กรณีศึกษา นายบุญรอด สิงคำ[1] :
เยาวชนไร้สัญชาติความสามารถโดดเด่น บุตรแรงงานสัญชาติพม่า[2]
ชื่อ นายบุญรอด สิงคำ
อายุ 18 ปี
วันเกิด วันที่ 6 มีนาคม 2536
สถานที่เกิด เมืองโพง จังหวัดท่าขี้เหล็ก ประเทศพม่า
ภูมิลำเนาปัจจุบัน อำเภอเมือง จังหวัดสมุทรสาคร
เอกสารประจำตัว แบบรับรองรายการทะเบียนประวัติของคนต่างด้าวที่ได้รับอนุญาตให้อยู่ในราชอาณาจักรเป็นกรณีพิเศษ ทร.38/1 เลขประจำตัว 00-7401-14xxxx-1 ออกโดย อำเภอเมือง จังหวัดสมุทรสาคร หมดอายุวันที่ 23 สิงหาคม 2547 (ปรากฎตามคำบอกเล่า)
-----------
ข้อมูลบิดา
-----------
ชื่อภาษาไทย นายศรีนวล สิงคำ
ชื่อภาษาอังกฤษ Srinuan Singhum
สัญชาติ สัญชาติพม่า
วันเกิด วันที่ 4 ตุลาคม พ.ศ.2513
สถานที่เกิด ประเทศพม่า
เอกสารประจำตัว • เอกสารประจำตัวของบิดาที่รัฐไทยออกให้ คือ
(1) แบบรับรองรายการทะเบียนประวัติของคนต่างด้าวที่ได้รับอนุญาตให้อยู่ในราชอาณาจักรเป็นกรณีพิเศษ ทร.38/1 เลขประจำตัว 00-7401-14xxxx-8 ออกโดยอำเภอเมือง จังหวัดสมุทรสาคร (ปรากฎตามคำบอกเล่า)
หนังสือเดินทางชั่วคราว (Temporary Passport) เลขที่ KT427xxx ออกโดย กระทรวงมหาดไทย (Ministry of Home Affairs) ของสาธารณรัฐแห่งสหภาพพม่า เมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน ค.ศ.2011 (ปรากฎตามคำบอกเล่า)
อาชีพ ปัจจุบันประกอบอาชีพรับจ้างในสวนฝรั่งของนายจ้าง ชื่อนายสมคิด
--------------
ข้อมูลมารดา
--------------
ชื่อภาษาไทย นางแสงดาว สิงคำ
ชื่อภาษาอังกฤษ Saengdaw Singkum
สัญชาติ สัญชาติพม่า
วันเกิด วันที่ 10 เมษายน พ.ศ.2517
สถานที่เกิด เมืองเต็ง ประเทศพม่า
เอกสารประจำตัว
เอกสารประจำตัวของบิดาที่รัฐไทยออกให้ คือ
(1) แบบรับรองรายการทะเบียนประวัติของคนต่างด้าวที่ได้รับอนุญาตให้อยู่ในราชอาณาจักรเป็นกรณีพิเศษ ทร.38/1 เลขประจำตัว 00-7401-14xxxx-6 ออกโดยอำเภอเมือง จังหวัดสมุทรสาคร (ปรากฎตามคำบอกเล่า)
หนังสือเดินทางชั่วคราว (Temporary Passport) เลขที่ KT427xxx ออกโดย กระทรวงมหาดไทย (Ministry of Home Affairs) ของสาธารณรัฐแห่งสหภาพพม่า เมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน ค.ศ.2011 (ปรากฎตามคำบอกเล่า)
อาชีพ ปัจจุบันประกอบอาชีพรับจ้างในสวนฝรั่งของนายจ้าง ชื่อนายสมคิด
------------------------------------
การศึกษาของนายบุญรอดสิงคำ
------------------------------------
-------------------------------------------------------------
ปัญหาสถานะบุคคลของนายบุญรอด สิงคำ
: เยาวชนไร้สัญชาติความสามารถโดดเด่น บุตรแรงงานสัญชาติพม่า
-------------------------------------------------------------
