รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังมอบนโยบายกรมบัญชีกลางในการปฏิบัติงานตามนโยบายสำคัญเร่งด่วนของรัฐบาลและโอกาสกรมบัญชีกลางครบรอบ 120 ปี

นายมั่น พัธโนทัย  รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง  เปิดเผยภายหลังเข้าตรวจเยี่ยมกรมบัญชีกลาง เพื่อรับฟังการรายงานผลการดำเนินงาน ซักถามถึงปัญหาอุปสรรคในการดำเนินงาน และมอบนโยบายสำคัญ  ในวันพฤหัสบดีที่ 8 กรกฎาคม 2553 เวลา 14.00 น.  ว่า กรมบัญชีกลางเป็นหน่วยงานกลางที่มีความสำคัญต่อการดำเนินงานตามนโยบายของรัฐบาลในเรื่องนโยบายการเงินการคลัง และนโยบายทางด้านการบริหารจัดการที่ดี  และเป็นโอกาสที่กรมบัญชีกลางจะครบ 120 ปี  ในวันที่ 7 ตุลาคม 2553 ซึ่งมีการจัดกิจกรรมมากมาย เช่น งานเสวนาทางวิชาการ “กรมบัญชีกลาง รำลึกอดีต ดูปัจจุบัน วาดฝันสู่อนาคต”  ในวันนี้ โดยมีอดีตผู้บริหารของกรมบัญชีกลางและของกระทรวงการคลังมาร่วมเสวนา กิจกรรมเดิน-วิ่งมินิมาราธอน ซึ่งจัดเป็นประจำทุกปี  สำหรับภารกิจของกรมบัญชีกลางนั้น  มีแผนแม่บทการเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารการเงินภาครัฐ  (Improving the Efficiency of Public Financial Management Master Plan) เป็นแนวทางการดำเนินงาน  เมื่อพิจารณาโดยองค์รวมแล้วจะเห็นได้ว่า งานทุกๆ ด้าน มีความเชื่อมโยงสอดคล้องกันอย่างเป็นระบบ เพื่อผลักดันให้ระบบเศรษฐกิจของประเทศเจริญเติบโตได้อย่างต่อเนื่อง เป็นกลไกสำคัญที่ก่อให้เกิดระบบธรรมาภิบาลในหน่วยงานของรัฐ ดูแลระบบสวัสดิการต่างๆ ของบุคลากรภาครัฐให้มีความเป็นอยู่ที่ดี ดูแลทุกข์ สุข จนกระทั่งถึงตอนที่ออกจากราชการไปแล้ว  ประชาชนสามารถมั่นใจได้ว่า หน่วยงานของรัฐจะดำเนินงานเพื่อประโยชน์แก่ประเทศชาติ และประชาชนอย่างแท้จริง และได้มอบนโยบายที่สำคัญ คือ เรื่องเศรษฐกิจและความเป็นอยู่ของประชาชนก่อน โดย

เรื่องแรก คือ การช่วยเหลือผู้สูงอายุ  ผู้คนพิการ และอาสาสมัครสาธารณสุข ที่ได้รับการช่วยเหลือจากรัฐบาล   ซึ่งพบปัญหาการได้รับเงินล่าช้า   โดยเฉพาะในช่วงต้นปีงบประมาณ และการจ่ายเงินผ่าน   กรมส่งเสริมปกครองท้องถิ่นก่อนก็ต้องใช้เวลาในการดำเนินการเพิ่มขึ้นอีก  การแก้ไขปัญหาเรื่องนี้  โดยการจ่ายเงินตรงเข้าบัญชีของผู้สูงอายุ
ผู้พิการ และอสม.  ซึ่งเป็นแนวทางปฏิบัติของกรมบัญชีกลางอยู่แล้ว     ในการจ่ายเงินตรงให้ผู้มีสิทธิ ซึ่งจะทำให้ผู้สูงอายุ ผู้พิการ และ อสม. ในฐานะผู้มีสิทธิ จำนวนกว่า 7.4 ล้านคน ได้รับเงินเข้าบัญชีโดยตรง จากเงินงบประมาณ
ปีละ  30,000 ล้านบาท
เรื่องที่สอง คือ การจ่ายตรงเงินอุดหนุนทั่วไปให้แก่ อปท.  ได้กำชับให้กรมบัญชีกลางเร่งดำเนินการเชื่อมโยงข้อมูลระหว่างระบบ e-LAAS (Electronic Local Administrative System) ของ อปท. กับระบบ GFMIS Government Fiscal Management Information System)  ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 11 พฤษภาคม 2553 ให้ครอบคลุม อปท. ประมาณ 8,000 แห่งทั่วประเทศภายในปีงบประมาณ 2554

