให้ยืดหยุ่นได้มากยิ่งขึ้นเพื่อสนองความต้องการ
- การเปลี่ยนแปลงการให้อำนาจปกครองจากหน่วยงานระดับสูงนั้น
- การมีส่วนร่วมในการพิจารณาตัดสินใจจะเป็นผลดีในระดับสูงกว่าการพยายามทำตามคำสั่ง
ด้วยเหตุผลเหล่านี้ การพยายามใช้การบริหารจัดการโดยใช้โรงเรียนเป็นฐานนี้คาดหมายว่าจะเป็นจริงได้ในภายหน้าจากการเพิ่มขึ้นของการตัดสินใจอย่างมีคุณภาพเกี่ยวกับความพยายามในการกำหนดพื้นที่เน้นที่มุมมองคุณลักษณะที่พึงประสงค์ของนักเรียน รูปแบบของการเรียนรู้ การให้บริการทางการศึกษา หลักสูตรสถานศึกษา นั่นคือการพยายามให้คำจำกัดความกำหนดแผนการเรียน การให้บริการ การจัดระเบียบโครงสร้างการเรียนการสอนและการส่งต่อนั่นเอง
คำจำกัดความของ
Site-Based Management Defined
การบริการจัดการโดยใช้โรงเรียนเป็นฐานนี้ ได้คำจำกัดความจากบุคคลต่างๆด้วยวิธีการต่างๆ เพื่อให้การบริหารจัดการบรรลุตามวัตถุประสงค์ การบริหารจัดการประกอบด้วยองค์ประกอบหลัด ดังนี้
1. ตัวแทนของผู้มีอำนาจในแต่ละโรงเรียน พิจารณาตัดสินใจเกี่ยวกับแผนการจัดการศึกษาของโรงเรียน ประกอบด้วยสมาชิกหรือบุคลากร งบประมาณ แผนงานและโครงการ
2. การยอมรับของการมีส่วนร่วมในการพิจารณาจัดรูปแบบของโรงเรียน โดยคณะผู้บริหารจัดการซึ่งประกอบด้วยผู้บริหารสถานศึกษา ครู ผู้ปกครอง ตัวแทนนักเรียนและองค์กรในชุมชน
3. ความคาดหวังคือการบริหารจัดการโดย ให้โรงเรียนพยายามปรับปรุงพัฒนาให้เป็นโรงเรียนผู้นำ และเป็นโรงเรียนตัวอย่างได้ง่ายขึ้น
อะไรคือความหมายที่แท้จริง
But What Dose This Really Mean?
แม้ว่าความคิดที่จะให้แต่ละโรงเรียนดำเนินการเองตามข้อวินิจฉัยของโรงเรียนนี้ เหมือนเป็นการตัดสินใจที่ดีอย่างหนึ่งมีข้อดีคือมีแรงดึงดูด ความคิดเกี่ยวกับ Site-Based Management ได้ก่อให้เกิดประเด็นต่างๆเหล่านี้คือ
1. การทำงานจริงๆของ Site-Based Management นี้คืออย่างไร
2. ใครเป็นผู้จัดทำชนิดของการตัดสินใจ หรือใครจะเป็นผู้สรุปวินิจฉัย
3. ทำอย่างไรจึงจะเปลี่ยนแปลงบทบาทของหน่วยงานส่วนกลางได้
4. ผู้บริหารจะต้องทำอะไรบ้างกับการเปลี่ยนแปลงอย่างนี้
5. โรงเรียนแบบนี้มีความต้องการอะไรใหม่จากครู
6. จะได้รับพลังอำนาจและอิทธิพลหรือสูญเสียกันแน่
7. นี่เป็นความเหมาะสมในเรื่องเกี่ยวกับเนื้อหาอื่นๆที่เรายายามทำแล้วทั้งหมดหรืออย่างไร
8. เมื่อไรเราจะค้นพบเวลาที่จะทำสิ่งนี้หรือเราจะทำสิ่งนี้เมื่อไร
9. นี่คืออีกหนึ่งความนิยมชั่วขณะที่เราต้องอดทนจนกระทั่งมันจางหายไปเองใช่หรือไม่
10. อย่างไรก็ดีเพื่อความสำเร็จของนักเรียน ต้องกำหนดว่าจะต้องทำอำไร
ความไม่แน่นอนของการเปลี่ยนแปลง
The Uncertainty of Change
ปัญหาข้างบนนำเสนอทางแก้ด้วย Site-Based Management แต่จะไม่เป็นแนวคิดเดียวจากทั้งหมด แม้จะต้องร้องขอความสำคัญของการเปลี่ยนแปลงในรูปแบบของแนวทางที่โรงเรียนตี้องจัดและผู้ดำเนินการต้องทำการวินิจฉัยข้อตกลงหรือข้อบังคับ แต่มันจะยังไม่ปรากฏชัดเจนได้โดยรวดเร็ว นี่หมายถึงระดับของการปฏิบัติได้นั้นต้องมาจากบุคคลกลุ่มต่างๆ และการจัดระเบียบองค์การที่ดี
