คิดว่า "เทคโนโลยี กับ การพัฒนา" จะมีความสัมพันธ์อย่างไร ??

                ในปัจจุบันเทคโนโลยีมีส่วนสำคัญอย่างมากในการทำให้สภาพเศรษฐกิจของประเทศมีการขยายตัวเพิ่มขึ้น  และเทคโนโลยียังทำให้ประเทศมีการพัฒนาในด้านเศรษฐกิจ สังคม ฯลฯ อีกด้วย แต่สำหรับประเทศไทยในการนำเทคโนโลยีเข้ามาช่วยในด้านต่างๆนั้น ในบางครั้งจำเป็นที่จะต้องได้รับเทคโนโลยีต่างจากประเทศที่พัฒนาแล้วมาใช้ เนื่องจากเทคโนโลยีที่สำคัญๆมักจะต้องใช้เงินทุนและบุคลากรที่มีความสามารถในการพัฒนาเทคโนโลยีใหม่ๆขึ้นมา ฉะนั้นประเทศไทยจึงจำเป็นที่จะต้องนำเอาเทคโนโลยีใหม่ๆเข้ามา จึงทำให้เกิด การถ่ายทอดเทคโนโลยี (Technology Transfer) ขึ้น

                  เมื่อกล่าวถึงการถ่ายทอดเทคโนโลยีแล้ว  หมายถึงการเคลื่อนย้ายวิทยาการจากที่แห่งหนึ่งไปสู่อีกที่หนึ่ง ซึ่งการเคลื่อนย้ายเทคโนโลยีเหล่านั้นอาจจะแฝงอยู่ในรูปของตำราทางวิชาการ คู่มือการใช้งาน การส่งบุคลากรไปศึกษาเล่าเรียนในต่างประเทศ   ตลอดจนการซื้อเครื่องจักรมาใช้ หรือพิมพ์เขียว เป็นต้น นอกจากนี้ การถ่ายทอดเทคโนโลยียังมีความหมายรวมถึงการลงทุนของประเทศที่มีเทคโนโลยีสูงกว่าไปสู่ประเทศที่มีเทคโนโลยีที่ด้อยกว่า การลงทุนดังกล่าวอาจจะเป็นการลงทุนโดยตรงจากต่างชาติทั้งหมด (Direct Foreign Investment) หรือการลงทุนร่วม (Joint Venture) ระหว่างเงินทุนจากภายนอกและภายในประเทศ โดยมีการทำสัญญารับการถ่ายทอดเทคโนโลยีและการซื้อเครื่องจักรเข้ามาใช้งาน เป็นต้น               

               ดังนั้นการที่ประเทศไทยจะมีการพัฒนาประเทศได้จำเป็นที่จะต้องมีการถ่ายทอดเทคโนโลยีมาจากประเทศต่างๆที่พัฒนาแล้ว จึงพบว่าตัวแปรที่สำคัญอย่างหนึ่งในการพัฒนาก็คือเทคโนโลยี ถือว่าเป็นสิ่งที่จะทำให้ประเทศมีการพัฒนาในด้านต่างๆ เช่นด้านการศึกษา ด้านเศรษฐกิจ ด้านสังคม ฯลฯ               

                 การถ่ายทอดเทคโนโลยีเป็นส่วนหนึ่งในลักษณะของกฎระเบียบการลงทุนระหว่างประเทศนั้นก็คือ กฎระเบียบสำหรับการลงทุนที่ได้เข้ามาในประเทศแล้ว หมายความว่าแม้นักลงทุนต่างชาติจะได้รับอนุญาตให้เข้ามาลงทุนในประเทศแล้วก็ตาม ประเทศผู้รับการลงทุนก็ยังต้องการกำกับควบคุมการดำเนินธุรกิจ และการประกอบกิจการของนักลงทุนต่างชาติ แต่ความจำเป็นของการใช้กฎระเบียบลักษณะนี้มักจะเกิดจากความต้องการของประเทศผู้รับการลงทุนที่จะปกป้องผลประโยชน์ด้านเศรษฐกิจ มากกว่าที่จะเป็นเหตุผลด้านอธิปไตยของรัฐอย่างเช่นในเรื่อง การบังคับให้ดำเนินการบางอย่าง (Performance requirements) เช่น บังคับใช้วัสดุการผลิตที่มีในประเทศ การบังคับจ้างบุคลากรในประเทศ การบังคับให้เปิดเผยข้อมูลและให้ถ่ายทอดเทคโนโลยี เป็นต้น                

                    แต่อย่างไรก็ตามข้อตกลงระหว่างประเทศก็มักจะมีข้อจำกัดอย่างเช่นในความตกลงด้านการลงทุนในเอฟทีเอไทย-สหรัฐ  ได้ห้ามประเทศคู่สัญญากำหนดเงื่อนไขในการดำเนินการบางอย่างจนส่งผลให้การลงทุนในไทยเป็นการลงทุนที่ขาดคุณภาพ เป็นการลงทุนที่ไทยไม่อาจใช้นโยบายกำกับควบคุม และไทยจะไม่สามารถแสวงหาประโยชน์จากการลงทุนได้อย่างเต็มที่ เหตุที่เป็นอย่างนี้ก็เพราะในข้อตกลงเอฟทีเอซึ่งถอดแบบมาจากข้อตกลงนาฟต้า ได้ห้ามประเทศคู่สัญญากำหนดเงื่อนไขเหล่านั้น รวมทั้งการห้ามมิให้บังคับส่งออก ห้ามบังคับใช้วัตถุดิบในประเทศ ห้ามควบคุมการส่งผลกำไรและเงินตราออกนอกประเทศ และห้ามบังคับถ่ายโอนเทคโนโลยี แต่บางข้อตกลงระหว่างประเทศก็ไม่ได้มีข้อจำกัดในเรื่องดังกล่าวเช่น สนธิสัญญาไมตรีและความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ (ตรงนี้เขียนเพิ่มได้มั้ยว่าเป็นสนธิสัญญาแบบไหน คืออธิบายเพิ่มก็ได้ เช่น เขียนต่อไปเลยว่า ซึ่งเป็นสนธิสัญญาไมตรีไม่มีบทบัญญัติที่ห้ามมิให้บังคับนักลงทุนให้ดำเนินการบางอย่าง (Performance requirements) ซึ่งหมายความว่านักลงทุนสามารถดำเนินการใดๆก็ได้อย่างอิสระ               

                 จากที่กล่าวมาประเทศไทยจึงจำเป็นที่จะต้องมีกฎหมายเพื่อรองรับการถ่ายทอดเทคโนโลยี ที่จะไม่ทำให้ประเทศที่ได้ถ่ายทอดเทคโนโลยีมาให้ประเทศไทยต้องเสียเปรียบ ซึ่งกฎหมายหนึ่งก็คือ กฎหมายคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญา

อ้างอิง : การถ่ายทอดเทคโนโลยี / เอสแคป ; สุดา ศิริกุลวัฒนา แปลและเรียบเรียง. by สุดา ศิริกุลวัฒนา., คณะกรรมาธิการเศรษฐกิจและสังคมแห่งเอเชียและแปซิฟิก. กรุงเทพฯ : กองส่งเสริมเทคโนโลยี กระทรวงวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม, 2543-2544.

               http://www.nectec.or.th/tech/tech.php