การพัฒนาองค์การให้มีขีดสมรรถนะสูง

 

 

PMQA   คืออะไร   ?

ในอเมริกาและในอีกหลายๆประเทศทั่วโลก ได้มีเกณฑ์การกำหนดคุณภาพมาตรฐานสำหรับการดำเนินงานขององค์กรต่างๆ โดยในอเมริกานั้นมีการมอบรางวัลให้กับองค์การที่สามารถดำเนินได้ตามเกณฑ์คุณภาพมาตรฐานเหล่านั้น ( Malcolm Baldrige National Quality Award ) หรือ MBNQA ส่วนในประเทศไทยทางสถาบันเพิ่มผลผลิตแห่งชาติก็ได้มีการนำเกณฑ์ MBNQA มาปรับเป็นเกณฑ์ รางวัลคุณภาพแห่งชาติ ( Thailand Quality Award ) หรือ TQA  เป็นแนวทางในการยกระดับและพัฒนาองค์การธุรกิจของไทยสู่ความเป็นองค์การชั้นเลิศ  ต่อมาทางสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (สำนักงาน ก.พ.ร.)ได้ร่วมกับสถาบันเพิ่มผลผลิตแห่งชาติจัดทำเกณฑ์คุณภาพ การบริหารจัดการภาครัฐ( Public Sector  Management Quality  Award ) หรือเรียกย่อๆ ว่า PMQA  เพื่อเป็นแนวทางให้ หน่วยราชการใช้ในการประเมินผลตนเองอันจะนำไปสู่การยกระดับการปฏิบัติงานของภาครัฐ โดยถ้าองค์การใดที่สามารถปฏิบัติตามเกณฑ์เหล่านั้นได้ ระดับที่ดี ย่อมจะเป็นเหมือนกับเครื่องรับรองถึงความเป็นเลิศขององค์การได้ในระดับหนึ่ง

 

เกณฑ์คุณภาพ การบริหารจัดการภาครัฐ   มีทั้งสิ้น 7 หมวด ประกอบด้วย

หมวด 1                 การนำองค์การ

หมวด 2                  การวางแผนเชิงยุทธศาสตร์

หมวด 3                  การให้ความสำคัญกับผู้รับบริการและผู้มีส่วนได้ ส่วนเสีย

หมวด 4                  การวัด การวิเคราะห์และการจัดการความรู้

หมวด 5                  การมุ่งเน้นทรัพยากรบุคคล

หมวด 6                  การจัดการกระบวนการ

หมวด 7                  ผลลัพธ์การดำเนินการ

 

การพัฒนาองค์การให้มีขีดสมรรถนะสูง

( High Performance Organization: HPO )

 

แนวคิดขององค์การที่มีขีดสมรรถนะสูง  ได้มีนักวิชาหลายท่านได้ให้ความหมายขององค์การที่มีขีดสมรรถนะสูง  ไว้ดังนี้

Garner Group	Linder / Brooks	Jupp/Youger	PMQA	Strategy-Focused Org
1.การตั้งเป้าหมายที่ท้าทายและแสวงหาแนวทางในการบรรลุเป้าหมายนั้น 2.การมีค่านิยมร่วมกันของบุคลากรทั่วทั้งองค์การ 3.การมุ่งเน้นที่ยุทธศาสตร์และการทำให้ทั่วทั้งองค์การในทางเดียวกัน 4. การแปลงยุทธศาสตร์ไปสู่สิ่งที่สามารถเข้าใจและปฏิบัติได้ 5.เป็นองค์การที่มีความยืดหยุ่น	1.การมุ่งเน้นที่ผู้รับบริการ 2.การมุ่งเน้นที่ผลผลิตและผลลัพธ์ 3.สามารถชี้แจงและรับผิดชอบ 4.มีความคิดสร้างสรรค์และมีความยืดหยุ่น 5.มีความมุ่งมั่น	1.มุ่งเน้นที่ผลลัพธ์และการนำเสนอคุณค่าอย่างต่อเนื่อง 2.มีประสิทธิภาพสูง 3.ตระหนักถึงการเปลี่ยนแปลงของสภาวะแวดล้อมและพร้อมจะเปลี่ยนความคิดไปสู่การปฏิบัติ 4.เน้นในสิ่งที่ตนเองมีความสามารถในขณะเดียวกันก็จัดหาผู้อื่นมาทำที่ไม่ใช่กิจกรรมหลัก 5.เป็นองค์การที่มีความยืดหยุ่นสูง 6.ให้ความสำคัญต่อการเติบโตและพัฒนาของบุคลากร 7.มีผู้นำที่มีความมุ่งมั่นและกล้า	1.การนำองค์การ 2.การวางแผนเชิงยุทธศาสตร์ 3.การให้ความสำคัญกับผู้รับบริการและผู้มีส่วนได้ ส่วนเสีย 4.การวัด การวิเคราะห์และการจัดการความรู้ 5.การมุ่งเน้นทรัพยากรบุคคล 6.การจัดการกระบวนการ 7.ผลลัพธ์การดำเนินการ	1.ผู้นำต้องเป็นผู้ทำการขับเคลื่อนและเปลี่ยนแปลงองค์การ 2.การแปลงยุทธศาสตร์สู่สิ่งที่สามารถจับต้องได้ 3.การทำให้ทั้งองค์การสอดคล้องและเชื่อมโยงกับยุทธศาสตร์ 4.การจูงใจเพื่อให้ทุกคนให้ความสำคัญและปฏิบัติตามยุทธศาสตร์ 5.การดูแลให้การบริหารยุทธศาสตร์เป็นกระบวนการที่ต่อเนื่อง

 

    จากที่ได้กล่าวมาแล้วนั้นพอสรุปได้ว่า องค์การที่มีขีดสมรรถนะสูง คือ  องค์การที่มีการกำหนดยุทธศาสตร์ และนำยุทธศาสตร์นั้นมาแปลงสู่การปฏิบัติโดยมุ่งเน้นให้เชื่อมโยงกับยุทธศาสตร์พร้อมใช้ความสามารถที่องค์การควรจะมีเพื่อให้สามารถขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ในขณะเดียวกันมีกระบวนการติดตามและประเมินผลอย่างต่อเนื่องเพื่อให้เกิดประสิทธิภาพสูง

 

ที่มา  : รศ.ดร.พสุ เดชะรินทร์และคณะ.การพัฒนาองค์การให้มีขีดสมรรถนะสูง.   กรุงเทพมหานคร: สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ. 2549.