ดังนั้น แม้ว่าการบริหารจัดการแบบยึดโรงเรียนเป็นฐานนี้ จะต้องเพิ่มคุณภาพของแผนการสอนจะเกิดประสิทธิภาพและประสิทธิผลทันทีทันใด ท้องที่ที่โรงเรียนตั้งอยู่ แต่ละโรงเรียนจะต้องจัดตั้งและดำเนินการเป็นประจำเป็นปกติ จนกระทั่งช่วงระยะเวลาของความแตกต่างของสถานการณ์ใหม่หรือเงื่อนไขใหม่ที่จะต้องเชิญหน้า ความรู้จากประสบการณ์นี้ตรงประเด็นน้อยกว่าเป็นเหมือนเครื่องชี้นำพฤติกรรม ตัวบุคคลถูกท้าทายให้เปลี่ยนแปลงแนวคิด ความเชื่อให้ได้มาซึ่งความรู้ใหม่ พัฒนาทักษะฝีมือเปลี่ยนรูปแบบธรรมเนียมปฏิบัติของพฤติกรรม
ช่วงเวลาที่รวดเร็วและสับสนของการนำเสนอการเปลี่ยนแปลงนี้ เป็นความท้าทายอย่างยิ่งต่อความสำเร็จของวิธีการจัดการแบบ Site-Based Management ถ้าไม่ควบคุมให้ดีช่วงเวลานี้จะต้องเผชิญหน้ากับปัญหาที่ยิ่งใหญ่ บางทีอาจต้องหยุดหรือยกเลิกการใช้วิธีการจัดการแบบนี้ไปก่อนที่จะได้เริ่มต้นใช้ด้วยซ้ำ หรือมีอยู่เพียงแผนงานที่เป็นลายลักษณ์อักษรแทนการปฏิบัติหรือบิดเบือนพฤติกรรมอันก่อนที่เป็นแบบอย่างที่เหมาะสมอยู่แล้ว
อย่างไรก็ตาม การเปลี่ยนแปลงทั้งหมดนี้ถ้ามีการะมัดระวังและมีการวางแนมาเป็นอย่างดีก็จะทำให้การเริ่มต้นมีความแตกแยกน้อยลง คาดหมายว่าการบริหารจัดการแบบนี้จะเป็นวิธีการในการปรับปรุงโรงเรียนของเราอย่างได้ผลในโอกาสต่อไป วัตถุประสงค์ของหนังสือนี้ต้องการช่วยโรงเรียนและท้องถิ่นให้บรรลุผลสำเร็จได้จริง
มันเป็นความพยายามที่คุ้มค่าหรือไม่
Is It Worth the Effort?
การจัดการโรงเรียนแบบนี้เป็นผลทำให้เกิดการปรับปรุงโรงเรียน แต่ปรับปรุงเพื่อใคร เราเชื่อว่าการบริหารจัดการแบบนี้ การนิยา และการวินิจฉัยในหนังสือนี้จะเป็นแนวทางในการปรับปรุงโรงเรียนในเชิงพึ่งพาอาศัยกันใน 2 พื้นที่ ดังนี้
1. โครงการจัดการศึกษาและให้บริการกับผู้เรียน ผู้ปกครอง และชุมชน
2. คุณภาพของงานจัดสิ่งแวดล้อมเพื่อสมาชิกทั้งหมดขององค์กร
ยุทธศาสตร์หนึ่งของการที่ทำให้การบริหารจัดการแบบ
Site-Based Management ประสบความสำเร็จ
A Strategy for Implementing Site-Based Management
หนังสือเล่มนี้ได้จัดเตรียมแนวทางการปฏิบัติสำหรับโรงเรียนและเขตต่างๆที่มุ่งมั่นจะปรับปรุงโรงเรียน
แนะนำกลยุทธ์อย่างกว้างๆ ส่งเสริมความพยายามในการจัดการโรงเรียน นับจากขั้นแรกคือ ความจำเป็นต้องตรวจสอบให้มากขึ้น ความสำคัญของงการบริหารจัดการแบบนี้คือตรวจสอบความรู้ ทักษะ และภาพลักษณ์ที่จำเป็นที่จะสร้างความสำเร็จของโรงเรียนในท้องถิ่นจำนำเสนอการอภิปรายทั่วไปในบทที่ 2
การอภิปรายที่จะตามมาเป็นข้อมูลช่วยให้ผู้อ่านตรวจสอบความหลากหลาย ชนิดของวิธีการ การ
ประยุกต์ใช้ และรูปแบบ ด้วยตัวเอง หนังสือนี้มุ่งให้ข้อมูลเพื่อเป็นแนวทางเกี่ยวกับความเหมาะสมในการปฏิบัติในการบริหารจัดการโรงเรียนแบบนี้ การแนะนำการปฏิบัติ และใบงานที่จะต้องใช้โดยผู้ร่วมงานของท้องถิ่น โดยสรุปแล้วกลยุทธ์จะทำเพื่อท้องถิ่นและโรงเรียน คำถามต่างๆและกิจกรรมเป็นองค์ประกอบที่เป็นแบบอย่างในการจำแนกรายละเอียด การออกคำสั่งภายใต้สถานการณ์และความจำเป็นที่จะมีอิทธิพลอันเป็นผลต่อการบริหารจัดการแบบ Site-Based Management (บริหารจัดการที่ตั้งเป็นฐาน)
ไม่มีความเห็น