แผนบริหารราชการแผ่นดิน ปี 2548 - 2551
แนวคิด
1.สร้างความเข้มแข็ง Þ2.เพิ่มการแข่งขัน Þ การพัฒนาที่ยั่งยืน Þ คนไทยมีความสุข
ประเด็นยุทธศาสตร์ที่สำคัญ 9 ประเด็น ที่เกี่ยวข้องกับกระทรวงสาธารณสุข มี
ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 2 การพัฒนาคนและสังคมที่มีคุณภาพ คือ การเสริมสร้างสุขภาวะของประชาชนแบบครบวงจรและมีคุณภาพมาตรฐาน
ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 6 การพัฒนากฎหมายและส่งเสริมการบริหารจัดการบ้านเมืองที่ดี
โดยให้ส่วนราชการวางระบบการบริหารรองรับสู่การปฏิบัติ ดังนี้
1.จัดทำแผนปฏิบัติราชการ 4 ปี ครอบคลุม 3 มิติ2.จัดทำแผนปฏิบัติราชการประจำปี
3.วางระบบบริหารแผน จากข้อ (1) ข้อ (2) แบบบูรณาการแบบมุ่งเน้นผลสัมฤทธิ์
พัฒนาระบบบริหารแบบบูรณาการมุ่งเน้นผลสัมฤทธิ์
(Intergration for Results Base Mangnesment IRBM)
IRBM แบ่งเป็น 4 ระบบ IRBM 1 - IRBM 4
1.IRBM 1 การพัฒนาระบบแผนงาน
2.IRBM 2 การบริหารแผนและการบริหารโครงการ
3.IRBM 3 การพัฒนาการประเมินผลสัมฤทธิ์
4.IRBM 4 การบริหารจัดการผลสัมฤทธิ์
IRBM 1 การพัฒนาระบบแผนงาน1.การพัฒนาแผนกลยุทธ์ แบ่งเป็น
2.แปลงแผนกลยุทธ์สู่การปฏิบัติด้วย Balanced Scorecard
3.จัดทำแผนงบประมาณ
4.จัดทำแผนปฏิบัติการ
4.1 แผนปฏิบัติราชการ 4 ปี
4.2แผนปฎิบัติราชการประจำปี
4.3แผนปฏิบัติการขออนุมัติดำเนินการ จะทำได้เมื่อ 4.1 และ 4.2 สอดคล้องกัน โดยจัดทำเป็น
- โครงการแบบทั่วไป โครงการที่ไม่เคยมีมาก่อน
1.ผู้บริหารระดับสูง เช่น ผู้อำนวยการโรงพยาบาล นายแพทย์สสจ. ใช้ Road map โดยดูจาก Critical Success Factor (CSF)
2.หัวหน้างาน หัวหน้าฝ่าย ใช้ Key Result area ( KRA) ดูจากผลลัพท์ (Impect)
3.ผู้ปฏิบัติงาน ดูจาก KPI ดูผลสัมฤทธิ์ของงาน (O -E –I )
IRBM ดูผลสัมฤทธิ์ จาก Input ® Process ® Output ® Effect ® Impect¯
Result หรือ Outcome
ถ้าเป็น บวก คือ มาตรฐานเพิ่มขึ้น ถ้าเป็นลบ มาตรฐานลดลง
แผนกลยุทธ์
การวิเคราะห์เชิงกลยุทธ์ ใช้ SWOT
ลำดับที่ 1 ต้องวิเคราะห์ปัจจัยภายนอก วิเคราะห์หา O และ T กรอบในการวิเคราะห์ คือ นโยบาย การเมือง เศรษฐกิจ สังคม ประชากร และเทคโนโลยี
ลำดับที่ 2 วิเคราะห์ปัจจัยภายใน วิเคราะห์หา S และ W โดยใช้ BSC
วิเคราะห์ปัจจัยภายใน วิเคราะห์หา S และ W โดยใช้ BSCลำดับที่ 3 การสังเคราะห์กลยุทธ์
ต้องวิเคราะห์ปัจจัยภายนอก วิเคราะห์หา O และ T กรอบในการวิเคราะห์ คือ นโยบาย การเมือง เศรษฐกิจ สังคม ประชากร และเทคโนโลยี วิเคราะห์ปัจจัยภายใน วิเคราะห์หา S และ W โดยใช้ BSC
ปัจจัยภายใน ปัจจัยภายนอก |
S |
W |
O |
กลยุทธ์หลัก SO |
กลยุทธ์เพื่อการพัฒนางาน WO |
T |
กลยุทธ์ขยายงาน ST |
กลยุทธ์ปรับปรุงองค์การ WT |
ลำดับที่ 4 การเขียนวิสัยทัศน์ เอากลยุทธ์ SO / ST มาเขียนวิสัยทัศน์ ๆ ต้องประกอบด้วย