เรื่องที่สาม คือ ระบบสวัสดิการของบุคลากรภาครัฐและคนในครอบครัว เช่น การศึกษาบุตร ค่ารักษาพยาบาล   ให้แนวปฏิบัติโดยให้ยึดหลักการว่า  ต้องไม่ลิดรอนสิทธิของบุคลากรภาครัฐที่ได้รับอยู่เดิม  โดยเฉพาะเรื่องการรักษาพยาบาล  ให้เน้นเรื่องคุณภาพการได้รับการรักษาพยาบาล  และการใช้ยาตามความเหมาะสมกับโรค และดำเนินการอย่างเป็นระบบไปพร้อม ๆ กันกับการตรวจสอบ (Medical Audit)  การประหยัดงบประมาณเพียงอย่างเดียว  หรือการคอยจับทุจริตไม่ใช่แนวทางที่ถูกต้อง   แต่ควรเป็นการให้ความรู้ที่ถูกต้องเกี่ยวกับรักษาพยาบาล  เรื่องนี้ กรมบัญชีกลางและกระทรวงสาธารณสุขต้องร่วมมือกันสร้างความรู้ความเข้าใจให้ประชาชน  และมีระบบการสร้างเสริมสุขภาพให้มากยิ่งขึ้น   ถ้าสามารถดำเนินการได้อย่างเป็นระบบ คุณภาพชีวิติก็จะดี และยังสามารถควบคุมการใช้จ่ายงบประมาณให้อยู่ในระดับที่เหมาะสมได้

เรื่องที่สี่ คือ การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ในเบื้องต้นได้เร่งรัดให้กรมบัญชีกลางดำเนินการผ่อนคลายประเด็นปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์  (e-Auction) โดยสามารถให้ส่วนราชการกลับไปใช้  วิธีการเดิมตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีฯ ปี 2535 แต่ต้องผ่านกระบวนการตรวจสอบก่อนให้แน่ชัดว่า   ไม่สามารถดำเนินการ Auction ได้จริง คือ

-  ต้องเป็นพัสดุที่ไม่มีการแข่งขัน หรือมีการแข่งขันน้อยราย

-   เป็นพัสดุที่มีความซับซ้อนหรือเทคนิคเฉพาะสินค้านั้น

-   สินค้าและบริการประเภท ระบบ IT ที่มี Hardware หรือ Software ที่มีลักษณะเฉพาะ

-   เป็นพัสดุที่มีราคาผันผวนตามราคาตลาดโลกสูงหรือไม่

โดยเรื่องนี้ทางกรมบัญชีกลางต้องนำเสนอให้ กวพ.อ. พิจารณาและออกเป็นกฎกระทรวง เพื่อแจ้งเวียนให้ถือปฏิบัติต่อไป 

                  สำหรับภาพรวมของระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ  จะส่งเสริมการดำเนินการเพื่อลดความเสี่ยงในการประพฤติมิชอบในการจัดซื้อจัดจ้าง โดยใช้ระบบเทคโนโลยีเข้ามาส่วนสนับสนุนการปฏิบัติงาน เรียกว่า ระบบ e-Government Procurement : e-GP

สุดท้าย  ในโอกาสที่กรมบัญชีกลางจะครบวันสถาปนา 120 ปี  ในวันที่ 7 ตุลาคม 2553 นี้ สิ่งที่สำคัญที่สุดที่จะให้นโยบายต่อกรมบัญชีกลาง  คือ ให้คงยึดมั่นต่อภารกิจหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายอย่างเต็มที่ ในการดูแลเงินของแผ่นดิน เพื่อนำไปใช้ให้เกิดประโยชน์ต่อประเทศและประชาชนอย่างสูงสุด

[เติม]

เพ่ือความกรุณา ให้เด็กรุ่นใหม่ที่จะต้องมีความรู้ความสามารถเข้ามาบริหารประเทศต่อ ใช้เงินแผ่นดินให้คุ้มค่า รัฐบาลเห็นควร พิจารณา สนับสนุนให้บุตร ศึกษาต่อสูงๆ ก็ควรพิจารณาปรับให้เบิกค่าเล่าเรียนได้ถึง ปริญญาโท เพราะว่าค่าเล่าเรียนแพงมาก ไม่จำเป็นต้องเบิกได้เต็ม แต่ก็เห็นควรพิจาณาด้วย เห็นใจ รายจ่าย สูง มาก ผมเหล้าไม่กินบุหรีไม่ดูดยังชักหน้าไม่ถึงหลังเลย ครับเพ่ือความพิจารณา