บุญรอด เป็นคนไร้สัญชาติ ชาติพันธุ์ปะหล่อง บิดามารดาพาหนีภัยการสู้รบเข้าประเทศไทย ขณะที่อายุได้ 1 เดือนเศษ และไม่ปรากฎว่าได้เคยแจ้งการเกิดในทะเบียนราษฎรทั้งของประเทศไทยและประเทศพม่า โดยบิดามารดาได้มาประกอบอาชีพรับจ้างทั่วไปที่อำเภอเชียงแสน จังหวัดเชียงราย
ต่อมาบิดามารดาก็มาประกอบอาชีพรับจ้างในจังหวัดสมุทรสาคร ได้เข้ารับการสำรวจและขึ้นทะเบียนแรงงานต่างด้าว ส่วนบุญรอดก็ได้ขึ้นทะเบียนผู้ติดตามแรงงานต่างด้าว และเข้าเรียนในโรงเรียนวัดศิริมงคล จังหวัดสมุทรสาคร แต่เมื่อ แบบรับรองรายการทะเบียนประวัติของคนต่างด้าวที่ได้รับอนุญาตให้อยู่ในราชอาณาจักรเป็นกรณีพิเศษ ทร.38/1 เลขประจำตัว 00-7401-14xxxx-1 ได้หมดอายุวันที่ 23 สิงหาคม 2547 นายบุญรอดก็ไม่ได้ไปต่ออายุ หรือดำเนินการอื่นใดอีก จึงเสมือนว่าไม่มีเอกสารประจำตัว ทำให้ถูกปฏิเสธให้เข้าศึกษาต่อในระดับมัธยมศึกษา นายบุญรอดจึงตัดสินใจออกมาช่วยบิดามารดาประกอบอาชีพเป็นภารโรงอยู่ได้ประมาณ 3 ปี
หลังจากนั้นได้รับความช่วยเหลือจากคุณหญิงกษมา วรวรรณ ณ อยุธยา จึงได้กลับเข้าเรียนต่อ ในโรงเรียนสมุทรสาครวุฒิชัย
ส่วนบิดามารดาของบุญรอด ในปี พ.ศ.2554 ก็ได้เข้าสู่กระบวนการพิสูจน์สัญชาติพม่า ได้รับเอกสารพิสูจน์ทราบตัวบุคคลจากประเทศพม่ากล่าวคือ หนังสือเดินทางชั่วคราว (Temporary Passport) ซึ่งยอมรับบุคคลทั้งคู่ในสถานะราษฎร และคนสัญชาติพม่า
นอกจากปัญหาความไร้สัญชาติของบุญรอด เขายังประสบกับปัญหาเรื่องการรักษาพยาบาล เนื่องจากต้องจ่ายค่ารักษาพยาบาลที่สูงมากในคราวเจ็บป่วย
ปัญหาสำคัญที่นายบุญรอดประสบ และรู้สึกว่าความไร้สัญชาติเป็นอุปสรรคในการพัฒนาด้านการศึกษาและคุณชีวิตของเขาก็เนื่องมาจาก แม้ว่าเขาจะมีความสามารถโดดเด่นชนะเลิศกีฬาระดับโรงเรียน เช่น ฟุตซอล บาสเกตบอล หรือความสามารถทางวิชาการอื่นๆ แต่ก็มักไม่ได้รับการสนับสนุนให้เข้าร่วมแข่งขันในระดับที่นอกเหนือการแข่งขันภายในของโรงเรียน เพราะเหตุของความไร้สัญชาติ ทำให้หลายฝ่ายเห็นว่าเขาไม่สามารถเดินทางไปแข่งขัน สุดท้ายจึงไม่ได้รับโอกาสเท่าที่ความสามารถจะไปถึงได้ เช่น ตัวอย่างของการแข่งขันฟุตซอลในฐานะตัวแทนของโรงเรียนที่ผ่านมาก็ถูกปฏิเสธไม่ให้เข้าทีมเพื่อแข่งขัน
[1] สำรวจและสรุปข้อเท็จจริงกรณีศึกษาฉบับย่อโดย นางสาวพวงรัตน์ ปฐมสิริรักษ์ คณะทำงานโครงการบางกอกคลินิกฯ เพื่อประกอบการเสวนาวิชาการ “แบ่งปันประสบการณ์ไทย-ญี่ปุ่น เพื่อ การจัดการปัญหาสิทธิและสถานะบุคคลของคนไร้รัฐไร้สัญชาติ” วันที่ 6 ก.พ.2555 ณ ห้อง 221 คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ท่าพระจันทร์
[2] ข้อเท็จจริงจากการสอบปากคำเบื้องต้นนายบุญรอด สิงคำ วันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2555 โดยการสอบปากคำนี้ยังไม่ได้รับการตรวจสอบกับพยานเอกสารที่เกี่ยวข้องตามที่อ้างถึงแต่อย่างใด
ไม่มีความเห็น