1.สั้นกระทัดรัด 2. สะท้อนความเป็นเลิศ 3.มีอนาคต
4.มีขอบเขต (เนื้อหา เวลา พื้นที่)
ลำดับที่ 5 การเขียนพันธกิจ เอากลยุทธ์ SO/ST (ระบบบริการ) WO/WT ระบบสนับสนุน ให้เขียนระบบบริการขึ้นก่อนแล้วตามด้วยระบบสนับสนุน เขียนเป็นประโยคหรือรายข้อก็ได้
ลำดับที่ 6 การเขียนจุดมุ่งหมาย ( GOAL) ดูว่าใครเป็นผู้ได้รับประโยชน์
ลำดับที่ 7 การเขียนวัตถุประสงค์ เอาหัวข้อย่อยในกลยุทธ์หลักมาเขียนเพื่อให้บรรลุจุดมุ่งหมาย
ลำดับที่ 8 เขียนแผนกลยุทธ์
เขียนแผนกลยุทธ์แนวคิดพื้นฐาน BSC มี 4 มุมมอง
1. C = Customer Perspective มุมมองลูกค้า
2. I = Internal Prcess P. มุมมองกระบวนการภายใน
3. L = Learning and Development P. มุมมองการเรียนรู้และพัฒนา
4. F = Finalcial P. มุมมองด้านการเงิน
BSC ( มิติสมดุลย์) คือ
1.เครื่องมือในการแปลงแผนกลยุทธ์สู่การปฏิบัติด้วยวิธีวัดผลแบบสมดุลย์
2.เป็นเครื่องมือในการสื่อสารแผนกลยุทธ์ลงสู่การปฏิบัติ ให้ผู้ที่เกี่ยวข้องในองค์การเห็นถึงความสอดคล้อง ของแผนกลยุทธ์ในทิศทางเดียวกัน
1.Customer P.มองลูกค้า
- ลูกค้าภายนอกรับบริการ หน่วยงานภายนอกที่มาประสาน
- ลูกค้าภายใน เจ้าหน้าที่ภายในหน่วยงาน
การวัดคุณภาพ C วัดจากความพึงพอใจ และวัดจากอัตราความเจ็บป่วยลดลง
2. Internal Process P. คือกระบวนการหลัก ( Cor Process) ที่จัดบริการและส่งมอบให้กับผู้ใช้บริการได้อย่างเพียงพอและทันเวลา ตอบสนองต่อความต้องการ และเสริมสร้างประสบการณ์การรับบริการที่ดี
กระบวนการหลัก คือมาตรฐานในแต่ละงาน ของแต่ละวิชาชีพ
ระบบบริการ วัดได้ 2 วิธี
- คุณภาพ วัดจากมาตรฐานวิชาชีพ และความพึงพอใจ
- ประสิทธิภาพ วัดจาก ต้นทุนต่ำ ผลงานมีคุณภาพ
การบริการที่มีคุณภาพและประสิทธิภาพทำให้เกิดนวัตกรรมใหม่และเกิดมูลค่าเพิ่ม
3.Learning and Development P. ประกอบด้วยทุนองค์การ คือ
1.ทุนมนุษย์
2.ทุนสารสนเทศ
ทุนมนุษย์วัดได้จาก
1Compotency (สมรรถนะ คือ พฤติกรรมที่กระทำตามมาตรฐานงาน) 2.Happiness (ความสุข) องค์การสุขภาวะ การบริหารสมรรถนะบุคลากร กพ.วัด HR Scorcard 1.ความสอดคล้องเชิงยุทธศาสตร์ 2.ประสิทธิภาพของการบริหารบุคคล 3.ประสิทธิผลของการบริหารทรัพยากรมนุษย์ 4.ความพร้อมรับผิดชอบด้านการบริหารด้านทรัพยากรมนุษย์ 5.คุณภาพชีวิตและความสมดุลย์ในการทำงาน กพร. ดู 4 มิติ 1.มิติด้านประสิทธิผลตามยุทธศาสตร์ 2.มิติด้านคุณภาพการให้บริการ ( C ) 3.มิติด้านประสิทธิภาพการปฏิบัติราชการ ( I ) 4.มิติด้านการพัฒนาองค์การ ( L ) (สมรรถนะ คือ พฤติกรรมที่กระทำตามมาตรฐานงาน) |
การวัดผล KM
1.อบรมครบทุกคน
2.มีความรู้ตามมาตรฐานกี่คน 3.มีสมรรถนะกี่คน
4.มีข้อผิดพลาดกี่คน
5.มีมูลค่าเพิ่มขึ้นเท่าไร
การวัดผล QOL
1.ความทั่วถึงของสิทธิบริการ
2.การให้ขวัญและกำลังใจ
อ่านแล้วได้ประโยชน์มากๆเข้าใจ ง่ายค่ะ